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正文內(nèi)容

關(guān)于政府扶持民營企業(yè)項目資金管理的調(diào)研分析-wenkub.com

2024-10-14 01:40 本頁面
   

【正文】 溫馨提示:因每個項目投資企業(yè)實施細節(jié)不同,投資地的具體產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境有所差異,本內(nèi)容本著傳播知識、服務(wù)大眾的目的,文章僅供參考,諾美咨詢不承擔(dān)您當前所閱覽的此文章產(chǎn)生的任何有關(guān)責(zé)任。四、在了解了有關(guān)政策和企業(yè)的基本條件大致滿足的情況下,就可以按照規(guī)定的程序來提交申請材料,開始進入審核程序。通常有幾種途徑去學(xué)習(xí)和了解:通過政府各部門的網(wǎng)站;通過直接到政府有關(guān)主管部門與有關(guān)人員交談;通過行業(yè)協(xié)會,以及協(xié)會興辦的一些活動和講座;通過專家、專業(yè)人士以及中介機構(gòu)。最近幾年國家出臺的中小企業(yè)優(yōu)惠政策主要有:鼓勵中小企業(yè)技術(shù)進步的稅收優(yōu)惠政策;支持第三產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;支持中小高新技術(shù)企業(yè)的稅收和金融政策;下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策;中小福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及中小企業(yè)適用的其他通用稅收優(yōu)惠政策等。但是要獲得這些基金必須符合一定的政策條件。國家專項資金專項資金是指國家專門投資于中小企業(yè)專向用途的資金。中小企業(yè)無論在其發(fā)展的種子期、初創(chuàng)期,初步成長期或快速成長期,只要符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策,都可以申請并獲得中央或地方財政資金的扶持。中國各級政府都設(shè)立了種類繁多的基金、專項資金,有針對性地對中小企業(yè)的發(fā)展提供資助和扶持。第五篇:如何成功申報政府扶持資金如何成功申報政府扶持資金?政府資金申請報告(可行性研究報告),是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。河北沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨特、資源稟賦優(yōu)良、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通體系發(fā)達、文化底蘊深厚,在促進京津冀及全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。我委組織編制了《“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見》,研究提出了“十二五”墻體材料革新的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、重點工作以及政策措施。安排過大中型沼氣工程(已批復(fù)可研報告的項目),項目未通過竣工驗收者,不得申報規(guī)模養(yǎng)殖項目?!?關(guān)于申報2012年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目的通知(2011年11月14日)陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2011?2134號,各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)(畜牧)局(委):根據(jù)國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織申報2012年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)豬場(小區(qū))建設(shè)項目緊急通知精神,現(xiàn)就全省2012年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))項目申報工作有關(guān)事宜特發(fā)此通知。各地不得再申報2008—2011年已安排中央投資的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)。2009年6月,《關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的批準實施,標志著關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)迎來了新的發(fā)展機遇。 數(shù)字電視研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項216。 信息安全專項216。為了能更好地了解政策要求和準備申請材料,特別需要專業(yè)咨詢機構(gòu)進行編制資金申請報告,從編寫技術(shù)水平來說,這些有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編寫的材料是符合要求的、有針對性的且質(zhì)量水平很高的材料??傮w來說,扶持資金申報材料編寫是很關(guān)鍵的,它的質(zhì)量高低也是項目能否獲得政策扶持資金的一個關(guān)鍵因素。必要的公共關(guān)系和信用關(guān)系必須建立起來,要使政府了解到企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。另外,多注重增加公司的無形資產(chǎn),如產(chǎn)品的測試和鑒定;企業(yè)標準的制訂;專利、商標、著作權(quán)的申請;科技成果鑒定;科技進步獎的評選、企業(yè)信用的評級;重點新產(chǎn)品的申請;重信譽、守合同的評比;出口創(chuàng)匯企業(yè)的評選;然后是ISO9000質(zhì)量體系認定;高新技術(shù)項目(企業(yè))或軟件企業(yè)的認定等。(二)了解哪些產(chǎn)業(yè)是政府扶持的對象、有什么具體的規(guī)定,企業(yè)是不是符合申請的條件,申請需要什么材料和程序等等。(三)企業(yè)基礎(chǔ)條件未完全滿足申報條件建議企業(yè)建立長效的企業(yè)研發(fā)管理系統(tǒng)及項目管理體系。最近幾年國家出臺的中小企業(yè)優(yōu)惠政策主要有:鼓勵中小企業(yè)技術(shù)進步的稅收優(yōu)惠政策;支持第三產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;支持中小高新技術(shù)企業(yè)的稅收和金融政策;下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策;中小福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及中小企業(yè)適用的其他通用稅收優(yōu)惠政策等。但是要獲得這些基金必須符合一定的政策條件。近年來,隨著中小企業(yè)的迅猛發(fā)展,國家對中小企業(yè)的重視程度明顯提高,國家有關(guān)部門和各省市陸續(xù)出臺專項資金政策,扶持中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)在其發(fā)展的各個時期只要符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策,都可以申請并獲得中央或地方財政資金的扶持。投資無償補助——指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助,一般政府給與的投資補助不高于總投資額度的30%;貸款貼息——指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息;獎勵——是政府部門對表現(xiàn)突出,業(yè)績優(yōu)秀,具有重大創(chuàng)新貢獻企業(yè)的一種鼓勵政策,獎勵額度視具體情況而定。二、政府資金實現(xiàn)的手段政府資金通常采用“專項資金指南”的形式進行發(fā)布:一般是政府行政主管部門根據(jù)國家宏觀戰(zhàn)略,組織相關(guān)專家制定相關(guān)領(lǐng)域短期目標(一般控制在2年至5年),同時制定分步計劃及任務(wù)。在下達控制指標之前,項目選擇投入的不確定,導(dǎo)致項目資金申報與資金的可投入量上的差異。如對我市生豬標準化企業(yè)的補助項目,前幾年,市場豬肉價格持續(xù)低迷,養(yǎng)殖場難以為繼,紛紛倒閉改行,而去年以來,市場豬肉價格持續(xù)上漲,養(yǎng)豬戶經(jīng)濟效益倍增,大批的新型養(yǎng)殖場應(yīng)運而生,而此時,國家才開始補助養(yǎng)殖戶,有部分資金至今還未撥付到養(yǎng)殖戶手中,從立項到資金投放時間太長,政策明顯的滯后,與項目建設(shè)、市場的需求周期間的矛盾,貽誤了行情,錯過了周期,影響了當年項目建設(shè)進度和項目產(chǎn)出的實際效果。往往是事過境遷才進行整改,造成了不必要的損失。有的縣市發(fā)改局的紀檢部門對本有哪些項目得到了國家和省上的補助都心中無數(shù)。如邵武拿口平榮奶牛場,2003年為改善閩江重點流域水污染,擬建沼氣池2100立方米,申報資金45萬元,2004年資金到位,但由于長富集團總公司的投資出現(xiàn)失誤,引發(fā)下屬公司資金鏈的斷裂,加上乳業(yè)市場疲軟,企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了問題,工程只建設(shè)了一半就被迫停工。從我們這次調(diào)研的情況看,具體實施過程中的問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面。一、扶持資金申報、使用和項目建設(shè)中存在的問題項目資金的運作,實行的是自下而上逐級上報,資金自上而下逐級審批。而各級審批機關(guān),目前還主要是依據(jù)項目報告來審批,這種情況自然就難以避免在項目編報上“做文章”,有的甚至是關(guān)系項目、人情項目第三篇:淺談?wù)龀置駹I企業(yè)項目資金管理問題近年來,國家和省上對我市民營企業(yè)的項目發(fā)展給予大力支持,就2007年下達資金2400多萬元,扶持企業(yè)56家。項目報告與實際情況脫節(jié)。表現(xiàn)在項目跟不上企業(yè)生產(chǎn)和市場需求的周期,往往有一定的滯后性,致使項目的經(jīng)濟效益和社會效益難以評價。盡管省項目稽查處、市監(jiān)察室每年都要組織檢查驗收,國家發(fā)改委也會不定期的進行檢查驗收,但由于缺乏對項目實施過程的監(jiān)管和竣工以后的科學(xué)評價,因此項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和資金使用出現(xiàn)的偏差難以及時糾正。在對10個縣(市、區(qū))的項目執(zhí)法監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn),普遍存在“項目申報拼命干,資金爭取一頭汗,項目到手一邊看”的問題,縣市發(fā)改局對項目的監(jiān)管意識淡薄,管理手段簡單,項目的監(jiān)管體系不夠完善,認為發(fā)改部門的職責(zé)就是爭取資金,監(jiān)管是紀檢部門或是業(yè)務(wù)部門的事,致使項目計劃和資金使用不盡合理。這一問題貫穿于規(guī)劃設(shè)計、可行性研究、評估論證、編制概預(yù)算和項目建設(shè)的全過程中,在調(diào)研的10個縣(市、區(qū))中,都不同程度存在著具體實施過程中,項目申報不規(guī)范、工程預(yù)算更改、資金撥付拖延、資金用途改變、賬目管理混亂等問題,個別地方由于對市場調(diào)研不充分,造成項目還未實施,企業(yè)已經(jīng)倒閉的現(xiàn)象。而作為具體承擔(dān)項目實施和資金管理的縣(市、區(qū))發(fā)改局,在項目呈報、資金撥付和項目建設(shè)管理監(jiān)督方面涉及范圍廣,管理難度大,也是最容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對政府扶持資金運行存在的問題,提出相應(yīng)的對策。對項目申報、報告審批、資金爭取、資金劃撥、項目建設(shè)、項目驗收等諸多環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行問責(zé)制,建立、健全和完善“誰審批、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制,根據(jù)評估報告,發(fā)改部門對項目管理規(guī)范、經(jīng)濟效益顯著的企業(yè),可加大扶持力度;對項目管理混亂、弄虛作假,違反規(guī)定截留、挪用項目資金的縣市和企業(yè),取消其申請政府扶持項目資金的資格。由國家和省制定統(tǒng)一的評價體系,分設(shè)工程效益評價、計劃完成評價、項目資金管理使用等級評價等多項內(nèi)容,并根據(jù)實際情況,確定不同等級的具體標準。一是各級紀檢監(jiān)察部門要明確職責(zé),加強對所在部門的政府扶持資金的監(jiān)督和管理。同時,在合同制管理下,嚴格按照資金預(yù)算方案,嚴把資金預(yù)決算、檢查、審計,保證工程質(zhì)量,使有限的資金全部用于項目建設(shè)。確保資金的準時劃撥和項目資金的??顚S?。要將項目的公告通過電視、報紙、政務(wù)公開欄等媒體向社會公布,廣而告之,使所有的經(jīng)營者都能夠有機會參與競爭,在同一條起跑線上起步。市、縣兩級發(fā)改部門要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策,全方位論證調(diào)研,嚴把項目審批關(guān),要引導(dǎo)干部和群眾廣泛參與項目規(guī)劃,要嚴格實行集體決策,所有的項目立項必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過,嚴把立項關(guān),不搞一言堂,杜絕人情項目,確保扶持資金用在最需要的地方。而且,補助的數(shù)額較小,對于一些市場前景好、可行性強而又急需較
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