【正文】 在內(nèi)部培養(yǎng)人才，一方面節(jié)省引進(jìn)人才資金，另一方面也是對內(nèi)部人員的一種福利。黃石市已經(jīng)采取了一些措施如“三留人”、“五優(yōu)先”等來吸引人才，但是以黃石市的地理處于中部的不利于吸引人才的地理位置，這些措施的力度還不夠大，甚至還有一些效果不是很明顯。 六、 在投資方面，黃石市應(yīng)該主要投向基礎(chǔ) 建設(shè)，用于改善投資環(huán)境。武漢從拉起“光谷”的大旗到如今，僅 3 個月，就得到 300 多億的信貸額度，而且國內(nèi)各大銀行還在爭先恐后地積極投資，武漢市還在擺高姿態(tài)挑選合作伙伴。黃石應(yīng)該在投資方向上積極引導(dǎo)他們，將民間投資集中在“卡都”版塊。 要積極吸引國內(nèi)投資商，在條件許可時，還應(yīng)吸引國外風(fēng)險商。在吸引外商方面，黃石積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大量的人才。事實(shí)上發(fā)達(dá)國家的科研活動，特別是應(yīng)用型和產(chǎn)業(yè)化科研活動主要在企業(yè)內(nèi)部完成。黃石利用德國支持，努力提高工程師的業(yè)務(wù)水平，積極掌握研發(fā)技術(shù)，爭取在技術(shù)先吸收后創(chuàng)造，在研發(fā)能力上超過國內(nèi)的競爭者如清華同方、天津磁卡是很有可能的。 與其因?yàn)榧夹g(shù)能力不足被市場淘汰，不如以雙贏思維，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，廣泛開展技術(shù)合作。面對這樣的競爭事態(tài)，爭取外腦是被迫的一條選擇。 四、 搶占新的市場面。 二、 優(yōu)先搶占卡產(chǎn)品的國內(nèi)市場。 以上廣告盡可能在充分醞釀后集中時間推出，切忌“細(xì)水長流”。適應(yīng)卡產(chǎn)品商網(wǎng)絡(luò)化程度深的特點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳， 積極爭取“金卡工程”等相關(guān)網(wǎng)站的支持。在處理信息園和卡都兩個品牌上，要突出卡都概念，兼顧信息園。比如說，黃石企業(yè)還很少進(jìn)行管理咨詢，海晟就花了較大的精力去調(diào)查一種新產(chǎn)品的市場前景，卻沒有取得一個滿意的效果。黃石可以在政策上進(jìn)一步放寬條件，采取一系列優(yōu)惠政策，激勵非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黃石市應(yīng)該積 極引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)變思想，走上成功的現(xiàn)代企業(yè)制度。 充分抓住即將推出的二板市場機(jī)遇，促使有條件的高科技公司到二板市場上市。所以，除了卡產(chǎn)品外，其他方面的項(xiàng)目也可以大膽引進(jìn)，他們之間并沒有直接的矛盾。第一步可以對已有優(yōu)勢進(jìn)行鞏固提高，提高萬達(dá)的資產(chǎn)質(zhì)量和技術(shù)水平；第二步可以圍繞卡產(chǎn)品，沿著其供應(yīng)鏈的上游和下游，發(fā)展相關(guān)的接點(diǎn)企業(yè)，形成一批光電子、軟件、控制、機(jī)械、造紙、運(yùn)輸?shù)耐鈬髽I(yè)；第三步，就應(yīng)該在整個卡系統(tǒng)供應(yīng)鏈上尋求核心資源，通過資產(chǎn)重組組建光機(jī)電一體化的大型卡系統(tǒng)集團(tuán)，并在這個基礎(chǔ)上向其他光機(jī)電一體化領(lǐng)域邁進(jìn)。同時積極爭取信息產(chǎn)業(yè)的其他企業(yè)入園發(fā)展。逐步落實(shí)卡系統(tǒng)生產(chǎn)，重點(diǎn)打出“卡都”旗號。謹(jǐn)慎取整 16%，產(chǎn)值 110 億。 注：計算方法： 一：第一目標(biāo)（ 2002 年）位算法 黃石市 1998 年郵電業(yè)務(wù)總量 億，年增長速度 47%，至 2002 年為 *= 億 萬達(dá)產(chǎn)值 億，年增長速度 65%，至 2002 年為 *= 億 海晟產(chǎn)值 億，年增長速度 55%，至 2002 年為 *= 億 先達(dá)產(chǎn)值 億，年增長速度 30%，至 2002 年為 *= 億 機(jī)械所產(chǎn)值 億，年增長速度 30%，至 2002 年為 *= 億 科威產(chǎn)值 億，年增長速度 30%，至 2002 年為 *= 億 其他（剛投產(chǎn)的卡系統(tǒng)公司 2 億，華中安定 億，其他 1 億） 合計 30 億 黃石 市 1998 年工業(yè)總產(chǎn)值 219 億，年增長 16%，至 2002 年為 219*=396 億 比重為 30/396=%，謹(jǐn)慎取整 7%。二、從 2020 年到 2020 年，信息產(chǎn)業(yè)比重占全市工業(yè)比重 16%，產(chǎn)值 110 億，產(chǎn)業(yè)調(diào)整目的基本達(dá)到。 提高黃石市人民的信息生活質(zhì)量。 四、黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃思路 4． 1黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的基本任務(wù) 黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)主要實(shí)現(xiàn)以下任務(wù)： 優(yōu)化老工業(yè)城市黃石的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黃石市在信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有一定基礎(chǔ)，并且在地理?xiàng)l件、外貿(mào)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、政策和官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上擁有一定優(yōu)勢。以后，黃石經(jīng)過三次調(diào)整：第一次是“六五”期間，黃石貫徹八字方針，鞏固和提高了重工業(yè)；第二次是“七五”期間，針對黃石工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題，大力發(fā)展紡織和食品工業(yè)，這一次的難度是相當(dāng)大的，但是智慧的黃石人還是取得了勝利，目前的美爾雅集團(tuán)和康賽集團(tuán)就是當(dāng)時的產(chǎn)物；第三次是“八五”以來，黃石大力發(fā)展延伸加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)城市向工貿(mào)城市的過渡。他們?yōu)槭裁闯晒δ?，因?yàn)椴ㄊ款D這樣的“大都會”是不屑于做當(dāng)時還處于幼年的信息產(chǎn)業(yè)的中心的，只有西部荒蕪的小縣才拿得下面子從事這種不知道有沒有前途的信息產(chǎn)業(yè)。歷史上不是沒有這樣的例子。這就象黃石是“礦冶寶地”并不妨礙黃石是“水泥之鄉(xiāng)”一樣。由以上數(shù)據(jù)我們可以看到，就算黃石信息園專門做卡產(chǎn)品，并且能夠隨全國 200％的市場增長保持 33%的市場份額，就已經(jīng)相當(dāng)成功了。全世界IC 卡的銷售量在逐年增加， 1998 年全球銷售已達(dá) 16 億張。其實(shí)這些領(lǐng)導(dǎo)的想法又有什么錯呢？一個戰(zhàn)略一個規(guī)劃都是需要基礎(chǔ)的 ，我們認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)提出戰(zhàn)略規(guī)劃的思想是科學(xué)的。如印度就以軟件見長，臺灣以電腦零配件聞名，美國重視基礎(chǔ)軟件和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，日本還是死守大型計算機(jī)整機(jī)生產(chǎn)。 3 、卡產(chǎn)品評估結(jié)論 隨著新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的逐步形成和信息化的程度逐步加深，卡產(chǎn)品的應(yīng)用將十分廣闊并將滲透到生活生產(chǎn)的各個方面，其市場前景非常誘人。SUN 公司的 Java CardTM 技術(shù)具有平臺獨(dú)立性，可以與具體系統(tǒng)平臺無關(guān)地存儲、更新多種應(yīng)用以及具有兼容現(xiàn)有 IC 卡標(biāo)準(zhǔn)的能力，實(shí)現(xiàn) IC 卡的可互操作性。特別是，未來發(fā)展的行業(yè)一卡通或城市應(yīng)用一卡通都要求比較大的數(shù)據(jù)存儲容量、較高的保密措施、多功能的應(yīng)用，存儲卡不能滿足這些要求。 2. 存儲卡和 CPU 卡 CPU 卡的優(yōu)點(diǎn)比存儲卡多，性能比存儲卡強(qiáng)，但 CPU 卡技術(shù)難度大、價格貴。同時，銀行界開始對采用非接觸卡領(lǐng)域處理大的交易量很有興趣，這樣結(jié)合接觸卡與非接觸卡優(yōu)點(diǎn)的雙界面卡，或稱雙接口卡將迅速發(fā)展起來。其中芯片模塊由射頻接口、存取控制和存儲器三個模塊組成。即名副其實(shí)的多功能卡。隨著非接觸式 IC 卡的出現(xiàn)， IC 卡應(yīng)用擴(kuò)展到公交、地鐵等交通領(lǐng)域，如香港的“八達(dá)通”卡和韓國釜山的交通一卡通；遠(yuǎn)距離非接觸卡用于高速公路等收費(fèi)系統(tǒng)；只讀式非接觸卡用于防偽系統(tǒng)、電子標(biāo)簽和物流管理等。據(jù)預(yù)測， 2000 年，我國移動電話用戶將達(dá) 4000 多萬戶，需新增約 1500 萬張 SIM 卡。以 GSM 為代表的第二 代移動通信技術(shù)已經(jīng)成熟。 1997 年，電話卡占世界市場份額的 75％。在亞洲，日本、新加坡、南朝鮮和泰國等國， IC 卡的應(yīng)用發(fā)展也在不斷增加。 1997 年，世界 IC 卡的市場份額為：歐洲地區(qū)占 % ，亞洲占 % ，美國占 % ，其它國家占 % 。 除此之外， IC 卡還有如下用途： IC 勞動卡管理系統(tǒng)，對就業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理； IC 卡外來人員就業(yè)登記 證管理系統(tǒng)，與 IC 勞動卡類似，今后也將會大力推廣； IC 卡兒童疫苗管理系統(tǒng)，目前主要在局部推廣； IC 駕駛員管理卡，實(shí)際上是將駕駛證制成 IC 卡，防止偽造； IC 車輛管理卡，每輛車有一個唯一的身份證，這樣可以部分阻止偷車現(xiàn)象； IC 卡交警管理系統(tǒng)； IC 消費(fèi)卡，信用卡管理系統(tǒng)，采用 CPU 卡； IC 卡數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，利用大容量的 IC MEMORY 卡作工控的數(shù)據(jù)采集； IC 卡門鎖、 IC 卡門禁和 IC 卡出入證管理系統(tǒng)，主要用于賓館，部隊(duì)，機(jī)要部門。目前在廣東的高速公路已經(jīng)采用了射頻卡公路管理系統(tǒng)。有線電視收費(fèi)卡 此資料來自 , 大量管理資料下載 15 目前尚停留在加密的 MEMORY CARD 階段，主要原因在于 IC 卡收費(fèi)器和 IC 卡的成本要盡可能的低，以便于老百姓能夠接受。隨之興起的將是射頻卡停車場管理系統(tǒng)。通過使用 IC 卡煤氣表和電表，經(jīng)營公司在給用戶提供服務(wù)的同時，提前收回了流動資金 ，而將庫存直接轉(zhuǎn)嫁給用戶承擔(dān)。小的有部分鐵路醫(yī)院采用醫(yī)療保健卡管理系統(tǒng)。稅務(wù)卡管理系統(tǒng)隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，卡的意義將逐漸消失，企業(yè)通過上網(wǎng)即可直接完成申報。 95～ 97 年為其高峰時期， 98 年的一個新動向?yàn)閷⑹埏垯C(jī)與圖書資料的管理，課程、學(xué)籍管理等結(jié)合起來的校園一卡通項(xiàng)目在逐漸進(jìn)入實(shí)施。 2． 3對卡產(chǎn)品發(fā)展的評價 由于磁條卡在中國已屬于淘汰產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，本文重點(diǎn)評估其他卡產(chǎn)品，特別是 IC 卡產(chǎn)品。 有利于區(qū)域競爭的政策性優(yōu)勢 湖北除了武漢外的其他開發(fā)區(qū)并沒有將信息產(chǎn)業(yè)定為自己的特色產(chǎn)業(yè)，而信息產(chǎn)業(yè)是最有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)方向，湖北從全省的整體布局出發(fā)，必然要重點(diǎn)扶植一個開發(fā)區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè) 。 特殊的產(chǎn)品優(yōu)勢 黃石市在卡產(chǎn)品上形成了優(yōu)勢，沒有落入什么“軟件”之類大家都在做而且做得很強(qiáng)的方向。 良好的外貿(mào)基礎(chǔ) 信息產(chǎn)業(yè)是開放型產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)需要介入國際性的資本運(yùn)營，國際性的營銷，國際性的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，國際性的人才市場。而在黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)開辦信息產(chǎn)業(yè)園，甚或興辦“卡都”等措施，都很有可能扭轉(zhuǎn)黃石開發(fā)區(qū)目前比較被動的局面，讓黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)真正起到黃石經(jīng)濟(jì)的火車頭的作用。但是由表 31 可見黃石市（不計下轄市、縣）的地方財政收入居全省第 2，僅次于武漢，但是黃石市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的財政收入僅排在第 11 位。從行業(yè)上看，黃石市工業(yè)主要集中在原材料開發(fā)的初級產(chǎn)品加工上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少、初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，高 精尖產(chǎn)品少。 四、 所有制結(jié)構(gòu)上，多種經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)，主要靠國有經(jīng)濟(jì)苦撐。 三、 適應(yīng)市場能力不強(qiáng)。 二、 缺乏屬于新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)。但是，當(dāng)前黃石工業(yè)結(jié)構(gòu)與國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的總體要求相比，與市場環(huán)境變化產(chǎn)生的新需求相比，還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在： 一、 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集中度不高，優(yōu)勢互補(bǔ)和合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的格局尚未形成。從下半年經(jīng)濟(jì)走勢看，盡管還面臨不少困難，但促進(jìn)上半年經(jīng)濟(jì)較快增長的內(nèi)外環(huán)境和 積極因素不會發(fā)生大的改變，政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)仍可望繼續(xù)保持較快增長，全年經(jīng)濟(jì)速度肯定將高于上年，表現(xiàn)在周期運(yùn)行曲線上，意味著國民經(jīng)濟(jì)基本結(jié)束長達(dá)七年之久的持續(xù)減速的不利局面，開始探底回升。第二季度國民經(jīng)濟(jì)綜合景氣評分為 29 分，比第一季度平均提高了 3 分，整體經(jīng)濟(jì)景氣出現(xiàn)了階段性的變化。展望全年經(jīng)濟(jì)，專家認(rèn)為今年中國經(jīng)濟(jì)極有可能結(jié)束連續(xù)六年的下降趨勢，全年國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長率將達(dá)到 %左右。企業(yè)盈虧狀況進(jìn)一步改善，一至五月企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤額增長 倍，虧損企業(yè)減 %。令人欣喜的是，今年上半年的經(jīng)濟(jì)增長不再是僅僅靠投資的單項(xiàng)拉動，而是消費(fèi)、出口、投資共同增長，呈現(xiàn)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，共同拉動的格局。 中國經(jīng)濟(jì)從 2000 年來開始啟動新的一輪增長周期 今年上半年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。 江澤民強(qiáng)調(diào)，在加快西部地區(qū)發(fā)展的同時，中部地區(qū)要充分發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展。特別是當(dāng)前正在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的積極財政政策，可以用更多的財力直接支持西部開發(fā)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是以江澤民同志為核心的黨中央根據(jù)鄧小平同志關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”的戰(zhàn) 略思想，高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、面向新世紀(jì)作出的重大決策。湖北省武漢市力推“光谷”之舉意味著該省有了在信息時代爭取市場競爭“先發(fā)效應(yīng)”的戰(zhàn)略眼光，也預(yù)示著全國以高新技術(shù)為基本載體的新一輪的 區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭已經(jīng)開始。一批國際大公司也對中國光谷表現(xiàn)出濃厚的興趣?！? 從媒體首次披露“中國光谷”的建設(shè)信息至今僅一個多月，“中國光谷”效應(yīng)已經(jīng)形成：武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的“光谷辦”已擠滿了前來考察、洽談、投資合作的中外客商；一個美國代表團(tuán)甚至在一天內(nèi)草簽了１６份合作協(xié)議；借著“中國光谷”的強(qiáng)勁東風(fēng)，“華工科技”股在上市第一天，股價便由３ 此資料來自 , 大量管理資料下載 10 ９．９８元飆升到近６０元。院士們說，由于武漢在光電子信息產(chǎn)業(yè)方面具有技術(shù)、人才和產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢，希望國家批準(zhǔn)武漢建設(shè)國家級光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)集約化、跨越式發(fā)展。英國、德國、日本相繼啟動關(guān)于“光”的計劃，全球經(jīng)濟(jì)開始“追光”。但考慮到黃石市的人口在全省排在第 11 位，說明黃石人的信息消費(fèi)傾向要高于湖北省的平均水平。 信息產(chǎn)業(yè)供給基礎(chǔ)薄弱 黃石市在產(chǎn)業(yè)供給方面才剛剛起步，除了傳統(tǒng)的郵局和電信局外，只有萬達(dá)金卡還形成了規(guī)模，除此之外，還有海晟等幾個處于發(fā)展初期的企業(yè)。這將是黃石發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)最大的障礙。至于高中級人才只有 831 人，說明質(zhì)量也不盡人意。 除此之外，還有科威公司，主營系統(tǒng)總線、智能儀表；先達(dá)科技，主營電子產(chǎn)品，產(chǎn)值 1 個億；黃石機(jī)械自動化研究所，主營空調(diào)控制器等，產(chǎn)值 1500 萬。 海晟科技開發(fā)公司：該公司是專業(yè)從事開發(fā)、研制生產(chǎn)郵政設(shè)備的科研企業(yè)，1997 年銷售收入 1600 萬，今年預(yù)計 5000 萬左右。該公司占有 1/3 左右的市場占有率。該公司是國際萬事達(dá)卡、威士卡授權(quán)制造 商，也是中國人民銀行的指定金融卡專業(yè)生產(chǎn)廠。德國 Gamp。黃石市郵電產(chǎn)業(yè)共有電信類企業(yè) 3 家，郵電類企業(yè) 3 家，尋呼業(yè)企業(yè) 1 家。平均每百人擁有電話 部，城區(qū)每百人擁有電話 部。屆時，我國信息產(chǎn)業(yè)的整體水平同發(fā)達(dá)國家的差距將從現(xiàn)在的大約落后２０～３０年縮小