【正文】 第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定：（一）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定；（二）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定；（三）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。一般工作人員的回避，由單位主要負(fù)責(zé)同志決定；單位主要負(fù)責(zé)同志的回避，8由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。第三十一條 對(duì)經(jīng)縣級(jí)及以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行問責(zé)的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理相應(yīng)手續(xù)。問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，并督促做好工作交接等后續(xù)工作?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。第二十六條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。第二十二條 被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)可提請(qǐng)決定機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。第十八條 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo) 5職務(wù)。該三種責(zé)任的劃分參照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條的規(guī)定界定。第十一條 在履行其他職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）在公眾場合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論；（二）泄露黨和國家的秘密或所掌握的工作秘密；（三）利用工作掌握的未公開信息為自已或親屬謀取利益；（四）對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。第七條 在履行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）違法設(shè)定或違法實(shí)施行政許可（非行政許可的行政審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或行政強(qiáng)制措施；（二）違法違紀(jì)使用和管理財(cái)政資金；（三）違反規(guī)定干預(yù)黃驊新城建設(shè)，特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域的正常推進(jìn)，如土地招牌掛、城建工程、道路修建、政府采購或金融信貸等活動(dòng)；（四）干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，造成司法、執(zhí)法不公。第三條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四章 附 則第十六條 垂直管理部門工作人員違反本辦法所列情形的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門向有管理權(quán)的部門提出問責(zé)建議。第十四條 已調(diào)離崗位的機(jī)關(guān)工作人員在原任職期間存在問責(zé)情形的,應(yīng)追蹤問責(zé)。第十二條 問責(zé)方式根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度確定:(一)情節(jié)較輕,損害和影響較小的,采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)。(八)責(zé)令辭職。(四)責(zé)令公開道歉。(九)不遵守工作紀(jì)律的其他情形。(五)工作中搞不團(tuán)結(jié),搬弄是非,造成不良影響的。第十條 不遵守工作紀(jì)律,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)無故遲到、早退、脫崗、離崗,貽誤工作或造成不良影響的。第九條 損害企業(yè)合法利益,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對(duì)簡政放權(quán)措施落實(shí)不到位,致使企業(yè)利益受到損害或造成不良影響的。(四)有與民爭利、吃拿卡要、欺壓百姓等侵害群眾利益行為的。(九)違反中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求的其他情形。(五)違規(guī)配備使用管理公務(wù)用車或私車公養(yǎng)的。第七條 違反中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)違反公務(wù)接待管理規(guī)定,提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,以及變相提供或接受違規(guī)公款接待的。(三)未建立和落實(shí)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,或應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng),致使事態(tài)惡化的。(五)無正當(dāng)理由拒絕或拖延執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀(jì)依法作出的決定的。第五條 懶政怠政,不作為、亂作為,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)和上級(jí)交辦的工作任務(wù)敷衍塞責(zé),對(duì)下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)辦理不及時(shí),對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍的事項(xiàng)說明、請(qǐng)示、移送不及時(shí)或者擅自越權(quán)辦理,對(duì)綜合性工作不主動(dòng)牽頭或不積極配合,貽誤工作或造成不良影響的。(二)對(duì)崗位職責(zé)范圍內(nèi)的改革任務(wù)落實(shí)不力,影響改革成效的。第二條 本辦法適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和人民團(tuán)體及其工作部門(含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的工作人員,以及掛職、聘用和借用人員。第三十七條本辦法由市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十三條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。第三十條對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)的，按照法定程序辦理。第二十八條給予責(zé)令辭職問責(zé)的，被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自接到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)，提出書面辭職申請(qǐng)。第二十五條對(duì)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門與其談話，促其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，端正態(tài)度，辦理相關(guān)手續(xù)。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照權(quán)限和程序?qū)嵤﹩栘?zé)。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)變動(dòng)而免于追究。第十五條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十二條暗箱操作、逃避監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：(一)不執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，該公開不公開，造成損失或不良影響的；(二)在工程建設(shè)、政府采購、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國有土地使用權(quán)出讓等方面，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開而不公開，造成損失或不良影響的；(三)不接受黨組織、人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姳O(jiān)督，造成不良影響的；(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門履行職責(zé)的；(五)暗箱操作、逃避監(jiān)督的其他情形。第八條監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：(一)因監(jiān)管不力，發(fā)生重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故、事件、案件，造成損失或者不良影響的；(二)對(duì)可能發(fā)生的事件苗頭，排查不及時(shí)，預(yù)警控制不嚴(yán)密，監(jiān)管處置不得力，致使群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件發(fā)生，造成損失或不良影響的；(三)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)不力，處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成損失或不良影響的；(四)在發(fā)生自然災(zāi)害、重要疫情和其他不可抗力事件時(shí)，未及時(shí)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)、妥善處理，致使國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到不應(yīng)有損害的；(五)組織大型群眾性活動(dòng)，未采取有效安全防范措施和補(bǔ)救措施，致使發(fā)生安全事故，以及事故發(fā)生后處置不當(dāng)?shù)模?六)對(duì)各級(jí)報(bào)紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體曝光的事件，處置不當(dāng)造成不良影響的；(七)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾?。第四條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、公開公正，分級(jí)管理、依法有序的原則。第十九條本辦法由市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十六條被問責(zé)人的有關(guān)材料由組織人事部門及時(shí)歸入其個(gè)人檔案，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)記入其廉政檔案。第十三條調(diào)查過程中，應(yīng)全面收集被調(diào)查對(duì)象的相關(guān)事實(shí)、情況說明等材料，認(rèn)真聽取被調(diào)查對(duì)象的陳述和申辯，并記錄在案，對(duì)其合理意見，應(yīng)予采納。被責(zé)令辭職或免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)外提升職務(wù)，并不得在黨內(nèi)外擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（一）告誡或責(zé)令作出檢查；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）停職檢查；（四）調(diào)離工作崗位；（五）責(zé)令辭職；（六）免職。（六）應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。未落實(shí)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指示、決策或交辦事項(xiàng)；在全市重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，未履行或未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致某項(xiàng)工作未能按時(shí)完成，影響全局工作安排；在開展重要工作、舉辦重大活動(dòng)或處理突發(fā)事件過程中，與其他單位協(xié)作時(shí)不積極支持、密切配合，導(dǎo)致問題解決不力。制定、發(fā)布與黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定或命令，造成不良后果；不按規(guī)定程序和議事規(guī)則對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，造成重大損失；違規(guī)選拔任用干部，用人嚴(yán)重失察、失誤；資金使用不當(dāng)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失或造成嚴(yán)重浪費(fèi)；采取不當(dāng)措施，導(dǎo)致群眾集體上訪、重復(fù)上訪或其他不穩(wěn)定情況。第四條問責(zé)堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀公正，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過錯(cuò)與責(zé)任相一致，追究責(zé)任與改進(jìn)工作、教育和懲處相結(jié)合的原則。第二篇：南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）090324 10:48發(fā)表于：《老總共贏圈》 分類：未分類中共南京市委辦公廳南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》的通知寧委辦發(fā)〔2009〕13號(hào)各區(qū)縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：《南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二十七條 垂直管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法所列情形的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門向有管理權(quán)的部門提出問責(zé)建議。第二十三條 對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行問責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。第二十條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)對(duì)象的陳述和申辯,并且記錄在案；對(duì)其合理意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)作出處理。第十八條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。