【正文】 各部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起大氣污染防治工作的責(zé)任，對(duì)年終完不成任務(wù)的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并交紀(jì)檢部門(mén)按照《有錯(cuò)無(wú)為責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定加以處理。煤管局負(fù)責(zé)推行煤炭清潔高效利用，限制硫份高于1%、灰分高于16%的民用散煤銷售；2013年原煤入洗率達(dá)到42%，2014年原煤入洗率達(dá)到50%,2015年原煤入洗率達(dá)到65%,2016年原煤入洗率達(dá)到73%,2017年原煤入洗率達(dá)到80%；督促煤礦配套建設(shè)洗選設(shè)施；加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤配送中心建設(shè)，主要通過(guò)“四氣”替代來(lái)削減農(nóng)村地區(qū)的燃煤總量。全面實(shí)施燃煤鍋爐除塵脫硫改造，2014年底前全部完成；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和環(huán)保合格標(biāo)志核發(fā)工作；到2013年底，完成細(xì)顆粒物自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)工作，2015年底實(shí)現(xiàn)全縣細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)全覆蓋；實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況；建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度；妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，2014年底完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；2013年底前，編制完成應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)公布，并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)備案，要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件；啟動(dòng)大型煤堆、料堆封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵措施工作；啟動(dòng)城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所高效油煙凈化設(shè)施安裝工作。發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不再新增鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目；按照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，啟動(dòng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目清理工作。施工期間，要求施工單位設(shè)置文明施工牌、環(huán)境保護(hù)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌等；，必須在建筑工地設(shè)置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或防塵布；開(kāi)挖、運(yùn)輸和填筑等施工過(guò)程，遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時(shí)，必須輔以灑水壓塵；施工過(guò)程中使用易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，必須采取密閉存儲(chǔ)、設(shè)置圍擋或堆砌圍墻、采用防塵布苫蓋或者其他有效的防塵措施；施工工程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，或采取覆蓋防塵布（防塵網(wǎng)）、定期噴灑抑塵劑、定期噴水壓塵或其他有效的防塵措施；施工期間，應(yīng)在物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺(tái)，車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺(tái)清洗輪胎及車身，不得帶泥上路；洗車平臺(tái)四周應(yīng)設(shè)置防溢座、廢水導(dǎo)流渠、廢水收集池、沉砂池及其他防治設(shè)施，收集洗車、施工以及降水過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和泥漿；工地出口處鋪裝道路上可見(jiàn)粘帶泥土不得超過(guò)10米，并應(yīng)及時(shí)清掃沖洗；進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏；若無(wú)密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過(guò)車輛槽幫上沿40厘米，兩側(cè)邊緣應(yīng)低于槽幫上緣10厘米，車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實(shí)；苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出；采用吸塵或水沖洗的方法清潔施工工地道路積塵，不得在未實(shí)施灑水等抑塵措施情況下進(jìn)行直接清掃；工地內(nèi)從建筑上層將具有粉塵逸散性的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或地下樓層時(shí)，應(yīng)采取袋裝化措施，可用電梯、物料提升機(jī)運(yùn)至地面，不得凌空拋撒。經(jīng)信局負(fù)責(zé)落實(shí)限制高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)整頓、關(guān)停工作，2013年底前淘汰40萬(wàn)噸煉焦落后產(chǎn)能；監(jiān)督企業(yè)落實(shí)污染企業(yè)的關(guān)停、限產(chǎn)工作；會(huì)同煤炭工業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管煤炭經(jīng)營(yíng)業(yè)主儲(chǔ)煤貨場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治，嚴(yán)格煤炭經(jīng)營(yíng)資格審批和年審工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各企業(yè)按照規(guī)范化要求整治廠容廠貌，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部貨場(chǎng)露天堆存物料揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管。2013年底前，編制完成應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)公布，并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)備案。將空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù)向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；及時(shí)發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況；建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度。大力推進(jìn)鋼鐵、石化、水泥、有色、化工、平板玻璃等城區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造。提高煤炭洗選比例，原煤入洗率達(dá)到80%以上；限制銷售灰份高于16%、硫份高于1%的民用散煤。到2017年底，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到25萬(wàn)千瓦。提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。不再新批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。到2013年11月底前，完成城區(qū)所有道路開(kāi)挖回填工作，所有開(kāi)挖過(guò)的道路要采取有效措施，嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染。有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)全面開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。其余3個(gè)鎮(zhèn)政府（豐潤(rùn)鎮(zhèn)、康家會(huì)鎮(zhèn)、杜家村鎮(zhèn)）所在地在2014年實(shí)施集中供熱工程，集中供熱覆蓋率達(dá)到10%，到2017年，集中供熱覆蓋率全部打達(dá)到50%以上。到2013年底，完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定，禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的80%。二、工作目標(biāo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：到2017年，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，全縣重污染天氣大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐步提高；細(xì)顆粒物（）濃度比2012年下降20%左右。大力推廣新能源汽車。開(kāi)展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。環(huán)保、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、工商等部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為；加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。提升燃油品質(zhì)。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。廣泛開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)積極參與改善空氣質(zhì)量行動(dòng)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開(kāi)工建設(shè)的，不準(zhǔn)開(kāi)工；正在建設(shè)的，停止建設(shè)，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。各地要將環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障，整合主要污染物減排等專項(xiàng)資金，支持大氣污染防治工作。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度緩慢造成重大污染事件的地區(qū)和部門(mén)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核機(jī)制。根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。到2015年年底，完成省級(jí)和哈爾濱市2個(gè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)省級(jí)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)，建成覆蓋全省的在線監(jiān)控專網(wǎng)，每月對(duì)全省各市地空氣質(zhì)量進(jìn)行排名、公布，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。（七）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè),妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。對(duì)污染物排放達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和轉(zhuǎn)入車輛，公安機(jī)關(guān)不予登記注冊(cè)或辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)；對(duì)經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。到2015年年底，基本淘汰2005年年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車；到2017年年底，基本淘汰全省范圍內(nèi)的高排放老舊車輛。油品升級(jí)價(jià)格政策按國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站的銜接，合理調(diào)配人流、物流及其運(yùn)輸方式，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排氣污染。（六）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放。禁燃區(qū)內(nèi)禁止散燒原煤以及煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物，禁止燃用生物質(zhì)燃料及污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的柴油、煤油等高污染燃料。加大風(fēng)電、液化石油氣、煤制天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度，優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，逐步提高城市清潔能源使用比重。推進(jìn)配煤中心建設(shè)，建設(shè)潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤和型煤。到2017年年底，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30％以上。到2014年6月底，各地要完成制定重污染企業(yè)環(huán)保搬遷實(shí)施方案，盡快完成群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)搬遷工作以及涉重金屬的電鍍企業(yè)進(jìn)園工作。各地要結(jié)合國(guó)家及我省“十二五”落后產(chǎn)能淘汰政策，以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，到2014年年底，完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。哈爾濱市建成區(qū)不再審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電、鋼鐵、建材、焦化、有色金屬冶煉、石化、化工等高污染項(xiàng)目，現(xiàn)有的要逐步向外轉(zhuǎn)移；建成區(qū)以外的市轄區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，禁止新建火電、石化、有色金屬冶煉、化工以及燃煤鍋爐等項(xiàng)目。（四）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要按照“疏堵結(jié)合、以用促禁”的原則，對(duì)機(jī)場(chǎng)、高速公路等重要交通設(shè)施沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹制桑瑖?yán)厲查處露天焚燒秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等行為。大慶市等涉油企業(yè)較多的城市可根據(jù)本地實(shí)際提前開(kāi)展油氣污染治理工作。、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收。到2015年年底，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到70%以上，哈爾濱、大慶市達(dá)到90%以上。、污泥、垃圾的處理。加大清潔生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)施溶劑替代，減少揮發(fā)性有機(jī)物溶劑的使用和逸散，對(duì)有機(jī)廢氣安裝后處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生的廢氣集中治理。沖天爐完成電爐改造，或?qū)嵤┟啃r(shí)5噸以上熱風(fēng)爐和濕式除塵器改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2015年年底，完成對(duì)燃煤電廠、鋼鐵燒結(jié)機(jī)、石油煉化、新型干法水泥窯、煉焦?fàn)t、工業(yè)爐窯等重點(diǎn)污染源污染治理設(shè)施的安裝運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理。大型堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等；長(zhǎng)期堆放的廢棄物，應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施，控制揚(yáng)塵污染。推行道路機(jī)械化清掃等高效、低塵作業(yè)方式。供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合部，要改用電、新能源、潔凈煤或再生能源，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。從2014年起，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。，淘汰分散燃煤小鍋爐。第三篇：黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）要求，嚴(yán)控可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（）等主要大氣污染物，嚴(yán)防霧霾等大氣環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)生，進(jìn)一步提升我省大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)大氣環(huán)境管理專業(yè)人才培養(yǎng)。企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放，甚至達(dá)到“零排放”；要自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。（三十三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急演練。到2014年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；其他?。▍^(qū)、市）、副省級(jí)市、省會(huì)城市于2015年底前完成。對(duì)未通過(guò)考核的，由環(huán)保部門(mén)會(huì)同組織部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門(mén)約談省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促。將重點(diǎn)區(qū)域的細(xì)顆粒物指標(biāo)、非重點(diǎn)地區(qū)的可吸入顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。八、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理（二十六）建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制。地級(jí)及以上城市要在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。（二十四）加大環(huán)保執(zhí)法力度。建設(shè)城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，客觀反映空氣質(zhì)量狀況。加快制（修）訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及汽車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)、油品標(biāo)準(zhǔn)、供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等，完善行業(yè)污染防治技術(shù)政策和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快大氣污染防治法修訂步伐，重點(diǎn)健全總量控制、排污許可、應(yīng)急預(yù)警、法律責(zé)任等方面的制度，研究增加對(duì)惡意排污、造成重大污染危害的企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任的內(nèi)容，加大對(duì)違法行為的處罰力度。地方人民政府要對(duì)涉及民生的“煤改氣”項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。（二十一）拓寬投融資渠道。研究將部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。（二十）完善價(jià)格稅收政策。全面落實(shí)“合同能源管理”的財(cái)稅優(yōu)惠政策，完善促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，推行污染治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營(yíng)。六、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策（十九）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用。（十八）優(yōu)化空間格局。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。在東部、中部和西部地區(qū)實(shí)施差別化的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。（十四）推進(jìn)煤炭清潔利用。制定煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃，在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化步伐。（十三）加快清潔能源替代利用。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，通過(guò)逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各類國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)再生比重達(dá)到40%左右。（十）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（九）全面推行清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)大氣污染與人群健康關(guān)系的研究。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開(kāi)工建設(shè)的，不準(zhǔn)開(kāi)工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)?！皟筛摺?