【正文】 不可抗力的原因。主動辭職或者調(diào)離原工作單位的。投標(biāo)文件確定的項目負(fù)責(zé)人發(fā)生下列情形之一, 不能繼續(xù)履行職責(zé), 確需更換的, 應(yīng)經(jīng) 招標(biāo)人同意, 并送建設(shè)行政主管部門備案。八、進(jìn)一步加強(qiáng)合同備案管理(一 嚴(yán)格執(zhí)行 《關(guān)于對建設(shè)工程招標(biāo)代理合同實行備案登記的通知》(濟(jì)建市字 〔 2008〕 1號、《濟(jì)南市建筑工程施工合同備案管理規(guī)定》(濟(jì)建市字〔 2008〕 2號。招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日 5天前公布。投標(biāo)人中 參與串標(biāo)的有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的。投標(biāo)文件相互混裝的。(二 不同投標(biāo)人有下列情形之一的, 經(jīng)評標(biāo)委員會集體表決后認(rèn)定, 作串通投標(biāo)處理:投標(biāo)文件內(nèi)容存在異常一致的,投標(biāo)報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化 的。市建設(shè)工程評標(biāo)專家領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合 “省評標(biāo)專家管理 軟件”定期抽查、復(fù)核已評項目質(zhì)量,對評審偏離度大、評標(biāo)質(zhì)量差、道德素質(zhì)低的人員視 情節(jié)給予告誡、暫停本市建設(shè)工程評標(biāo)資格 3個月、6個月、1年、報省主管部門取消專家 資格的處理,并在我市建設(shè)網(wǎng)上予以公示。廢標(biāo)決定應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會集體表決 后作出。評標(biāo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)通過評標(biāo)委員會所有成員集體做出。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評標(biāo)專家應(yīng)主動回避。1其他違法違規(guī)行為。擅自修改已經(jīng)生效的招標(biāo)文件。與其代理招標(biāo)項目投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。倒賣、出租、出借資質(zhì)證書。四、強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須遵循《民法通則》和《合同法》的規(guī)定訂立工程招標(biāo)代理合同,向委 托人收取招標(biāo)代理費,嚴(yán)格履行民事代理責(zé)任。接受聯(lián)合體投標(biāo)的,上述情況資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。近兩年(不含本財務(wù)狀況(應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計 報表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書等材料的復(fù)印件。(四 單位工程中的消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、電梯工程造價在 200萬元以上的。除下列專業(yè)工程可按設(shè)計施工一體化發(fā)包或?qū)I(yè)工程施工單獨發(fā)包外, 其他部分均應(yīng)納 入建設(shè)工程總承包范圍招標(biāo)。投標(biāo)人的“同類工程施工經(jīng)驗”應(yīng)體現(xiàn)擬派項目經(jīng)理、項目班子和擬使用的勞務(wù) 企業(yè)具備“同類工程”的施工業(yè)績。招標(biāo)公告發(fā)布后,招 標(biāo)人無正當(dāng)理由,不得隨意更改招標(biāo)公告內(nèi)容。第六章 附 則第五十八條 《工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法（試行）》、《工程監(jiān)理招投標(biāo)示范格式文本》由江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室制定下發(fā)執(zhí)行。第五十六條 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的，由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令招標(biāo)人改正。第五十四條 評標(biāo)專家應(yīng)邀參加評標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)支付評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報酬。第五十二條 合同簽訂后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將監(jiān)理合同報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起五日內(nèi)，退還投標(biāo)人投標(biāo)保證金。第四十九條 依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。第四十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)侯選人為中標(biāo)人。綜合評估以評分方式進(jìn)行。第四十四條 因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人拒不按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會為5人以上單數(shù)，其中有關(guān)技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，由招標(biāo)人在開標(biāo)前采取隨機(jī)抽取方式從建設(shè)行政主管部門專家?guī)熘写_定。投標(biāo)人的法定代表人或者委托代理人應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo)會并出示有效證明身份的原始證件。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第三十四條 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。第三十條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。相同專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，應(yīng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收或原封退回。投標(biāo)擔(dān)保鼓勵用投標(biāo)保函方式或者提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金一般不得超過監(jiān)理收費的2％，最高不得超過10萬元。第二十五條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在答疑階段以書面形式向招標(biāo)人提出。并根據(jù)招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人提供下列文件:（一）企業(yè)資質(zhì)證書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（三）企業(yè)簡歷：包括注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，注冊資金及企業(yè)從事監(jiān)理工作年數(shù)；（四）投標(biāo)人擁有的常規(guī)檢測設(shè)備和工具一覽表；（五）近三年來的類似工程監(jiān)理業(yè)績；（六）在監(jiān)監(jiān)理工程情況；（七）以聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)提供聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書；（八）法律、法規(guī)或招標(biāo)文件要求提交的其他資料、證明文件。第二十條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人，并同時報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知：包括工程概況、招標(biāo)范圍、資格審查條件、工程資金來源和落實情況、標(biāo)段劃分、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等控制要求，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，監(jiān)理大綱、投標(biāo)文件編制遞交、修改、撤回的要求，監(jiān)理費報價要求，投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時間和地點、評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；（二）工程建設(shè)監(jiān)理費根據(jù)《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（〔1992〕價費字479號）規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，按監(jiān)理工作概（預(yù)）算（M）值，采用插入法計取。第十六條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查，具體要求在資格預(yù)審文件中約定。其它項目可采用邀請招標(biāo)。第十條 工程監(jiān)理招標(biāo)有符合國家七部委局令第30號第十一條規(guī)定情形之一的，按該條規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行監(jiān)理邀請招標(biāo)；有符合第十二條規(guī)定情形之一的，按該條規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。第八條 各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的法律和法規(guī)；（二）負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)項目的告知登記；（三）受理自行組織招標(biāo)備案；（四）受理監(jiān)理招標(biāo)文件的備案；（五）監(jiān)督招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會；（六）對監(jiān)理招標(biāo)的開標(biāo)和評標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；（七）受理違法違規(guī)問題的投訴，負(fù)責(zé)提出處理意見；（八）調(diào)處監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)爭議；（九）監(jiān)督建設(shè)工程監(jiān)理合同的簽訂、備案和履約；（十）受理監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告的備案。監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，實施對工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。第八十一條投標(biāo)人的投標(biāo)定金（保證金）應(yīng)當(dāng)從企業(yè)注冊地（即投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的住所或地址所在地）的法人開戶銀行基本帳號上劃出，并按招標(biāo)文件在開標(biāo)前出示轉(zhuǎn)帳票據(jù)和招標(biāo)人開具的收據(jù)原件，否則，作自動放棄投標(biāo)資格處理，其投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)文件。第八十條按照招標(biāo)（資格預(yù)審）文件規(guī)定需在資格預(yù)審、開標(biāo)（評標(biāo)）現(xiàn)場核驗原件的資料，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場出示并一次性核驗。招標(biāo)文件中的中標(biāo)后履約擔(dān)保金額低于中標(biāo)價與標(biāo)底或最高限價且之間有差額的，中標(biāo)人中標(biāo)后履約擔(dān)保金額調(diào)整為招標(biāo)文件中擬定的中標(biāo)后履約擔(dān)保金額加上差額部分，退回時間按照招標(biāo)文件擬定的時間和比例執(zhí)行。第七十五條負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。㈡撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理終止。㈢投訴時限、形式、內(nèi)容符合規(guī)定的，予以正式受理。㈤已經(jīng)作出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據(jù)的。第七十條投訴有下列情形之一的，不予受理：㈠投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者，或與投訴項目無任何利害關(guān)系的。㈡投訴事項的基本事實。其他利害關(guān)系人是指除投標(biāo)人之外，與招標(biāo)項目或招標(biāo)活動具有直接或間接利益關(guān)系的法人、其他組織或個人。第六十五條在韶關(guān)市參與建設(shè)工程項目投標(biāo)的外來企業(yè)實行牌照制度，每年審查一次，審查內(nèi)容包括固定的辦公場所、在韶工商登記和稅務(wù)登記手續(xù)、常駐韶關(guān)市的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)管理人員（不得是本地企業(yè)在職或聘用員工）等，審查情況在每年的4月30日前由建設(shè)行政主管部門對外公告。第六十三條企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶?，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。合同中沒有施工安全措施費約定條款的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。安全生產(chǎn)、文明施工措施費不列招標(biāo)競爭范圍，在招標(biāo)文件中列出按中標(biāo)價提取的比例。㈣投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期限終止期間撤回投標(biāo)文件的。第五十九條招標(biāo)人全部或部分使用未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)文件的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，應(yīng)當(dāng)征得其書面同意并予以經(jīng)濟(jì)補償，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。㈡招標(biāo)失敗需要重新招標(biāo)。第五十五條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書之后訂立合同之前按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、數(shù)額及方式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。第五十四條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，不得隨意擴(kuò)大或縮小承包范圍10％及以上（含10％）、增加或減少費用或造價10％及以上（含10％）。重新招標(biāo)的，無故放棄中標(biāo)的中標(biāo)人不得再參加該工程的投標(biāo)。第五十條財政或集體投資的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定或評標(biāo)委員會確定的排列順序，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第四十八條細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，補正后不會直接對中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成影響。㈣規(guī)定為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定隱去投標(biāo)人名稱、相關(guān)人員姓名以及除招標(biāo)項目之外的其他項目名稱等與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識或暗示。第四十七條有下列情形之一的，屬于重大偏差，投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理：㈠投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保。㈣不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同，有明顯的串通投標(biāo)行為。技術(shù)標(biāo)書編號還原應(yīng)當(dāng)由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)派出人員進(jìn)行。㈡招標(biāo)文件規(guī)定的基本要求、標(biāo)準(zhǔn)。第四十二條建設(shè)工程交易中心的工作人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人按照規(guī)定程序開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，提供法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，及時向行政監(jiān)督部門和在場的監(jiān)督人員報告違反程序和紀(jì)律的行為，但不得就評審涉及的實質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或參與評標(biāo)委員會的討論。除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，任何單位、個人不得推翻評標(biāo)委員會作出的書面決議和評標(biāo)結(jié)論。表決經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員超過二分之一以上同意的視為通過，表決不得違背法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的基本原則。評標(biāo)委員會成員的評審明顯背離多數(shù)成員意見，幅度超過去掉一個最高分和一個最低分之后的算術(shù)平均值正負(fù)百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明，陳述理由。第三十三條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，根據(jù)招標(biāo)文件和自身專業(yè)知識對每一投標(biāo)文件獨立作出客觀公正的評價，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。㈤其他依法應(yīng)當(dāng)回避的人員。第三十一條下列人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：㈠招標(biāo)人所屬人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬。第三十條評標(biāo)工作由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。㈣招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。㈧其他串通投標(biāo)行為。㈣ 不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件除規(guī)定格式及內(nèi)容之外的其他格式、內(nèi)容相同或大量雷同。有關(guān)處罰決定、公告或不良記錄由建設(shè)行政主管部門抄送建設(shè)工程交易中心，由建設(shè)工程交易中心在接受投標(biāo)報名審核執(zhí)行或資格預(yù)審時提供給招標(biāo)人備查。招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中載明向中標(biāo)人提供的工程款支付保函，其數(shù)量、提交時間、效力等應(yīng)與中標(biāo)人的履約保函或保證金對等。㈣技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊技術(shù)要求的建設(shè)工程項目（在韶關(guān)市范圍是指28層以上、單跨跨度36米以上的房屋建筑工程及高度120米以上的構(gòu)筑物，市政工程的斷面20平方米以上隧道工程、單跨跨度40米以上和單座橋梁長度500米以上的市政橋梁，上述范圍均不含本數(shù)），可以采用綜合評估（價）法進(jìn)行評標(biāo)。通過合格性審查的，合理低價法評標(biāo)按下列方式確定中標(biāo)人：公開投標(biāo)報價，按由低到高的順序依次排出名次；將排名第二至第五的投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)平均，計算出平均報價；取最接近而低于平均報價的2個投標(biāo)價者為中標(biāo)候選人，最接近者為第一中標(biāo)候選人?？辈煸O(shè)計單位的勘察設(shè)計文件（含招標(biāo)項目和直接委托項目）未執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，出現(xiàn)錯、漏、缺，現(xiàn)場管理不到位、任意修改原審查合格的設(shè)計文件或未達(dá)到招標(biāo)人的合理設(shè)計意圖和施工圖設(shè)計文件深度要求的，除按法律法規(guī)要求對其進(jìn)行處罰外，導(dǎo)致工程量變更超過該項目子項或總造價5％（含5％）的，勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)人員記錄個人信用檔案；導(dǎo)致工程量變更超過該項目子項或總造價15％（含15％）的，勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)人員記錄個人信用檔案，給予勘察設(shè)計單位警告并限期改正；工程量變更超過該項目子項或總造價30％（含30％）的，建議上級建設(shè)行政主管部門取消項目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，并記錄個人信用檔案，