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如何構(gòu)建水利系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪體系-wenkub.com

2024-10-13 23:33 本頁面
   

【正文】 我相信,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各主管部門、監(jiān)督單位、實施單位的共同努力下,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作一定會順利實施、取得實效,為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收作出重大貢獻。相互之間定期通報情況和資料,加強共同研究完善制度、解決問題,及時移送線索和案件。打擊職責主要在紀檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān),要暢通群眾舉報渠道、加強日常監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,要依紀依法嚴格處理。項目管理、辦事程序盡量公開、透明,接受服務(wù)對象和廣大群眾、媒體的監(jiān)督??梢钥紤]建立關(guān)鍵崗位的定期輪崗制度,能預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)大部分問題。(四)完善內(nèi)部控制制度,加強內(nèi)部監(jiān)督。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)管理規(guī)定,既是從事開發(fā)工作的指南,也是判斷是否濫用職權(quán)、玩忽職守的標準。黨組織要把政治思想工作落實到農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的第一線,對工作人員經(jīng)常性地提醒、警示,更重要的是要隨時了解其思想和生活動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)思想問題苗頭,加以解決。為了宜賓縣的社會政治穩(wěn)定,為了大家個人今后生活的健康發(fā)展,檢察機關(guān)不希望多出事形成的事后打擊太多;而是希望通過完善制度、加強監(jiān)督,盡量減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。外部監(jiān)督包括人民監(jiān)督員制度對撤案、不起訴、不服逮捕的監(jiān)督,以及法律規(guī)定的審判機關(guān)監(jiān)督,還有黨內(nèi)監(jiān)督和人大、政協(xié)監(jiān)督,以及社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督。三是變事后被動監(jiān)督為主動監(jiān)督、事前監(jiān)督,深入到重點單位、工程了解工作流程和動態(tài),幫助分析漏洞、完善制度,隨時掌握工作動態(tài)進行實時跟蹤監(jiān)督?;顒拥哪康?,就是要圍繞檢察檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能這個核心,提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為,加大職務(wù)犯罪監(jiān)督、刑事偵查審判監(jiān)督、民事行政審判監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督的力度,促進廉潔從政、在全社會實現(xiàn)公平正義。這是沒有認識到當前貪污腐敗對國家工作人員廉潔性造成的嚴重腐蝕,嚴重影響了黨和政府在人民群眾中的威信。立案標準:(比濫用職權(quán)罪稍高)造成死亡1人以上,或重傷3人以上,或輕傷10人以上的;或造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上的,或者間接經(jīng)濟損失100萬元以上;徇私舞弊,造成直接經(jīng)濟損失二十萬元以上的。立案標準:主要是造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者輕傷5人以上的;或造成直接經(jīng)濟損失二十萬元以上的。犯罪表現(xiàn):由于上級的項目分配還沒有完全客觀、規(guī)范,人為因素較大,在爭取項目過程中送錢、送物就可能構(gòu)成犯罪。犯罪表現(xiàn):開發(fā)資金管理單位收取項目申請、實施單位好處不入帳;注意就算沒有分配也構(gòu)成此罪。單位受賄罪(刑法387條)單位受賄罪是指國家機關(guān),國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位,人民團體,索取、非法收受他人財務(wù),為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的行為。違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費歸個人所有的,以受賄論處。刑罰:5年以下有期徒刑或拘役,數(shù)額巨大的最高可處無期徒刑。所以謀福利一要資金來源正當、可以用來發(fā)獎金;二要有發(fā)獎金的書面依據(jù)(起碼是組織、人事部門的,或黨委、政府的)。立案標準:累計數(shù)額滿10萬元。貪污罪還可以并處沒收部分或全部財產(chǎn)。說明公共財物的范圍—《刑法》第91條,強調(diào)代管的私人財物)。監(jiān)督包括兩個方面,一方面是發(fā)現(xiàn)和查辦其中的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等貪污賄賂犯罪和濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職侵權(quán)犯罪;另一方面是通過個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、法制宣傳等形式,協(xié)助相關(guān)部門完善制度、堵塞漏洞,預(yù)防各種職務(wù)犯罪的發(fā)生。作為實施、管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的部門、人員,我們必須清醒地意識到自己的神圣使命和重大責任,本著對人民高度負責的態(tài)度去認真執(zhí)行,使中央的政策落到實處、見到實效,讓農(nóng)民得到實惠,讓宜賓縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有一個大的發(fā)展。一方面免征農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補,規(guī)范和減少面向農(nóng)村的收費、集資,減輕農(nóng)民的負擔。第五篇:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講稿一、檢察機關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)系“三農(nóng)”問題是當前我國發(fā)展中最為重要的問題。要通過加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì),來不斷提高辦案質(zhì)量和水平。使職務(wù)犯罪主體從“主動犯罪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安桓曳缸铩薄安幌敕缸铩?。第三,加強對公?wù)員違紀懲罰力度。如貪污一萬元、罰他五十萬元,并處以7年以上的徒刑,加大犯罪付出的“成本”、“代價”。倡導(dǎo)“從我做起,絕不行賄”。預(yù)防職務(wù)犯罪必須加強對黨員干部的思想政治教育工作,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”、胡錦濤總書記的“八榮八恥”等思想來 武裝黨員干部的頭腦,并以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,來提高黨員干部的思想覺悟,使廣大黨員干部養(yǎng)成熱愛學習、自覺改造的好作風,樹立正確的世界觀和人生觀,增強拒腐防變的能力,帶頭遵紀守法,廉潔奉公,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。但是這些規(guī)定和政策成效不大,我們必須提出更好的制度和政策才能取得更好的效果,當然了這些政策和制度不要流于形式和走過場,也只有這樣才能把職務(wù)犯罪的隱患消滅于萌芽之中,這是預(yù)防職務(wù)犯罪的重中之重?!倍录悠抡姆锤瘮】谔柺?“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟上全家傾家蕩產(chǎn)。總體而言,現(xiàn)階段職務(wù)犯罪在一定程度上呈現(xiàn)出“五多”、“兩突出”的現(xiàn)象。有的利用經(jīng)管項目、工程、資金等的權(quán)力,處處“揩油”,甚至發(fā)展到索賄受賄,貪污盜竊等犯罪行為。(三)隱蔽性與公開性同時并存在“權(quán)錢交易”的職務(wù)犯罪過程中,往往是雙方得利,兩廂情愿,無人揭發(fā)不易暴露,具有一定的隱蔽性。”據(jù)有關(guān)報道,僅一個建筑項目的興建,從可行性研究開始,到項目竣工,共有23個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象,輕則“吃拿卡要”,重則行賄受賄;建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計、采購、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等環(huán)節(jié)都有可能是職務(wù)犯罪案件的多發(fā)區(qū)。制定的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀律、制度、辦法在具體落實上,卻缺乏廣度和深度,沒有起到干部之間相互監(jiān)督,部門之間相互制約的作用。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對干部職務(wù)違紀違法導(dǎo)致的各種問題認識模糊,加之受“難免論”、“難管論”的影響,行動上自然對干部失察、失管、失控。(三)特權(quán)思想嚴重。受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,世界觀、人生觀錯位,價值觀扭曲,把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中,把手中的權(quán)力視為交換的籌碼,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,把公正執(zhí)法扔到了腦后。它是國家工作人員利用職權(quán)進行的犯罪,它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化,犯罪人利用社會公共權(quán)力進行“權(quán)錢交易”,以滿足個人、家庭或小集體利益,其犯罪造成的危 害較之其他刑事犯罪相比更甚,是一種嚴重的腐敗現(xiàn)象,據(jù)我國經(jīng)濟學家的保守估計,在90年代后半期,“國家因腐敗所造成的經(jīng)濟損失和消費者福利損失平均每年在9875億-12570億元之間,%-%之間。隨著改革開放的不斷深入和社會生活的發(fā)展變化,職務(wù)犯罪的形式、特點、規(guī)律也在不斷變化。對每一項工作,體系文件都有明確的規(guī)定:由誰去做、為什么做、何時做、怎樣做,避免了工作的隨意性。對每個核心過程都明確其工作流程,并規(guī)定作業(yè)要求,制定各類作業(yè)指導(dǎo)書86個,形成各類質(zhì)量記錄380多個。民主監(jiān)督過程:對局黨組實施民主監(jiān)督增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實有效地開好黨組的民主生活會,提高民主生活會質(zhì)量,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。pdca模式可簡述如下:p——策劃:根據(jù)輸入和質(zhì)量方針,為提供結(jié)果建立所必要的目標和過程;d——實施:實施過程;c——檢查:根據(jù)規(guī)定要求,對過程及其結(jié)果進行監(jiān)視和測量,并報告結(jié)果;a——處置:采取措施,以持續(xù)改進過程業(yè)績。:按照iso9001:2000標準編制《文件控制程序》、《記錄控制程序》、《內(nèi)審控制程序》、《不符合控制程序》、《糾正措施控制程序》、《預(yù)防措施控制程序》。經(jīng)過多年的實踐,特別是近年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市預(yù)指委的具體指導(dǎo)下,通過全局上下的共同努力,**出入境檢驗檢疫局的預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好的工作成效。第三篇:檢驗檢疫局構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系思考預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是一項長期的、復(fù)雜的、龐大的、涉及面廣的系統(tǒng)工程,需要單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、職工的廣泛參與,需要建立完善規(guī)范權(quán)力的運行機制、監(jiān)督制約機制,更需要積極倡導(dǎo)、營造預(yù)防文化,使預(yù)防工作常抓不懈、運行不息、持續(xù)改進。通過一系列措施,增強了政府采購的約束力,有效地防止了一些部門規(guī)避政府采購的行為。政府采購更加規(guī)范化。實行政府統(tǒng)一采購制度,購置商品和勞務(wù)的預(yù)算,從單價開始,保證預(yù)算的準確性,商品的購買價格通過競價的方式確定,保證了價格的合理性。建立科學規(guī)范的資金支付管理流程。建立科學規(guī)范的
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