【正文】 無能力履行合同的責任和義務,造成嚴重后果,招標人要求更換的。對在規(guī)定時間未辦理合同備案的工程項目, 實行網(wǎng)上督辦制度, 拒不備案的項目將在濟 南建設網(wǎng)予以公布。投標人的投標報價不得高 于招標控制價, 投標人的投標報價高于招標控制價的, 應作廢標處理。委托同一人投標的。法定代表人為同一個人的兩個或者兩個以上企業(yè)法人, 不得同時參加同一招標項目的投 標。嚴格限制評標委員會的廢標行為。評標委員會中招標人的代表應當具備法律法規(guī)規(guī)定的評標專家條件, 無 符合條件人選的,由招標人從山東省工程建設評標專家?guī)熘须S機抽取。與招標人或者投標人串通,在招標中弄虛作假、規(guī)避招標、肢解發(fā)包、明招暗定或 者為他人索取不正當利益。有關從業(yè)人員參與與招標人或者投標人串通招標構(gòu)成犯罪的, 移送司法機關依法追究刑 事責任。正在施工和新承接的項目情況(應附中標通知書或合同協(xié)議書等材料的復印件。(二單位工程中的鋼結(jié)構(gòu)工程造價在 500萬元以上的。(三招標人應 當按照工程施工所需的最低資質(zhì)條件設置投標人資格及建造師資格, 工程有特殊要求需要提 高資格標準的, 應當經(jīng)建設行政主管部門同意。監(jiān)理招標項目投訴處理依據(jù)《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》七部委局令第11號規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理單位同時具備招標代理資格的，不得參加本單位已取得監(jiān)理招標代理項目的監(jiān)理投標。前款二項中已先行辦理過備案的有關文件資料，無須重復提交。第四十六條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件評審和比較的意見，并按照招標文件規(guī)定的評標方法，推薦不超過3名有排序的中標候選人。細微偏差不影響投標文件的有效性。第四十條 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。招標人或者受委托的招標代理機構(gòu)應對開標過程進行記錄，并存檔備查。第三十二條 下列行為均屬招標人與投標人串通投標：（一）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；（二）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（三）招標人預先內(nèi)定中標人；（四）其他串通投標行為。第二十九條 兩個以上監(jiān)理企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參與監(jiān)理投標。第二十六條 投標文件應當包括下列內(nèi)容：（一）委托代理人授權委托書；（二）投標書和附錄；（三）監(jiān)理大綱：包括質(zhì)量、進度、投資、安全控制目標及措施，對重點、難點問題的監(jiān)理方法、對策和措施；明確執(zhí)行國家、省、市監(jiān)理、設計、施工規(guī)范目錄；（四）擬派項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表，應當明確項目總監(jiān)理工程師（含擬派的總監(jiān)理工程師代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責，項目總監(jiān)理工程師的簡歷和業(yè)績；（五）用于招標工程的常規(guī)檢測設備和工具一覽表或委托有關單位進行檢測的協(xié)議；（六）監(jiān)理費報價；（七）招標文件要求提交的其他資料。第二十一條 招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人發(fā)出資格預審不合格通知書。第二章 招 標第十二條 工程監(jiān)理招標方式分為公開招標和邀請招標。縣級以上建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程監(jiān)理招標投標活動的行政監(jiān)督，具體工作可授權其所屬的建設工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)實施。第八十二條本實施細則由市建設局負責解釋，自2005年10月1日起實施。合同中應載明監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容、權限和安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。第七十四條行政監(jiān)督應當根據(jù)調(diào)查及取證情況，對投訴事項進行審查，按照下列規(guī)定作出處理決定：㈠投訴缺乏事實根據(jù)或法律根據(jù)的，駁回投訴。第七十一條行政監(jiān)督收到投訴之后，應當在5個工作日之內(nèi)進行審查，視情形分別作出下列處理決定：㈠投訴時限、形式、內(nèi)容不符合規(guī)定的，不予受理，并將不予受理的理由告知投訴人。㈣有效線索及相關證明材料。并隨機抽取(優(yōu)先入圍的除外)滿足項目招標資質(zhì)和入圍人數(shù)要求的企業(yè)為投標人。沒有建設行政主管部門確認證明的，招標人不予劃撥措施費。第六十一條除招標文件對工程質(zhì)量有特殊要求外，對創(chuàng)優(yōu)的工程，建設單位可以根據(jù)項目投資資金情況和自身財力狀況，在招標文件和合同載明對工程項目的質(zhì)量安全管理獲得“魯班獎”、“金匠獎”、“金杯獎”、“省、市優(yōu)良樣板工程”“省、市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地”的項目給予適當經(jīng)濟獎勵，%至3%。第五十八條建設工程交易中心在中標公示期間應當妥善保存所有投標人的投標文件正本，公示期滿之后，除按照規(guī)定應當由建設工程交易中心保存的資料之外應當全部移交招標人。對全部或者部分使用國有資金的項目，還須按有關規(guī)定辦理。第五十一條招標人應在中標結(jié)果產(chǎn)生之日起，將中標結(jié)果及中標價、工期、質(zhì)量、項目管理班子人員在韶關市人民政府公眾信息網(wǎng)、市建設信息網(wǎng)及工程交易中心公示3個工作日，公示期滿無異議的，應當在5個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。㈥投標文件存在招標人不能接受或虛假的文件。㈥投標報價明顯低于成本。㈣評審使用的相關表格。第四十一條開標會議由招標人主持，并邀請所有投標人參加。評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確或表述不一致的內(nèi)容進行必要的澄清、說明或補正，但澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第三十二條評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生。評標委員會的成員應當由招標人從市評標專家?guī)熘须S機抽取。㈡招標人在資格預審評審或開標之前開啟資格預審申請或投標文件，并將資格預審或投標情形告知其他投標人或協(xié)助投標人撤換、修改資格預審申請或投標文件。㈡投標人之間內(nèi)定中標人后再參加投標。㈤使用財政資金項目總投資金額少于50萬元的，在承發(fā)包工程時，建設單位必須將項目施工圖勘察設計文件、有資質(zhì)單位出具的項目預算等相關資料報送財政部門審核，符合不公開招標范圍的，報送招標投標領導小組辦公室備案；由建設單位組織有關專家對擬參加項目工程施工的資料進行評審，評審結(jié)果交建設單位領導班子集體研究，按照擇優(yōu)原則確定符合項目施工資質(zhì)條件的施工單位。第二十四條工程建設項目招標采取下列評標定標方法：㈠園林綠化、土石方、路燈等簡易工程項目，其評標定標方法按照《韶關市工程建設項目招標投標管理暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定執(zhí)行。第十八條招標人應將資格預審結(jié)果告知投標申請人并將資格預審合格的投標人名單在韶關市建設信息網(wǎng)上進行公示，同時報建設行政主管部門備案。同一企業(yè)在同一時期內(nèi)有多項工程項目發(fā)生等級質(zhì)量安全事故的，處罰時間予以累計。投標人如提供虛假業(yè)績或事故材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，投標資格或中標無效；在2年內(nèi)取消其在韶關市范圍內(nèi)參加公開招標項目的投標資格。第十二條工程建設項目進入建設工程交易中心招標應當提供如下資料： ㈠工程項目的投資立項計劃、招標核準意見書、規(guī)劃許可文件； ㈡招標文件；㈢資格預審文件（注：需資格預審的項目）； ㈣招標公告文本； ㈤圖紙審查合格書； ㈥工程量清單；㈦資金到位或落實證明；㈧委托招標代理的，提供招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書復印件及招標代理委托協(xié)議書。㈧投標截止日期。第八條經(jīng)備案的招標文件的有效期為3個月，在3個月內(nèi)未到建設工程交易中心辦理招投標的，招標文件無效，3個月后需招投標的，必須重新辦理備案手續(xù)。招標人如提出與示范文本不一致條款的，在向招標投標監(jiān)督管理部門備案時應作出特別說明。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。第二篇：江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法[文件號：贛建字[2001]4號文]江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（十）舉行開標會議；（十一）評標并確定中標單位（以下簡稱中標人）；（十二）提交招投標情況書面?zhèn)浒笀蟾?；（十三）發(fā)出中標通知書和未中標通知；（十四）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。黨員領導干部和其他國家工作人員 “打招呼”的行為（一）明示或暗示依法必須招標的工程建設項目不招標或化整為零規(guī)避招標，應當公開招標的采用邀請招標或不招標的；（二）明示或暗示應當依法招標的工程建設項目不依法接受相關建設行政監(jiān)管部門監(jiān)督的；（三）為招標人指定招標代理機構(gòu)，或在招標代理機構(gòu)選定時授意選擇意向的；（四）向有關施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標代理機構(gòu)等打招呼，要求其出借資質(zhì)參與工程建設項目招標投標活動的；（五）明示或暗示以圍標串標、弄虛作假等方式謀取中標的；（六）明示或暗示招標人、招標代理機構(gòu)等為特定投標人量身定制招標文件，排斥潛在投標人的；（七）干擾評標委員會成員選取的；（八）干擾評標專家評審工作，影響評標結(jié)果的；（九）干擾招標人定標工作的；（十）明示或暗示中標候選人放棄中標；或要求中標人分包、轉(zhuǎn)包工程項目的；（十一）干擾招標投標投訴舉報工作的；（十二）向監(jiān)管機構(gòu)施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的；（十三）其他違反規(guī)定干預工程建設項目招標投標活動的行為。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。建設工程交易中心負責為招標投標活動提供場所、信息及咨詢服務。造價咨詢單位編制的工程量清單和工程造價預算誤差超過單項子項和總造價的5％（含5％）時，對工程造價咨詢單位處以5000元罰款，并記錄造價工程師個人信用檔案；誤差超過單項子項和總造價10％（含10％）時，對工程造價咨詢單位處以10000元罰款并警告通報，并記錄造價工程師個人信用檔案；誤差超過單項子項和總造價15％（含15％）時，對工程造價咨詢單位處以20000元罰款并警告通報，2年內(nèi)不受理造價工程師個人續(xù)期注冊材料，并記錄個人信用檔案；對重犯者建議上級主管部門降低其資質(zhì)等級或取消個人注冊資格。㈤獲取資格預審文件或招標文件的費用。邀請招標的，招標人應當向3個以上的投標人發(fā)出投標邀請書。收費標準嚴格按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行。㈡在韶關市范圍內(nèi)承建工程發(fā)生二級以上（含二級）工程建設重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，除按法律法規(guī)要求對其進行處罰外，自發(fā)生事故被廣東省建設信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起2年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記；發(fā)生三級工程建設重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，自發(fā)生事故被廣東省建設信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起1年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記；發(fā)生兩起四級工程建設重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，自發(fā)生事故被廣東省建設信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起1年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記。㈢各項原始評審記錄。第二十二條勘察設計招標提倡捆綁式招標，有資質(zhì)的單位可以組成聯(lián)合體參加勘察設計招標投標活動；場地規(guī)劃和設計方案設計或概念設計可以采用單獨招標的方式；設計方案招標應當選擇實用、美觀、工程造價合理的方案為中標方案。技術標通過合格性審查的，根據(jù)經(jīng)濟標采用“A+B值評標法”評標定標。㈥擬派項目經(jīng)理未取得安全生產(chǎn)培訓合格證的。㈦不同投標人的資格預審申請或投標文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員。未經(jīng)注冊造價師簽字的投標報價無效，作無效經(jīng)濟標處理。㈣在其他招標投標活動中因違法違規(guī)而受過處罰的。第三十六條評標委員會全體成員各自獨立量化計分的評審事項，進行算術平均或匯總時應當去掉一個最高分和一個最低分。評標委員會應當在評標報告中作出說明。評標委員會成員應當認真研究招標文件，熟悉下列內(nèi)容： ㈠招標的目標、范圍、性質(zhì)。㈢投標文件未按照招標文件規(guī)定進行密封。㈢投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式編制，重要內(nèi)容不全或關鍵字跡無法辨認。第四十九條評標結(jié)束之后，除有確鑿證據(jù)證明中標人存在違法違規(guī)行為或中標人的投標文件對應招標文件應當作為廢標處理的情形外，不再對開標、評標時已經(jīng)確認有效的投標文件作為廢標處理。中標人將工程分包的，應當自訂立合同之日起7日內(nèi)，將分包合同送建設行政主管部門備案。第五十七條有下列情形之一的，招標人應當在5個工作日之內(nèi)退還投標人的投標擔保：㈠招標中止。㈢ 拒不提交履約擔保的。招標人在與中標人簽訂工程承包合同時，合同中應明確約定安全生產(chǎn)文明施工措施費的額度、提取、支付、?？顚Ｓ靡约斑`約造成損失后賠款等專項條款。第六十四條市外招標代理機構(gòu)必須到市建設行政主管部門辦理備案后，方能在韶關市范圍內(nèi)開展工程招標代理業(yè)務。第六十九條投訴人投訴時，應當提交投訴書，投訴書應當包括下列內(nèi)容：㈠投訴人的名稱、地點及有效聯(lián)系方式。㈣超過投訴時效的。第七十三條投訴處理決定作出之前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書面形式提出并說明理由，行政監(jiān)督部門可以視下列不同情況，決定是否準予撤回：㈠已經(jīng)查實有明顯違法行為的，應當不準撤回，并繼續(xù)調(diào)查