【正文】 刑法中第八章中用了十五個條文，規(guī)定了12個罪名瀆職罪在我國刑法第九章中用了二十三條規(guī)定了34個罪名。（一）部門預(yù)算改革的實行使斬斷了職務(wù)犯罪的資金鏈橫向的綜合預(yù)算逐漸減少了職務(wù)犯罪現(xiàn)象發(fā)生。預(yù)算外的資金在經(jīng)過治理亂收費、亂罰款、亂攤派等嚴(yán)重不正之風(fēng)職務(wù)腐敗犯罪現(xiàn)象后，財政部門設(shè)立專戶，將行政性收費納入管理，減少了三亂現(xiàn)象，但是所有權(quán)、使用權(quán)不變，沒有解決根本問題?？v向的精細化預(yù)算，將職務(wù)犯罪的資金風(fēng)險降到了最低。經(jīng)過6年的改革，截止目前正式建立精細化軟件管理，襄垣財政預(yù)算已走向嚴(yán)格的一個單位一本預(yù)算。按照財政部提供的政府收支分類標(biāo)準(zhǔn)和科目，納入全縣所有預(yù)算單位，將財政收入和財政支出細化到每一個具體項目，一個部門一本預(yù)算，一本預(yù)算把一個部門所有開支，例如教育支出明確到教育類、普通教育款、小學(xué)教育項、培訓(xùn)科目多少錢，詳盡真實公開透明地擺在所有人面前，把想花的錢能花的錢放在透明的籠子里，是公職人員想都不敢想隨意動這塊蛋糕。全縣195家單位，7778人（除查補、自收自支人員）工資管理，2013年全部進入系統(tǒng)管理，快捷方便的工資管理將所有人工資詳細信息（包括職務(wù)工資、津貼、工齡等等）全部透明公開在群眾面前，先進的全面的電子管理不僅解決了手工報表的時間慢、工作量大等問題，關(guān)鍵的是聯(lián)網(wǎng)不會出現(xiàn)異地領(lǐng)取雙份工資，擅自擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、甚至虛報人數(shù)、冒領(lǐng)工資的現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)立單一賬戶體系，統(tǒng)一核算政府財政收支活動。建立科學(xué)規(guī)范的收入收繳流程。2013年8月正式上線的非稅收入監(jiān)管系統(tǒng)軟件，共納入全縣51家有收費項目單位，非稅收入管理系統(tǒng)對每一項收費項目分收費環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面監(jiān)控非稅收入的收繳情況，達到規(guī)范收入管理，杜絕了亂收費，少收費現(xiàn)象，所有收入能及時足額繳入財政專戶，尤其是在規(guī)定收費項目上，單位在沒有隨意處置，隨意上報資金環(huán)境。建立科學(xué)規(guī)范的資金支付管理流程。安裝公務(wù)卡管理系統(tǒng)，減少現(xiàn)金貨幣流通，促進公務(wù)消費公開透明，又取消了職務(wù)犯罪的一塊陣地。實行政府統(tǒng)一采購制度,購置商品和勞務(wù)的預(yù)算,從單價開始,保證預(yù)算的準(zhǔn)確性,商品的購買價格通過競價的方式確定,保證了價格的合理性。現(xiàn)行政府統(tǒng)一采購制度不僅能大大提高財政資金使效率,而且能更好地保護廣大黨員干部政府采購是公共財政改革的重要環(huán)節(jié),是市場經(jīng)濟條件下實施財政對其支出監(jiān)督的基本手段,也是我國現(xiàn)階段節(jié)約資金最直接、最有效的一種符合國際慣例的財政分配制度。政府采購更加規(guī)范化。政府采購領(lǐng)域范圍逐漸擴大。通過一系列措施，增強了政府采購的約束力，有效地防止了一些部門規(guī)避政府采購的行為。從以上襄垣財政局這幾年推進的公共財政改革成效來看，實行公共財政改革，對預(yù)防職務(wù)犯罪，保護干部具有十分積極的作用，這些改革的實行不僅可以限制單位領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，深層次是使職務(wù)犯罪失去犯罪土壤。第三篇：檢驗檢疫局構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系思考預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是一項長期的、復(fù)雜的、龐大的、涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、職工的廣泛參與，需要建立完善規(guī)范權(quán)力的運行機制、監(jiān)督制約機制，更需要積極倡導(dǎo)、營造預(yù)防文化，使預(yù)防工作常抓不懈、運行不息、持續(xù)改進。2002年實施iso9001:2000標(biāo)準(zhǔn)體系的換版，2006年又和全省系統(tǒng)質(zhì)量管理體系全面整合。經(jīng)過多年的實踐，特別是近年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市預(yù)指委的具體指導(dǎo)下，通過全局上下的共同努力，**出入境檢驗檢疫局的預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好的工作成效。一、預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系的文件結(jié)構(gòu)：：打造廉潔高效的檢驗檢疫隊伍，創(chuàng)建服務(wù)型檢驗檢疫機關(guān)；杜絕不作為、亂作為和違法違紀(jì)行為。：按照iso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)編制《文件控制程序》、《記錄控制程序》、《內(nèi)審控制程序》、《不符合控制程序》、《糾正措施控制程序》、《預(yù)防措施控制程序》。pdca模式可簡述如下：p——策劃：根據(jù)輸入和質(zhì)量方針，為提供結(jié)果建立所必要的目標(biāo)和過程；d——實施：實施過程；c——檢查：根據(jù)規(guī)定要求，對過程及其結(jié)果進行監(jiān)視和測量，并報告結(jié)果；a——處置：采取措施，以持續(xù)改進過程業(yè)績。調(diào)查研究——擬制方案——民主商議——提出意見——充實完善——民主通過——組織實施。民主監(jiān)督過程：對局黨組實施民主監(jiān)督增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實有效地開好黨組的民主生活會，提高民主生活會質(zhì)量，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。檢驗檢疫業(yè)務(wù)核心過程：檢驗檢疫業(yè)務(wù)的核心過程體現(xiàn)著檢驗檢疫的核心權(quán)力，必須加以嚴(yán)格控制，規(guī)范權(quán)力的運作。對每個核心過程都明確其工作流程，并規(guī)定作業(yè)要求，制定各類作業(yè)指導(dǎo)書86個，形成各類質(zhì)量記錄380多個。四、構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系的作用倡導(dǎo)法治環(huán)境內(nèi)部的工作管理體系，是開展各項工作的依據(jù)。對每一項工作，體系文件都有明確的規(guī)定：由誰去做、為什么做、何時做、怎樣做，避免了工作的隨意性。實現(xiàn)持續(xù)改進通過內(nèi)部質(zhì)量審核和各類檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題分別采取糾正措施和預(yù)防措施；通過管理評審，不斷完善體系，實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的持續(xù)改進。隨著改革開放的不斷深入和社會生活的發(fā)展變化，職務(wù)犯罪的形式、特點、規(guī)律也在不斷變化。一、職務(wù)犯罪的概念目前，我國學(xué)者對職務(wù)犯罪概念的理解各有千秋，但基本上都與最高人民法院對現(xiàn)行《中華人民共和國刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪界定的定義相符。它是國家工作人員利用職權(quán)進行的犯罪，它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化，犯罪人利用社會公共權(quán)力進行“權(quán)錢交易”，以滿足個人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危 害較之其他刑事犯罪相比更甚，是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，據(jù)我國經(jīng)濟學(xué)家的保守估計，在90年代后半期，“國家因腐敗所造成的經(jīng)濟損失和消費者福利損失平均每年在9875億－12570億元之間，%－%之間。二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因（一）自身素質(zhì)低。受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，把公正執(zhí)法扔到了腦后。職務(wù)犯罪的干部大多沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，在實際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。（三）特權(quán)思想嚴(yán)重。二是缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和為人民甘于奉獻的敬業(yè)精神，忘記了“權(quán)力來自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對干部職務(wù)違紀(jì)違法導(dǎo)致的各種問題認識模糊，加之受“難免論”、“難管論”的影響，行動上自然對干部失察、失管、失控。因此，工作上滿足于一般化的部署要求，缺少深入檢查；對違紀(jì)違法干部姑息遷就，缺乏嚴(yán)肅批評教育；不能有效地啟動預(yù)防機制，處理上又失之于寬。制定的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法在具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干部之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。三、職務(wù)犯罪的特征（一）人員的特定性位高權(quán)重是眾多職務(wù)犯罪的首要特征。”據(jù)有關(guān)報道，僅一個建筑項目的興建，從可行性研究開始，到項目竣工，共有23個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，輕則“吃拿卡要”，重則行賄受賄；建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計、采購、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等環(huán)節(jié)都有可能是職務(wù)犯罪案件的多發(fā)區(qū)。像廣東的于飛，沈陽的慕綏新和馬向東等都與此有關(guān)。（三）隱蔽性與公開性同時并存在“權(quán)錢交易”的職務(wù)犯罪過程中，往往是雙方得利，兩廂情愿，無人揭發(fā)不易暴露，具有一定的隱蔽性。他們不僅偷偷摸摸地隱蔽干，而且還以各種借口堂而皇之公開搞，如為單位（或個人）謀私說成“有償服務(wù)”，把行賄收回說成是“搞活經(jīng)濟”。有的利用經(jīng)管項目、工程、資金等的權(quán)力，處處“揩油”，甚至發(fā)展到索賄受賄，貪污盜竊等犯罪行為。有的竟然不擇手段，不顧后果，胃口越來越大，追求金錢、享樂的欲望日益膨脹，貪污受賄動輒上萬元，甚至幾十萬，數(shù)百萬元的大案也呈上升之勢?？傮w而言，現(xiàn)階段職務(wù)犯罪在一定程度上呈現(xiàn)出“五多”、“兩突出”的現(xiàn)象。在這些案件當(dāng)中，以小集體私分公款貪污問題突出；作案時間長、頻率高、數(shù)額大的現(xiàn)象突出?！倍录悠抡姆锤瘮】谔柺?“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟上全家傾家蕩產(chǎn)。（一）完善制度、堵塞漏洞，遏制不正當(dāng)競爭 當(dāng)前職務(wù)犯罪導(dǎo)致的原因之一就是制度不完善,所以導(dǎo)致很多的不正當(dāng)競爭,這是職務(wù)犯罪的重大隱患。但是這些規(guī)定和政策成效不大,我們必須提出更好的制度和政策