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如何構(gòu)建水利系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪體系(留存版)

2024-10-13 23:33上一頁面

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【正文】 而新加坡政府的反腐敗口號(hào)是:“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟(jì)上全家傾家蕩產(chǎn)。如貪污一萬元、罰他五十萬元,并處以7年以上的徒刑,加大犯罪付出的“成本”、“代價(jià)”。第五篇:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講稿一、檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)系“三農(nóng)”問題是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中最為重要的問題。說明公共財(cái)物的范圍—《刑法》第91條,強(qiáng)調(diào)代管的私人財(cái)物)。刑罰:5年以下有期徒刑或拘役,數(shù)額巨大的最高可處無期徒刑。犯罪表現(xiàn):由于上級(jí)的項(xiàng)目分配還沒有完全客觀、規(guī)范,人為因素較大,在爭(zhēng)取項(xiàng)目過程中送錢、送物就可能構(gòu)成犯罪?;顒?dòng)的目的,就是要圍繞檢察檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能這個(gè)核心,提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為,加大職務(wù)犯罪監(jiān)督、刑事偵查審判監(jiān)督、民事行政審判監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督的力度,促進(jìn)廉潔從政、在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。黨組織要把政治思想工作落實(shí)到農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的第一線,對(duì)工作人員經(jīng)常性地提醒、警示,更重要的是要隨時(shí)了解其思想和生活動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想問題苗頭,加以解決。項(xiàng)目管理、辦事程序盡量公開、透明,接受服務(wù)對(duì)象和廣大群眾、媒體的監(jiān)督。我相信,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各主管部門、監(jiān)督單位、實(shí)施單位的共同努力下,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作一定會(huì)順利實(shí)施、取得實(shí)效,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收作出重大貢獻(xiàn)。可以考慮建立關(guān)鍵崗位的定期輪崗制度,能預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)大部分問題。為了宜賓縣的社會(huì)政治穩(wěn)定,為了大家個(gè)人今后生活的健康發(fā)展,檢察機(jī)關(guān)不希望多出事形成的事后打擊太多;而是希望通過完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督,盡量減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。這是沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前貪污腐敗對(duì)國(guó)家工作人員廉潔性造成的嚴(yán)重腐蝕,嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的威信。犯罪表現(xiàn):開發(fā)資金管理單位收取項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施單位好處不入帳;注意就算沒有分配也構(gòu)成此罪。所以謀福利一要資金來源正當(dāng)、可以用來發(fā)獎(jiǎng)金;二要有發(fā)獎(jiǎng)金的書面依據(jù)(起碼是組織、人事部門的,或黨委、政府的)。監(jiān)督包括兩個(gè)方面,一方面是發(fā)現(xiàn)和查辦其中的貪污、賄賂、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)等貪污賄賂犯罪和濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職侵權(quán)犯罪;另一方面是通過個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、法制宣傳等形式,協(xié)助相關(guān)部門完善制度、堵塞漏洞,預(yù)防各種職務(wù)犯罪的發(fā)生。要通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì),來不斷提高辦案質(zhì)量和水平。倡導(dǎo)“從我做起,絕不行賄”??傮w而言,現(xiàn)階段職務(wù)犯罪在一定程度上呈現(xiàn)出“五多”、“兩突出”的現(xiàn)象。制定的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法在具體落實(shí)上,卻缺乏廣度和深度,沒有起到干部之間相互監(jiān)督,部門之間相互制約的作用。它是國(guó)家工作人員利用職權(quán)進(jìn)行的犯罪,它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化,犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”,以滿足個(gè)人、家庭或小集體利益,其犯罪造成的危 害較之其他刑事犯罪相比更甚,是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的保守估計(jì),在90年代后半期,“國(guó)家因腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億-12570億元之間,%-%之間。民主監(jiān)督過程:對(duì)局黨組實(shí)施民主監(jiān)督增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)有效地開好黨組的民主生活會(huì),提高民主生活會(huì)質(zhì)量,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。第三篇:檢驗(yàn)檢疫局構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系思考預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、龐大的、涉及面廣的系統(tǒng)工程,需要單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、職工的廣泛參與,需要建立完善規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制,更需要積極倡導(dǎo)、營(yíng)造預(yù)防文化,使預(yù)防工作常抓不懈、運(yùn)行不息、持續(xù)改進(jìn)。建立科學(xué)規(guī)范的資金支付管理流程。預(yù)算外的資金在經(jīng)過治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等嚴(yán)重不正之風(fēng)職務(wù)腐敗犯罪現(xiàn)象后,財(cái)政部門設(shè)立專戶,將行政性收費(fèi)納入管理,減少了三亂現(xiàn)象,但是所有權(quán)、使用權(quán)不變,沒有解決根本問題。要服務(wù)水利中心工作,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目,有計(jì)劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)調(diào)查,督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真改進(jìn)工作。要不斷強(qiáng)化水利項(xiàng)目審批制約機(jī)制,健全水利建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核和審批制度,規(guī)范操作程序,重大項(xiàng)目科學(xué)論證,發(fā)揮最大效益。要按照國(guó)家財(cái)政體制改革要求,進(jìn)一步研究完善水利資金管理制度,確保水利資金安全。反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。預(yù)防職務(wù)犯罪所界定的職務(wù)犯罪,是根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》分則第八章貪污賄賂罪,第九章國(guó)家工作人員的瀆職罪犯罪、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪,以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪來確立的。一是要健全行政審批等制度。同時(shí),要擴(kuò)大招投標(biāo)范圍,加大推進(jìn)水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)等服務(wù)性招標(biāo),提高設(shè)計(jì)水平。第一,要明確監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,“跑官要官”、放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái),參加賭博等行為,要堅(jiān)決予以糾正和查處,該免職的一律免職,該處分的堅(jiān)決處分。(二)、國(guó)庫集中支付消除了職務(wù)犯罪的土壤。在原有的監(jiān)管機(jī)制基礎(chǔ)上,建立了采購和國(guó)有資產(chǎn)管理聯(lián)合制約機(jī)制,在政府采購過程中增加了國(guó)資采購審批程序,有效避免了重復(fù)采購等不合理采購行為發(fā)生。、運(yùn)行和控制所需要的文件:文件包括具體的操作文件、法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及中紀(jì)委、地方紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的一系列文件規(guī)定。建立系統(tǒng)的管理工程通過過程方法、系統(tǒng)方法的運(yùn)用,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,引導(dǎo)職工積極參與,以政府、社會(huì)、公民的要求為輸入建立體系,將預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入檢驗(yàn)檢疫的業(yè)務(wù)工作、思想政治工作、文明創(chuàng)建工作、后勤管理工作和日常行政工作,與全局的各項(xiàng)工作形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的整體。特權(quán)思想有兩種表現(xiàn),一是在這些職務(wù)犯罪的干部中,往往擁有特權(quán),以管人者的身份自居,自認(rèn)為高人一等,把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)作耍特權(quán)的資 本,認(rèn)為自己可以不受法律約束,凌駕于法律之上。而目前,公開、半公開的職務(wù)犯罪行為也在逐漸增多,有些人私欲胃口越來越大,謀私的膽量也越來越壯。(二)提高黨員和干部的素質(zhì),以提高反腐敗能力 黨員和干部的素質(zhì)在職務(wù)犯罪中起決定性的作用,我們必須提高黨員和干部的素質(zhì),在反職務(wù)犯罪中才能取得更好的效果。防微杜漸,是各種制度制定的主要目標(biāo)。一方面財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的資金投入,希望完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。犯罪表現(xiàn):因監(jiān)管不嚴(yán)、個(gè)人私欲膨脹,采取虛報(bào)冒領(lǐng)等手段貪污開發(fā)資金的行為。立案標(biāo)準(zhǔn):。刑罰:3年以下有期徒刑或拘役,特別嚴(yán)重的可處37年有期徒刑。同時(shí),按照上級(jí)檢察院職務(wù)犯罪偵查指揮中心的統(tǒng)一指揮,承辦上級(jí)交辦案件,或?qū)⒉糠职讣簧霞?jí)辦理,或上級(jí)檢察院指揮中心組織異地辦案力量直接辦理轄區(qū)內(nèi)案件。(三)加強(qiáng)工作制度建設(shè),明確工作的責(zé)權(quán)利和工作程序。同時(shí)有關(guān)監(jiān)管部門也要及時(shí)移送發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索。五、如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的聯(lián)系在縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在檢察院)和相關(guān)主管、監(jiān)督部門建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度。要建立、健全崗位責(zé)任制和過失追究制度,按程序辦事,以制度管人,從工作職責(zé)和程序上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的防線。內(nèi)部制約包括上級(jí)監(jiān)督、備案、審批,批捕、公訴部門監(jiān)督。玩忽職守罪(刑法397條)玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。犯罪表現(xiàn):農(nóng)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、撥付資金等管理人員,收取項(xiàng)目實(shí)施單位人員的好處,或主動(dòng)索要好處。私分國(guó)有資產(chǎn)罪(刑法396條)私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位,人民團(tuán)體,違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。我在這兒使用的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”概念,包括了國(guó)家財(cái)政出資、補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、承諾的,大農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等方面的所有項(xiàng)目。違反規(guī)定輕則辭退,重則開除。人的素質(zhì)至關(guān)重要,人的素質(zhì)高,能夠廉潔自律,自覺抵制腐敗現(xiàn)象;人的素質(zhì)差,即使法律制度再完善,也會(huì)發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。(四)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域情況嚴(yán)重個(gè)別國(guó)家工作人員,勾結(jié)社會(huì)上的不法分子,臵黨紀(jì)國(guó)法于不顧,千方百計(jì)鉆法律和體制的空子,企圖為個(gè)人和小集團(tuán)牟取暴利。(四)工作機(jī)制和管理方式尚待完善。第四篇:預(yù)防職務(wù)犯罪 構(gòu)建和諧社會(huì)積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪有效途徑 著力構(gòu)建
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