【正文】 下一步，我區(qū)將以本次會(huì)議為起點(diǎn)，按照劉市長(zhǎng)的指示要求，全力以赴推進(jìn)市區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)1—2個(gè)特色小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)名單，3個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)上半年開(kāi)工建設(shè)、明年初具形象，并爭(zhēng)取白馬農(nóng)科小鎮(zhèn)、白馬文博小鎮(zhèn)、洪藍(lán)大明愛(ài)情小鎮(zhèn)、和鳳漁家小鎮(zhèn)等4個(gè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)入第二批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。另一方面，強(qiáng)化要素保障。著重在政務(wù)服務(wù)、要素保障等方面下功夫，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。目前，幸莊科技產(chǎn)業(yè)園一期成功開(kāi)園，引進(jìn)企業(yè)近50家、在孵項(xiàng)目21個(gè)?？崭蹠?huì)展小鎮(zhèn)方面，2016年11月4日，**空港會(huì)展小鎮(zhèn)簽約儀式在**舉行，區(qū)政府與華夏幸福、法國(guó)智奧簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，劉市長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)鑒證簽約并致辭。2016年底，我區(qū)成功舉辦首場(chǎng)PPP項(xiàng)目推介會(huì)，近百家知名央企、上市民企競(jìng)逐我區(qū)640億元PPP項(xiàng)目。三、以更新的模式加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能疊加，是特色小鎮(zhèn)的重要內(nèi)涵和特點(diǎn)。二是注重產(chǎn)業(yè)特色。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。三是嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，我區(qū)空港會(huì)展小鎮(zhèn)、無(wú)想而第一批37個(gè)小鎮(zhèn)19月已完成347億元投資。6月24日，全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在杭州召開(kāi)，袁家軍常務(wù)副省長(zhǎng)主持會(huì)議，李強(qiáng)省長(zhǎng)親自出席并作重要講話。第四篇：我省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作基本情況我省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作基本情況2015年4月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2015〕8號(hào)），提出全省力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過(guò)這個(gè)來(lái)提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是PPP的靈魂。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。如何妥善解決這個(gè)問(wèn)題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒(méi)有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬(wàn)別。PPP最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，目前PPP呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。你自己要能夠通過(guò)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。三、標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（PPP）研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫潔提出：國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，跟PPP政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說(shuō)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的PPP，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)不可能，也不需要給一個(gè)專(zhuān)門(mén)特色小鎮(zhèn)的土地政策，不要把基金小鎮(zhèn)想成是一個(gè)房地產(chǎn)的集中建設(shè)項(xiàng)目，也別動(dòng)不動(dòng)基金小鎮(zhèn)怎么樣給一個(gè)土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個(gè)問(wèn)題的出路，二、特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。第二個(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過(guò)程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問(wèn)題。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒(méi)有壓力，甚至還有可能賺更多的錢(qián)，這是我們的模式。對(duì)以人為本的這種核心觀念應(yīng)該更加注重。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問(wèn)題上，覺(jué)得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒(méi)有特色決定成敗，二是過(guò)程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)等等，迎合了這樣的需求。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為： 特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的PPP研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)PPP的研究。主要在解決溫飽問(wèn)題，就是把產(chǎn)量做大。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。大大緩解了現(xiàn)代生活所帶來(lái)的壓力感，觀光采摘休閑式的旅游，已經(jīng)成為一種新型的生產(chǎn)模式，為廣大消費(fèi)者所喜愛(ài)，而且正形成一種潮流。三是“特色小鎮(zhèn)+觀光旅游”模式。二是“特色小鎮(zhèn)+小菜園”模式。一是“特色小鎮(zhèn)+電子商務(wù)”模式。與此同時(shí),我鎮(zhèn)積極申報(bào)歐盟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，正在積極申報(bào)全國(guó)馳名商標(biāo)和“綠色產(chǎn)品”“有機(jī)產(chǎn)品”,力爭(zhēng)打造干菜產(chǎn)業(yè)全國(guó)知名品牌。為全面提升干菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,尹波投資3000萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了占地2萬(wàn)平方米干菜加工車(chē)間，上干菜生產(chǎn)線2條，鮮菜生產(chǎn)線3線，年產(chǎn)干菜1000萬(wàn)斤，鮮菜3000萬(wàn)斤,并對(duì)干菜購(gòu)銷(xiāo)信息收集和發(fā)布制度進(jìn)行了完善,有效促進(jìn)了干菜交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶服務(wù)水平的全面提升。三、工作推進(jìn)中的經(jīng)驗(yàn)做法一是建基地，壯大干菜產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模。二、目前推進(jìn)情況頭站鎮(zhèn)尹波干菜項(xiàng)目于2017年落戶，是集蔬菜種植加工銷(xiāo)售為一體的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。頭站鎮(zhèn)多年以來(lái)農(nóng)民就有種植蔬菜的習(xí)慣，頭站白羅卜、小辣椒遠(yuǎn)近聞名，近年來(lái)，我鎮(zhèn)將蔬菜種種植與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，全鎮(zhèn)10個(gè)行政村每村都有扶貧小菜園，種植面積達(dá)到2000畝，主要以小辣椒為主，種植的收益為全鎮(zhèn)貧困戶分紅，農(nóng)民有種植蔬菜的習(xí)慣和技術(shù)，為發(fā)展干菜項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們搶抓國(guó)家大力培育全國(guó)特色小鎮(zhèn)的歷史機(jī)遇，挖掘自身優(yōu)勢(shì)和特色，在政策、土地及項(xiàng)目安排上予以扶持，重點(diǎn)支持干菜小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。著眼下一步小城鎮(zhèn)改革發(fā)展，突出創(chuàng)新重點(diǎn)，拓展創(chuàng)新范圍，提高創(chuàng)新層次，為小城鎮(zhèn)發(fā)展釋放強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)行政府公共服務(wù)外包，培育和發(fā)展非營(yíng)利性社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)合作社，參與、承擔(dān)示范鎮(zhèn)公共事務(wù)管理。（三）采取新方法，提高小城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)等特色村鎮(zhèn)評(píng)選工作，省財(cái)政分別給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。一是10個(gè)小城市：選擇10個(gè)左右綜合承載能力較強(qiáng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較突出、鎮(zhèn)區(qū)人口超過(guò)5萬(wàn)人、地方財(cái)政收入超過(guò)5億元的小城鎮(zhèn)，到2020年，培育成鎮(zhèn)區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)人，地方財(cái)政收入超過(guò)10億元，基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能比較完備的小城市，每鎮(zhèn)每年補(bǔ)助2000萬(wàn)元。如莒南縣大店鎮(zhèn)啟動(dòng)了4平方公里的古鎮(zhèn)莊園規(guī)劃建設(shè)，整個(gè)鎮(zhèn)駐地仿古建筑形象進(jìn)度達(dá)到95%以上；單縣浮崗鎮(zhèn)注重挖掘歷史文化資源，依托浮龍湖資源優(yōu)勢(shì)，全力打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方特色文化發(fā)展；泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)著力打造休閑旅游特色城鎮(zhèn)，先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了太陽(yáng)部落、天