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貴州省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度有關(guān)-wenkub.com

2024-10-15 13:13 本頁面
   

【正文】 ?第三十條第三十條 本辦法由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。?第二十六條第二十六條 從事農(nóng)村低保的工作人員有下列行為之一的,視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:?(一)無故對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予及時(shí)審批的;?(二)違反規(guī)定為不符合條件的申請(qǐng)人辦理享受低保待遇手續(xù)的;?(三)無故不按時(shí)發(fā)放低保資金的;?(四)貪污、挪用、擠占、扣壓低保資金的;?(五)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。各部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。財(cái)政部門應(yīng)為受委托的金融機(jī)構(gòu)解決社會(huì)化發(fā)放所需的費(fèi)用并簽訂《委托協(xié)議》,確保用戶隨時(shí)支取低保資金。?第二十條第二十條 各級(jí)民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保對(duì)象的實(shí)際情況提出農(nóng)村低保資金需求計(jì)劃,經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商一致后納入預(yù)算,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算和實(shí)際需求及時(shí)撥付保障資金。?農(nóng)村低保對(duì)象家庭收入或?qū)嶋H生活水平發(fā)生變化時(shí),管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金手續(xù)。區(qū)、縣(市)民政部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)報(bào)批的農(nóng)村低保對(duì)象及相關(guān)材料進(jìn)行抽查、復(fù)核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)在收到上報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)通過抽查方式對(duì)申請(qǐng)人情況和相關(guān)證明進(jìn)行審核。經(jīng)評(píng)議符合條件的申請(qǐng)對(duì)象,以村為單位將擬定的低保對(duì)象名單及補(bǔ)助金額張榜公示3日以上。?第十五條第十五條 申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇按下列程序辦理:?(一)個(gè)人申請(qǐng)。?申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇人員的勞動(dòng)能力分為終身喪失勞動(dòng)能力、終身喪失部分勞動(dòng)能力、階段性喪失勞動(dòng)能力、階段性喪失部分勞動(dòng)能力和具備完全勞動(dòng)能力5個(gè)等級(jí)。保障檔次不得少于3個(gè)檔次,具體檔次標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣(市)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)變化等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。?第六條第六條 無本市農(nóng)業(yè)戶口的人員與持有本市農(nóng)業(yè)戶口的人員組成家庭,其年收入本人留存當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)金額后剩余部分計(jì)入家庭其他成員年收入。?共同生活的家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)關(guān)系并在同一戶口共同生活的人員,包括配偶、子女(含養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女)、祖父母(外祖父母)、父母(岳父母)、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)關(guān)系的人員。?區(qū)、縣(市)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保金籌集、管理和委托金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放工作。?第四條第四條 農(nóng)村低保工作實(shí)行在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。第五篇:哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦范文【發(fā)布單位】哈爾濱市【發(fā)布文號(hào)】哈政辦發(fā)〔2006〕17號(hào) 【發(fā)布日期】20061228 【生效日期】20061228 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦法(試行)的通知(哈政辦發(fā)〔2006〕17號(hào))各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各委、辦、局:?經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦法(試行)》予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。辱罵、歐打農(nóng)村居民最低生活保障工作人員的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,情況嚴(yán)重,涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)對(duì)低保對(duì)象的責(zé)任追究。(一)對(duì)縣民政部門的責(zé)任追究制縣民政部門不認(rèn)真履行職責(zé),不按規(guī)定對(duì)低保享受對(duì)象進(jìn)行審批,不認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村居民最低生活保障工作的方針、政策和法規(guī),造成全縣的農(nóng)村低保工作不能正常有序開展,視其情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。第六章 監(jiān)督管理及過錯(cuò)責(zé)任追究第十九條 農(nóng)村居民最低生活保障資金的管理使用應(yīng)接受監(jiān)察、審計(jì)及其他相關(guān)部門的監(jiān)督。縣民政部門根據(jù)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)際需求每年年底提出下一用款計(jì)劃,經(jīng)縣財(cái)政部門審核后,編列財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村居民最低生活保障按家庭上年人均純收入低于保障標(biāo)準(zhǔn)的差額給予救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要對(duì)享受農(nóng)村低保的對(duì)象進(jìn)行追蹤調(diào)查,凡享受對(duì)象已經(jīng)失蹤或死亡的,應(yīng)及時(shí)辦理停發(fā)農(nóng)村居民最低生活保障待遇的手續(xù)。(九)按月發(fā)放低保金。(七)縣民政局審批。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。縣民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民最低生活保障民主評(píng)議制度,保證民主評(píng)議的規(guī)范、準(zhǔn)確、公平、公正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)低保工作人員2人以上應(yīng)深入申請(qǐng)對(duì)象家庭,采取入戶調(diào)查、實(shí)地察看、鄰里訪問或其他有效形式調(diào)查核實(shí)其家庭人口和收入狀況,申請(qǐng)對(duì)象必須主動(dòng)配合,如實(shí)提供有關(guān)情況,并在《云陽縣申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障金入戶調(diào)查表》上簽名確認(rèn)。5.法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人要出具月收入證明;法院判決(調(diào)解)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)要提供判決(調(diào)解)書復(fù)印件;無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的要提供《重慶市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《重慶市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件。由戶主向戶口所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng),除需提交戶口簿、身份證復(fù)印件外,還應(yīng)提供以下證明材料: 1.家庭成員有殘疾人和喪失勞動(dòng)力的,應(yīng)提供《殘疾人證》復(fù)印件和縣級(jí)以上醫(yī)院的鑒定證明。對(duì)法定勞動(dòng)年齡段內(nèi),身體健康,有勞動(dòng)能力,但無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的人員,又不屬于以上各款情況的,按農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其個(gè)人收入。(二)車船駕駛?cè)藛T的收入按每月不低于600元計(jì)算;(三)在新縣城使用固定門面或攤位從事個(gè)體經(jīng)營的,區(qū)別不同地段門面最低按400元,攤位按250元計(jì)算月收入,無固定門面或攤位最低按200元計(jì)算月收入;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地使用固定門面或攤位從事個(gè)體經(jīng)營的,區(qū)別不同地段門面最低按250元,攤位按180元計(jì)算月收入,無固定門面或攤位從事個(gè)體經(jīng)營的,區(qū)別不同地段門面最低按150元,攤位按130元計(jì)算月收入(年收入按月收入12計(jì)算)。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)人未與被贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)人共同生活的,其家庭人均收入低于或者等于本縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(非農(nóng)業(yè)人口低于城市低保標(biāo)準(zhǔn))的,視為無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力,不計(jì)算申請(qǐng)人家庭的贍、扶、撫養(yǎng)費(fèi)收入;其家庭人均收入超過本縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(非農(nóng)業(yè)人口超過城市低保標(biāo)準(zhǔn))的,有協(xié)議、裁決、判決的,按照協(xié)議、裁決、判決的贍、扶、撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額計(jì)算;沒有協(xié)議、裁決、判決,或者雖有協(xié)議、裁決、判決,但數(shù)額低于給付方家庭總收入減去家庭應(yīng)留生活費(fèi)(家庭人口數(shù)城市或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)數(shù))后的30%的作為申請(qǐng)人家庭的贍、扶、撫養(yǎng)費(fèi)按30%計(jì)算;給付方有兩個(gè)以上需要贍、扶、撫養(yǎng)對(duì)象的,計(jì)算其需負(fù)擔(dān)的數(shù)額最高不得超過其收入的50%。申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障家庭成員中戶口不在本縣的在校就讀的大、中專學(xué)生,納入申請(qǐng)人家庭計(jì)算人口。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員,主要包括:祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的直系親屬(含戶口已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的調(diào)查、復(fù)核、公示和低保金的發(fā)放等日常管理工作。第三條 實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度應(yīng)遵循以下原則:(一)堅(jiān)持保障基本生活的原則;(二)堅(jiān)持政府救助與勞動(dòng)自救和社會(huì)幫扶相結(jié)合的原則;(三)堅(jiān)持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則;(四)堅(jiān)持公平、公正、公開和屬地管理的原則;(五)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則;(六)堅(jiān)持突出重點(diǎn),分類施保的原則。第八章 附 則第三十七條 本實(shí)施辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。第七章 監(jiān)督和管理第三十五條 從事農(nóng)村低保管理和審批工作的人員應(yīng)依法辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。公示的內(nèi)容包括擬給予救助對(duì)象戶主的姓名、家庭人口、救助金額和舉報(bào)方式等,公示榜上應(yīng)當(dāng)加蓋縣級(jí)人民政府民政部門公章。第三十二條 村(居)民委員會(huì)成員本人及其直系親屬申請(qǐng)享受農(nóng)村低保救助的,在調(diào)查核實(shí)和民主評(píng)議時(shí),該村(居)民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避。(六)將核查結(jié)果和審核意見在申請(qǐng)人所在村(居)民委員會(huì)和相應(yīng)的村民小組張榜公示7日。對(duì)無異議的,公示結(jié)束后2日內(nèi)填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》并簽署意見,連同居民戶口本、身份證、家庭收入狀況及其他相關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。民主評(píng)議時(shí)應(yīng)當(dāng)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村干部參加。(一)申請(qǐng)書;(二)戶口簿、居民身份證;(三)家庭成員收入情況證明;(四)結(jié)婚證或離婚證、離婚判決(調(diào)解、協(xié)議書);(五)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫證;(六)殘疾人的殘疾證;(七)家庭成員中有患病人員的,出具縣級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)療診斷證明;(八)享受城市低保待遇的家庭成員的《城市低保金領(lǐng)取證》;(九)縣(區(qū))民政部門要求提供的其他相關(guān)證明材料。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或村(居)委會(huì)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,如果實(shí)際消費(fèi)水平高于低保水平的,則不予保障。通過走訪村民,了解申請(qǐng)對(duì)象及其家庭收入和實(shí)際生活狀況。第二十七條 各縣(區(qū))民政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民家庭收入核算評(píng)估辦法,并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。(一)家庭成員中農(nóng)業(yè)戶口人員享受的農(nóng)村低保金額按照農(nóng)村低保月保障標(biāo)準(zhǔn)減去家庭月人均收入的差乘以家庭農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。無生效的判決(調(diào)解)、協(xié)議書的,按法定贍養(yǎng)人、撫(扶)養(yǎng)人年人均收入高出低保標(biāo)準(zhǔn)部分的30%計(jì)算);(四)依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與;(五)出租或變賣家庭資產(chǎn)所得的收入;(六)工資性收入(包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等);—5—(七)縣(區(qū))政府規(guī)定的其他應(yīng)計(jì)算的收入。第二十二條 農(nóng)村低保對(duì)象持身份證、領(lǐng)取證、低保金代發(fā)存折等有關(guān)證件按月到指定代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)取低保金,行動(dòng)不便的低保對(duì)象可委托他人憑領(lǐng)取證、身份證、代發(fā)存折、代領(lǐng)證等相關(guān)證件代領(lǐng)農(nóng)村低保金。第二十條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村低保資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶或者專賬,實(shí)行專項(xiàng)管理,專賬核算,??顚S?。第十八條 有下列情形之一的,不得享受農(nóng)村低保待遇:(一)家庭成員有使用移動(dòng)電話(市場(chǎng)價(jià)高于八百元或月平均通訊費(fèi)用超過二十五元)、摩托車(或非經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛)、計(jì)算機(jī)等非基本生活必需品的;(二)3年內(nèi)自建住房、購買商品房(因拆遷安臵除外)或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;(三)經(jīng)常出入餐飲、娛樂高消費(fèi)場(chǎng)所的,因賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難且尚未改正的;(四)安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間到高價(jià)收費(fèi)學(xué)校就讀的;(五)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力(在學(xué)校就讀學(xué)生除外),無正當(dāng)理由不參加勞動(dòng)而造成家庭生活困難的;(六)不按規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)證件、證明、家庭收入,或家庭收入狀況明顯好轉(zhuǎn)而不主動(dòng)向村(居)民委員會(huì)或管理機(jī)關(guān)報(bào)告的;(七)無特殊原因連續(xù)兩次不按時(shí)領(lǐng)取低保金的,或不按規(guī)定參加低保待遇審核的;(八)縣(區(qū))政府規(guī)定的其他不能享受低保待遇的;(九)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力但不履行義務(wù),致使家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的。第十六條 農(nóng)村低保對(duì)象家庭成員是指共同生活且具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的人員。常補(bǔ)對(duì)象按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全額救助。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)所在地公布,并通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播電視進(jìn)行廣泛宣傳。第二章 保障標(biāo)準(zhǔn)第十二條 農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),按照當(dāng)?shù)啬軌蚓S持農(nóng)村居民基本生活所需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)變化、消費(fèi)水平和財(cái)政承受能力等因素確定。審計(jì)部門要依法監(jiān)督農(nóng)村低保資金的管理使用情況,定期進(jìn)行審計(jì)。(五)抓好農(nóng)村低保業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層工作人員業(yè)務(wù)水平,及時(shí)受理群眾的來信、來訪、咨詢等事宜,向社會(huì)宣傳、解釋有關(guān)政策。(一)加強(qiáng)規(guī)范管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善各級(jí)評(píng)議、評(píng)審和監(jiān)督員制度,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,確保農(nóng)村低保每個(gè)工作環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。縣(區(qū))人民政府是農(nóng)村低保工作的責(zé)任主體,民政部門是開展農(nóng)村低保工作的主管部門,財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。市長(zhǎng) 張和平2013年10月24日撫州市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法(2006年8月30日市政府令第13號(hào)公布,根據(jù)2013年9月27日市政府第26次常務(wù)會(huì)議審議結(jié)果修正)第一章 總 則第一條 為保障農(nóng)村困難居民基本生活,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),根據(jù)《江西省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》(江西省人民政府令第183號(hào))和《江西省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的意見》(贛府發(fā)〔2006〕13號(hào))及省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施意見》(贛民發(fā)〔2006〕19號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取享受低保待遇的由縣(市、區(qū))民政部門給予批評(píng)教育和警告,并在有關(guān)部門的協(xié)助下追回冒領(lǐng)的款物。(四)各級(jí)財(cái)政部門要制定農(nóng)村低保資金管理辦法,及時(shí)審核民政部門報(bào)送的用款計(jì)劃,根據(jù)審核確定的用款
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