【正文】 各位領導，在市委、市政府的堅強領導和市有關部門的關心指導下，我區(qū)特色小鎮(zhèn)建設邁出了堅實步伐、取得了初步成果。同時，我們還主動對接省基金管理辦，全力爭取省基金小鎮(zhèn)項目落戶**；積極邀請中再保險董事總經(jīng)理姚浩，來溧現(xiàn)場考察保險另類投資特色小鎮(zhèn)選址，雙方合作洽談正在有序推進。國際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)的幸莊科技產(chǎn)業(yè)園一期PPP項目完成初步方案，正在啟動與中冶天工集團等知名央企的合作洽談；石湫影視小鎮(zhèn)PPP項目正在與臺灣漢聲文化等洽談合作，實施方案將于今年一季度編制完成。比如，石湫影視小鎮(zhèn)緊緊圍繞碧桂園、南工大浦江學院、省二師院等重點項目，全面提升周邊公共服務配套能力；無想?yún)^(qū)委、區(qū)政府主要領導多次聽取特色小鎮(zhèn)有關建筑設計方案，提出了有針對性的指導意見，力求“謀定而后動”。二是強化政策支持。去年，住建廳下發(fā)了《關于加快推進特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制工作的指導意見》（浙建規(guī)〔2015〕83號），對特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制重點、深度要求以及審查審批工作提出了要求，并明確各特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃應達到控制性詳細規(guī)劃深度，核心功能區(qū)或近期建設區(qū)應達到城市設計深度，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、空間規(guī)劃的高度融合。聯(lián)席會議辦公室設在省發(fā)改委，我廳和省委宣傳部、省財政廳、省國土廳都作為聯(lián)席會議辦公室的副主任單位。既然是民法性質的，便意味著你和政府在這個時候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價還價。在這個商業(yè)模式里，國家政策的影響不容小覷。綜上所述，筆者認為，特色小鎮(zhèn)建設，實際上回答了一個中國式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動機”，在未來的中國經(jīng)濟當中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。清華大學建設管理系教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心首席專家王守清講到：特色小鎮(zhèn)，完全靠當?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿?，完全靠當?shù)氐恼膊惶赡?，這時候就需要一種第三方的力量，就是投資者。特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應在特色上來做文章。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國家政策，包括地方政策，都應該很清晰金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁葉恒先生：在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個部委的文件有一些矛盾。這里面有很大的風險，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風險，風險是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日報、新京報、北京電視臺，中央人民廣播電臺等各個媒體記者的提問。打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項目?！耙粠б宦贰薄白叱鋈ァ鼻迦A大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心副主任楊永恒指出：在特色小鎮(zhèn)建設過程當中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當今經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側結構性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。目前，我國旅游業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和機遇，傳統(tǒng)的靜態(tài)模式受到了嚴重沖擊，現(xiàn)代化的參與性的外出休閑模式，備受認同和青睞。組建頭站電子商務服務中心，整合現(xiàn)有網(wǎng)商資源，為尹波干菜搭建網(wǎng)絡平臺，同時全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部利用微信、微博等現(xiàn)代營銷手段，加大宣傳力度，提高頭站干菜綠色食品的知名度。三是創(chuàng)品牌，提升干菜產(chǎn)業(yè)品牌影響力?；亟ǔ筛刹松a(chǎn)線2條，鮮菜生產(chǎn)線3條，生產(chǎn)工藝國內領先，日產(chǎn)干菜1萬斤，鮮菜3萬斤，年產(chǎn)干菜總量可達1000萬斤，鮮菜3000萬斤。頭站鎮(zhèn)處于黑龍江省松嫩平原腹地，第一積溫帶下限，年積溫在2750℃，年降雨量在400毫米，自然景觀優(yōu)美，生態(tài)資源良好，境內三河一湖，水質優(yōu)良，灌溉水源為甕泉湖水，水質檢測為弱堿水，種植環(huán)境無污染，周邊綠水青山，半徑50公里內無工業(yè)企業(yè)，是蔬菜種植的“黃金區(qū)域”。通過建筑立面改造、廣告牌匾規(guī)范、人行道路鋪裝，實施亮化綠化美化工程，改善和提升示范鎮(zhèn)環(huán)境面貌。二是對于產(chǎn)業(yè)特色強鎮(zhèn)，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培植主導產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，配套產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)做強做特。三、創(chuàng)新政策措施，探索小城鎮(zhèn)發(fā)展新路徑（一）把握新趨勢，運用政策措施扶持小城鎮(zhèn)。（五）政策效應不斷放大，經(jīng)濟支撐作用凸顯。其中，200個示范鎮(zhèn)建成區(qū)面積、人口分別比2012年擴大296平方公里、236萬人；。賦予省級示范鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟類項目核準、備案權和工程建設、市政設施、市容交通等方面的管理權，縣級有關部門在示范鎮(zhèn)設立分支機構。三是推動產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合發(fā)展。三是完善公共服務設施。出臺了《山東省百鎮(zhèn)建設示范行動示范鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批管理辦法》、《山東省小城鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制技術要點》。同時，注重小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，指導各地因地制宜，挖掘了一批歷史文化名鎮(zhèn)，塑造了一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)和美麗宜居小鎮(zhèn)，打造了一批產(chǎn)業(yè)特色強鎮(zhèn)。第一篇：山東省特色小鎮(zhèn)建設工作實踐山東省小城鎮(zhèn)及特色小鎮(zhèn)建設工作實踐各地示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設實踐表明，政策是小城鎮(zhèn)發(fā)展的啟動力和助推力，一些有獨特資源優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)，給予適當政策支持兩三年就能發(fā)展起來，土地、資金、稅收、棚改等支持政策的助推作用十分重要。一、發(fā)揮示范鎮(zhèn)示范引領作用，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展新格局2012年，山東省委、省政府確定實施“百鎮(zhèn)建設示范行動”。各類特色鎮(zhèn)編制相應專項規(guī)劃，省級示范鎮(zhèn)建成區(qū)編制詳細規(guī)劃，對開發(fā)建設地區(qū)的土地使用性質、開發(fā)強度、環(huán)境建設、基礎設施配套、傳統(tǒng)風貌保護等做出明確規(guī)定。全省小城鎮(zhèn)均建有“一站式服務”的便民服務中心。集中建設發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引大中型企業(yè)到小城鎮(zhèn)開展產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)連鎖、物資配送、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營活動，吸引鎮(zhèn)域內和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)向園區(qū)集聚，承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉移。二、小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，提質增效效果明顯（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。目前，有47個示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人，其中廣饒縣大王鎮(zhèn)、臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人。各項扶持政策得到較好落實放大效應日益凸顯，城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，極大地增強了對資金、技術、人才的吸納能力，大批生產(chǎn)要素向示范鎮(zhèn)聚集，200個示范鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平明顯提高。開展示范鎮(zhèn)提升行動，實施“1 3 10”工程，分三個層次發(fā)展小城鎮(zhèn)。三是對美麗宜居小鎮(zhèn)，運用先進理念，加強改革創(chuàng)新，優(yōu)化小城鎮(zhèn)的空間布局和功能定位，打造特色鮮明、優(yōu)勢明顯、個性彰顯、宜居宜業(yè)的美麗小鎮(zhèn)。（四）探索新機制，激發(fā)小城鎮(zhèn)建設發(fā)展內生動力。（二）有突出的特色產(chǎn)業(yè)基礎。產(chǎn)品加工過程中實現(xiàn)了全程無污染、零添加、干菜有外觀美、口感好、耐儲存的特點，產(chǎn)品銷往全國各地，年產(chǎn)值3000萬元，利潤1200萬元。為全面提升干菜產(chǎn)業(yè)品牌影響力和競爭力,我鎮(zhèn)搶抓“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的戰(zhàn)略機遇,正在積極注冊“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜”“老區(qū)干菜”等品牌，有效提升了頭站干菜的品牌知名度和美譽度。年銷售額實現(xiàn)300萬元。人們對良好的休憩環(huán)境的渴望，小鎮(zhèn)恰恰滿足了人們對回歸自然的心里要求。全國特色小鎮(zhèn)的建設已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團在做以PPP為盈利的變相地方債務。掀起了新一輪的造城運動，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領，最