【正文】 主管部門不能壓案不報、內(nèi)部處理，那是姑息犯罪、鼓勵后來人，同時也涉嫌包庇罪或不依法移交刑事案件犯罪。項目管理制度一定要書面化，流程化，清晰明了，既便于操作，又便于分清責(zé)任。按照中央的司法改革部署和人民群眾的要求，檢察機關(guān)不斷加強了自偵案件的內(nèi)部監(jiān)督制約和外部監(jiān)督。犯罪表現(xiàn)：在開發(fā)項目管理中超越職權(quán)違規(guī)批項目，違反項目管理規(guī)定亂辦事，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失。刑罰：與貪污罪相同。即可能是個人單獨行動，也可能為幾個人串通共同犯罪。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是中央加大農(nóng)業(yè)投入的重要組成部分。因此在提高公務(wù)員各項待遇的同時，從制度上對國家公職人員平時言行進行必要的約束。法律和制度是由人來制定，也是由人來執(zhí)行和遵守的。他們不僅偷偷摸摸地隱蔽干，而且還以各種借口堂而皇之公開搞，如為單位（或個人）謀私說成“有償服務(wù)”，把行賄收回說成是“搞活經(jīng)濟”。二是缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和為人民甘于奉獻的敬業(yè)精神，忘記了“權(quán)力來自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨。實現(xiàn)持續(xù)改進通過內(nèi)部質(zhì)量審核和各類檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題分別采取糾正措施和預(yù)防措施；通過管理評審，不斷完善體系，實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的持續(xù)改進。政府采購領(lǐng)域范圍逐漸擴大。設(shè)立單一賬戶體系，統(tǒng)一核算政府財政收支活動。同時，針對案件中暴露出來的問題，注重分析查找產(chǎn)生的原因，督促有關(guān)部門和單位開展警示教育，建章立制，堵塞漏洞，防止問題的再度發(fā)生。要嚴格執(zhí)行民主集中制，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，職責(zé)分工要體現(xiàn)相互制約。健全水利工程勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備采購招投標(biāo)管理辦法、招標(biāo)代理機構(gòu)管理辦法以及評標(biāo)專家管理辦法等制度，規(guī)范招投標(biāo)程序和運作。深入推進行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。由此可見，預(yù)防職務(wù)犯罪立法的目的是防止公權(quán)的非法運用，而從根本上講，預(yù)防是根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)范，對國家工作人員的職務(wù)行為進行監(jiān)督，防止其犯罪，或發(fā)現(xiàn)犯罪并阻止其繼續(xù)犯罪。（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，充分發(fā)揮廉政教育作用，是預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)。二是健全水利資金管理制度。按照公開、公正、公平的原則，取消區(qū)域和行業(yè)保護，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。機關(guān)各職能部門要加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，適時開展監(jiān)督檢查評估工作。原來財政資金分為預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外，預(yù)算內(nèi)就是稅收，行政單位管理費，預(yù)算外資金就是執(zhí)收、執(zhí)罰罰沒收入以及事業(yè)單位收的一些事業(yè)管理費、培訓(xùn)費、雜費等。唯一遺留的正在規(guī)范的就是國有資產(chǎn)房租出租資金管理。當(dāng)然，所有事情都是一分為二的，之所以叫利器，就是公共財政改革的深入推進僅僅預(yù)防職務(wù)犯罪措施之一，我們還需要在完善配套制度進一步強化監(jiān)督下功夫。對民主決策制定《黨組議事準則》。總的來說，職務(wù)犯罪有廣義和狹義之分：廣義的職務(wù)犯罪是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進行的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家工作人員職務(wù)犯罪，即國家機關(guān)工作人員或者國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，進行非法活動或者濫用職權(quán)，或者對工作嚴重不負責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，破壞國家對職務(wù)行為的管理活動，致使國家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱。（五）監(jiān)督制約機制松懈，制度流于形式。（六）單位、集團職務(wù)犯罪現(xiàn)象日益嚴重個別掌握一定權(quán)力的單位或小集團，為了滿足其局部利益，臵國家和人民的利益于不顧，利用所掌握的項目、審批、處罰等權(quán)力，大搞權(quán)錢交易。使廣大群眾學(xué)法、懂法，提高反腐敗斗爭和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性。就執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)來說，應(yīng)緊緊依靠黨委和上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，頂住壓力，頂住說情風(fēng)，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì)，要堅信黨和國家反腐敗的信心和決心，要認識到個別領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)代表不了黨委的意見，要有不怕丟烏紗帽的氣概和豪情，敢于碰硬，善于碰硬，要敢于頂住說情，善于頂住說情。對國家工作人員是否廉潔、是否嚴格履行職責(zé)進行監(jiān)督，對國家財政性資金的使用進行監(jiān)督，是檢察機關(guān)的當(dāng)然職責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)看似為職工謀了福利，實則觸犯了《刑法》，自己受處罰、職工也要退款。刑罰：雙罰制，即單位判處罰金，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處5年以下有期徒刑或拘役。需要引起大家注意的是，一般人認為單位行賄、濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪是工作的方式方法不當(dāng)犯錯，或者自己沒有抄腰包，“為公不為罪，為公不犯法”，不應(yīng)追究刑事責(zé)任。四、預(yù)防農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中職務(wù)犯罪的建議對于腐敗，中央的要求是打擊與預(yù)防并重，不打擊無以震懾犯罪分子，不預(yù)防無以從源頭上根除腐敗。不要一個人擁有某個事項的所有權(quán)力不受制約，那容易犯錯誤。各位可以在在網(wǎng)站查閱相關(guān)資料，并可在網(wǎng)站論壇上向我院反映問題、提出建議，我院將定期收集、答復(fù)。財政、審計、紀檢監(jiān)察、上級主管部門、地方黨委政府要進行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題予以處理、解決。（二）加強培訓(xùn)和自學(xué)，掌握法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)規(guī)定，提高守法意識。宜賓縣檢察院為此出臺了一系列措施。注意：很多人還沒有意識到這是犯罪；爭取項目時要把握好分寸。犯罪表現(xiàn)：把因辦理手續(xù)等原因暫時沉淀在單位的農(nóng)綜資金，用于自己或借給朋友經(jīng)商、拿去賭博等，認為需要撥款時可以及時收回，不會暴露。立案標(biāo)準：。農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定，物價就飛漲。其次，推行“高薪養(yǎng)廉”。”看來有必 要研究預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的對策，根據(jù)產(chǎn)生職務(wù)犯罪的政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的原因，對職務(wù)犯罪要實行“標(biāo)本兼治，綜合治理”。行家們說，工程設(shè)計文件的一筆一劃，一句話，甚至一個字，都是“錢”。（二）法制觀念淡薄。所有業(yè)務(wù)工作都必須符合規(guī)定要求，都有可以追溯工作質(zhì)量、工作責(zé)任的質(zhì)量記錄，確保了檢驗檢疫的依法行政。先后被授予江蘇省“文明行業(yè)”、江蘇省“口岸工作先進集體”、江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)“文明單位”、**市“文明單位標(biāo)兵”、“**市預(yù)防職務(wù)犯罪 先進單位”、“**市先進黨組織”等光榮稱號。不再有各預(yù)算單位自我組織,自我服務(wù),自我供給的分散采購管理體制，堵塞分散采購中的“黑洞”和傳統(tǒng)采購模式下交易過程的無透明度,消除了個別采購人員中飽私囊提供可乘之機,減少了職務(wù)犯罪環(huán)節(jié)。細化部門預(yù)算把資金的多少、用途、標(biāo)準完全公開透明化。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。推行廉政合同制度，項目法人與施工企業(yè)、監(jiān)理單位、重要設(shè)備材料供應(yīng)單位簽訂合同同時，必須簽訂廉政合同。嚴格執(zhí)行《政府采購法》，對自行采購的也必須進行招投標(biāo)，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。不斷豐富黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和新時期水利發(fā)展形勢，深入開展黨的基本理論、法紀條規(guī)、從政道德、正反典型、談話提醒等教育活動，使黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀。第一篇：如何構(gòu)建水利系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪體系如何構(gòu)建水利系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪體系文：縣水利局來源：縣水利局點擊：1427近些年來，水利系統(tǒng)職務(wù)犯罪的案例屢見不鮮，頻頻發(fā)生，導(dǎo)致黨員干部在人民群眾心目中的形象嚴重受損，從而直接影響到黨的執(zhí)政地位。健全黨風(fēng)廉政教育制度，促進黨員干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。加強對國有企業(yè)、事業(yè)單位、水管單位改制過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。要建立嚴格的水利建筑市場準入和清退制度，嚴厲打擊無證、越級或者掛靠承接業(yè)務(wù)的行為。（四）加大查辦案件力度，是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要作用懲治和預(yù)防，是懲防體系中的兩個基本方面，不可偏廢。經(jīng)過6年的改革，截止目前正式建立精細化軟件管理，襄垣財政預(yù)算已走向嚴格的一個單位一本預(yù)算。實行政府統(tǒng)一采購制度,購置商品和勞務(wù)的預(yù)算,從單價開始,保證預(yù)算的準確性,商品的購買價格通過競價的方式確定,保證了價格的合理性。經(jīng)過多年的實踐，特別是近年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市預(yù)指委的具體指導(dǎo)下，通過全局上下的共同努力，**出入境檢驗檢疫局的預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好的工作成效。對每個核心過程都明確其工作流程，并規(guī)定作業(yè)要求，制定各類作業(yè)指導(dǎo)書86個，形成各類質(zhì)量記錄380多個。受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，把公正執(zhí)法扔到了腦后?！睋?jù)有關(guān)報道，僅一個建筑項目的興建，從可行性研究開始，到項目竣工，共有23個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，輕則“吃拿卡要”，重則行賄受賄；建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計、采購、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等環(huán)節(jié)都有可能是職務(wù)犯罪案件的多發(fā)區(qū)?！?