【正文】 我國也是世界上耕地減少最快最多的國家之一。（二）土地保護1. 人口快速增長形成對土地資源的巨大壓力為了滿足食物需求，人類不斷地“開荒造田”。土壤只是其地表層的一部分，由處在地球風(fēng)化殼的最表層的腐殖質(zhì)表層、心土層和風(fēng)化母質(zhì)層三個土壤發(fā)生層組成。但當土壤一旦被利用，即作為基本生產(chǎn)資料時，則它同時與氣候、地形、水文等土地諸組成要素共同起作用，這時土壤實際上已經(jīng)以土地的形式發(fā)生作用，這也是土壤與土地兩個概念經(jīng)常混用的原因之一。　 土地資源的概念比土地的概念包涵了更多的社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的意義，即土地資源既包括了土地本身的自然屬性，也包含了人類對其進行利用改造的社會經(jīng)濟屬性。其根據(jù)是，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的空間轉(zhuǎn)移并不完全是按梯度差進行的，除了向經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移外，也會向資源豐富的欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，后者就是一個跳躍式的轉(zhuǎn)移。發(fā)展軸的類型： ①海岸發(fā)展軸 ②大河河岸發(fā)展軸 ③鐵路干線沿線發(fā)展軸 ④復(fù)合發(fā)展軸（三）優(yōu)區(qū)位開發(fā)模式——即區(qū)域開發(fā)應(yīng)該選擇優(yōu)勢區(qū)位作為開發(fā)重點，對其進行傾斜或集中投入，促進其快速發(fā)展起來，并逐步向周圍地區(qū)擴散。發(fā)展軸在平面上可以分為三個部分：1. 線狀基礎(chǔ)設(shè)施： 它是軸線的神經(jīng)和脈絡(luò)，是人口和產(chǎn)業(yè)密集帶形成的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟發(fā)展水平低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，資源豐富但技術(shù)條件差，城市不發(fā)育，中心城市沒有形成輻射或輻射力小的區(qū)域，適宜采用據(jù)點開發(fā)模式。通過企業(yè)的跨區(qū)域擴張、聯(lián)合、重組，加強區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系，從微觀層次上推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 科學(xué)技術(shù)的進步、經(jīng)濟體制的改革、社會制度的進步等使妨礙區(qū)域之間增強經(jīng)濟聯(lián)系的制度障礙和空間距離障礙不斷削弱、消失，區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系和趨同的力量越來越強大。 它代表了區(qū)域合作的大趨勢，區(qū)域全面合作的開展要有有關(guān)區(qū)域政府的推動和協(xié)調(diào)，需要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和制定相應(yīng)的政策，對各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展還要進行必要的重組。其具體內(nèi)容包括： ①區(qū)域之間的要素自由流動 ②建立共同市場 ③建立經(jīng)濟聯(lián)合組織 ④協(xié)調(diào)資源開發(fā) ⑤合理保護環(huán)境 ⑥協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展政策 ⑦共同維護經(jīng)濟秩序 ⑧保持經(jīng)濟的穩(wěn)定性。（3）剩余出路理論該理論認為： 不同區(qū)域都不同程度地存在著剩余的生產(chǎn)能力，通過區(qū)際貿(mào)易刺激剩余能力的出路，開辟大宗產(chǎn)品，其作用不僅僅是得到區(qū)際比較利益，更重要的通過區(qū)際間的技術(shù)、文化、創(chuàng)新的交流和競爭，起到全方位地推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長的積極作用。2. 現(xiàn)代學(xué)派理論（1）資源稟賦說： 主要內(nèi)容區(qū)域貿(mào)易和分工協(xié)作的首要條件是各項商品由于生產(chǎn)要素的稟賦差異，能在某地區(qū)比其他地區(qū)更經(jīng)濟地生產(chǎn)出來。而區(qū)域的成本差異的存在導(dǎo)致商品的價格優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，并導(dǎo)致了區(qū)域生產(chǎn)的絕對利益。4. 區(qū)域分工與合作的途徑 （1）區(qū)域之間通過建立直接的技術(shù)聯(lián)系、原料和產(chǎn)品的供求關(guān)系、資金融通、管理聯(lián)系等，形成比較穩(wěn)定的分工與合作格局，參與各方有著明確的分工、合作內(nèi)容。1. 區(qū)域分工與合作的關(guān)系： 分工與合作是一種客觀經(jīng)濟現(xiàn)象，分工以合作為存在的條件，合作的基礎(chǔ)是分工。（三）區(qū)域規(guī)劃中應(yīng)用增長極理論的注意事項 1. 增長極類型與規(guī)模選擇 ——要根據(jù)當?shù)刭Y源、資金、對外經(jīng)濟聯(lián)系條件和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，確定適合本區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)部門和規(guī)模；——選擇適宜的區(qū)域和地點培育增長極； ——要對增長極集中投資，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立相應(yīng)的經(jīng)濟體制，創(chuàng)造適宜增長極發(fā)育成長的軟環(huán)境機制，產(chǎn)生較高的投資效果，保證增長極的有效應(yīng)用； ——要注意地區(qū)公平，謹防地區(qū)差異的過分擴大。在這過程中，受循環(huán)累積因果機制的影響，增長極對周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用會不斷的強化和放大，其影響范圍和程度隨之增大。增長極理論強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，著重發(fā)展推動型工業(yè)；也強調(diào)經(jīng)濟地域空間的優(yōu)化，以發(fā)展中心帶動整個區(qū)域。潛能表示一個物體對另一個物體產(chǎn)生的能，如j對i所產(chǎn)生的能是 Mj/Dij ，一個系統(tǒng)中所有物體對某一點產(chǎn)生的潛能，等于每個物體所產(chǎn)生潛能的總和。而且在分界點處，兩商店或兩中心具有相等的營業(yè)量，即在O點，Ta=Tb則上式可變?yōu)椋篋a為分界點到A點的距離；Dab為AB兩中心的距離。他用農(nóng)業(yè)土地純收入隨其與城市距離的增大而衰減的理想模式，解釋了城市周圍不同農(nóng)業(yè)部門呈環(huán)狀分布的現(xiàn)象。 互補性、移動性和中介機會共同影響空間相互作用。（由斯托夫提出） 若X和Y之間具有互補性和移動性，則它們之間有一定程度的相互關(guān)聯(lián)。第二節(jié) 經(jīng)濟空間的理論模型空間相互作用理論、增長極理論、區(qū)域分工與合作理論、核心—邊緣理論、點軸漸進擴散理論、圈層結(jié)構(gòu)理論一、空間相互作用理論（一）概念： 指不同地點（或區(qū)域）在空間上的相互聯(lián)系相互影響，表現(xiàn)為人口、物資、資金、信息在地域之間、城鄉(xiāng)之間的流動。 （2）擴散的成因： 避免集聚不經(jīng)濟；尋求新的發(fā)展機會；部分經(jīng)濟活動的區(qū)位指向；政府的政策作用。其消極作用是：名人與未出名者干出同樣的成績，前者往往上級表揚，記者采訪，求教者和訪問者接踵而至，各種桂冠也一頂接一頂?shù)仫h來，結(jié)果往往使其中一些人因沒有清醒的自我認識和沒有理智態(tài)度而居功自傲，在人生的道路上跌跟頭；而后者則無人問津，甚至還會遭受非難和妒忌。 在《圣經(jīng)》中的“馬太福音”第二十五章有這么幾句話：“凡有的，還要加給他叫他多余。而且隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟關(guān)系的變化，經(jīng)濟活動的區(qū)位指向也可能發(fā)生相應(yīng)的變化。 （4）勞動力指向： 大量使用廉價勞動力，降低產(chǎn)品的工資成本的產(chǎn)業(yè)（紡織、服裝、制鞋、煙草等）；對高素質(zhì)勞動力依賴大的產(chǎn)業(yè)（電子、信息、生物工程新材料等）。二、區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展機制（一）區(qū)位指向機制——指經(jīng)濟活動在選擇區(qū)位時所表現(xiàn)出的盡量趨近于特定區(qū)位的趨向。（三）網(wǎng)絡(luò) ——由點和線連接而成，能產(chǎn)生單個點和線所不能完成的功能。 節(jié)點的職能分類，對于了解節(jié)點的發(fā)展過程，明確它在區(qū)域中承擔(dān)的任務(wù)和所起的作用，預(yù)測其未來發(fā)展趨勢，并用于指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃有十分重要的意義。在一個區(qū)域內(nèi)，不同節(jié)點的規(guī)模差異，客觀上便構(gòu)成了節(jié)點的規(guī)模等級系統(tǒng)。集聚經(jīng)濟——即因相關(guān)集聚活動在空間上合理組合而在技術(shù)、市場、勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施、資源和產(chǎn)品相互利用等方面得以補償、共享所產(chǎn)生的收益。區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)：指在一定地域范圍內(nèi)經(jīng)濟要素的相對區(qū)位關(guān)系和分布形式。戰(zhàn)略方針要具體，對指導(dǎo)戰(zhàn)略的實施越有利。（三）戰(zhàn)略方針： 指實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的總的策略、總的原則。 戰(zhàn)略重點具有相對穩(wěn)定性，是在區(qū)域發(fā)展中較長時期能發(fā)揮作用的部門或地域。 第四節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的方法和程序第九章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié) 戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略一、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略： 指對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而做出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。 —1970年代區(qū)域規(guī)劃工作基本中斷 ，區(qū)域規(guī)劃逐步得到恢復(fù)和發(fā)展（二）1980年以來我國區(qū)域規(guī)劃的特點 、時空尺度的規(guī)劃互補促進 ，規(guī)劃內(nèi)容不斷充實 ，規(guī)劃方法不斷創(chuàng)新（三）我國區(qū)域規(guī)劃存在的主要問題、指令性規(guī)劃的色彩較濃 ，可操縱性差 。區(qū)域規(guī)劃的新目標(1)傳統(tǒng)的區(qū)域規(guī)劃模式以經(jīng)濟要素為主，較少考慮環(huán)境、社會和生態(tài)等其它要素。(二）區(qū)域規(guī)劃的新進展區(qū)域規(guī)劃的新背景： 經(jīng)濟全球化、信息化、全球性生態(tài)環(huán)境問題加劇區(qū)域規(guī)劃的新理念 （1）整體協(xié)調(diào)發(fā)展理念： 強調(diào)不同行政區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)之間和城鄉(xiāng)之間的相互協(xié)調(diào)。區(qū)域規(guī)劃的復(fù)興（1980年代初～) 進入1980年代后，隨著國際貿(mào)易體系的形成,，各國經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了整合。區(qū)域規(guī)劃的衰弱（1970年代） 1970年代，區(qū)域規(guī)劃在新自由主義思想(newliberalism)的影響下一度呈衰弱狀態(tài)。區(qū)域規(guī)劃的繁榮（1940年代中期～1960年代末）（1）第二次世界大戰(zhàn)后，以城市為核心的區(qū)域規(guī)劃進入活躍期 1944年英國學(xué)者艾伯克隆比主持編制了大倫敦區(qū)域規(guī)劃，成為以大城市為中心進行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的大膽嘗試，英國區(qū)域規(guī)劃聯(lián)合會（RPAA）的創(chuàng)立人路易斯v 如1920年5月德國成立的魯爾煤礦居民點協(xié)會，是德國區(qū)域規(guī)劃開始的標志,該協(xié)會編制的魯爾區(qū)《區(qū)域居民點總體規(guī)劃》開創(chuàng)了區(qū)域規(guī)劃的先；v 1921年前蘇聯(lián)在全國范圍內(nèi)進行了經(jīng)濟區(qū)劃，成為國家計劃指導(dǎo)下有組織、有步驟地對全國進行分區(qū)開發(fā)的典范；v 1922～1923年英國當卡斯特編制了煤礦區(qū)的區(qū)域規(guī)劃；v 1929年美國紐約編制了城市區(qū)域規(guī)劃等。對此，“田園城市”的思想要求突破城市界限，將城市與周圍鄉(xiāng)村聯(lián)系起來統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展問題，為區(qū)域研究奠定了基礎(chǔ)，體現(xiàn)了最樸素的區(qū)域規(guī)劃思想。城市逐步從封閉、分散走向開放、聯(lián)合，城市形態(tài)也從點的城市、面的城市區(qū)域走向區(qū)域城市化。三、按規(guī)劃區(qū)域?qū)傩砸悾ㄒ唬﹨^(qū)域分類 (聚類經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、部門經(jīng)濟區(qū)、綜合經(jīng)濟區(qū)) （二）規(guī)劃類型 (如流域規(guī)劃、灘涂開發(fā)利用規(guī)劃) (如珠江三角洲區(qū)域規(guī)劃、長株潭區(qū)域規(guī)劃) (如市域規(guī)劃、縣域規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃) (如革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃、血吸蟲病區(qū)規(guī)劃)第三節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的由來與發(fā)展一、古代區(qū)域規(guī)劃思想的萌芽二、區(qū)域規(guī)劃的由來三、國外的區(qū)域規(guī)劃六、區(qū)域規(guī)劃體系框架七、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容框架八、區(qū)域規(guī)劃的程序九、國外區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展與動態(tài) 1898年Ｅ（二）物質(zhì)性的區(qū)域規(guī)劃 規(guī)劃的內(nèi)容側(cè)重于區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境和建設(shè)工程項目的空間布局規(guī)劃，規(guī)劃成果注重土地開發(fā)利用的總體藍圖。②認識規(guī)劃區(qū)域特征，認識它在社會地域分工中的地位和作用，研究區(qū)域開發(fā)的潛力和合理開發(fā)的途徑。戰(zhàn)略性： (1)規(guī)劃的時間跨度長 (2)規(guī)劃關(guān)注的問題是宏觀的、全局性的、工區(qū)與地區(qū)之間需要協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性的重大問題。二、規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的特點（一）規(guī)劃工作的共同特點： 目的性、前瞻性、動態(tài)性（二）區(qū)域規(guī)劃的特點綜合性： (1) 規(guī)劃內(nèi)容廣泛，涉及區(qū)域內(nèi)的各個部門、各個方面。包括兩層含義：一是描繪未來：根據(jù)現(xiàn)在的認識對未來目標和發(fā)展狀態(tài)的設(shè)想；二是行為決策：實現(xiàn)未來目標或發(fā)展狀態(tài)的行動順序和步驟的決策。在一定時期，各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率存在差異。 式中，x某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求增加率，s人均國民收入的增加率 如果需求收入彈性系數(shù)大于1，則表示產(chǎn)品富于彈性；反之是非彈性的。式中： a為某產(chǎn)業(yè)橫向逆陣系數(shù)的平均值，A為全部產(chǎn)業(yè)橫向逆陣系數(shù)的平均值的平均。反之,則處于劣勢. 比較優(yōu)勢系數(shù)是上述四個系數(shù)的乘積。（3）比較輸出率系數(shù) 式中： m是某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的輸出量，M是區(qū)域該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量，n是全國某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)際交換量，N是全國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。 如果該系數(shù)大于1,則該產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)出規(guī)模上具有比較優(yōu)勢。③ 勞動密集型產(chǎn)業(yè)：需要大量使用勞動力特別是廉價勞動力，如傳統(tǒng)的紡織、食品等產(chǎn)業(yè)。進行關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套，需要重點考慮以下幾個方面：(1)以選定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，根據(jù)經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系確定關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) (2)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為起點，盡量延長產(chǎn)業(yè)鏈(3)引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以適度的規(guī)模發(fā)展 (4)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成合理的空間布局結(jié)構(gòu)(5)避免關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的重復(fù)建設(shè)與過度競爭(6)沒有條件發(fā)展的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可通過區(qū)際合作繁榮方式發(fā)展(反對“大而全”、“小而全”) 基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)配套： 基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，要更多地依靠市場機制的調(diào)節(jié)，讓其按照市場的要求合理發(fā)展。支柱產(chǎn)業(yè)： 指在區(qū)域經(jīng)濟增長中對總量擴張影響大或所占比重高的產(chǎn)業(yè)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)——指直接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品的投入產(chǎn)出、技術(shù)等方面有聯(lián)系，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行配套、協(xié)作的產(chǎn)業(yè)。其中的關(guān)鍵是要利用后發(fā)優(yōu)勢，并創(chuàng)造利用這種優(yōu)勢的條件（六）區(qū)域聯(lián)系分析： 第三節(jié) 區(qū)域投資環(huán)境評價一、投資環(huán)境的概念與分類（一）投資環(huán)境的概念（二）投資環(huán)境的分類（三）構(gòu)成區(qū)域投資環(huán)境的要素二、區(qū)域投資環(huán)境評價的原則三、區(qū)域投資環(huán)境評價的方法： 四、區(qū)域投資環(huán)境的改善（一）政策法制環(huán)境的改善（二）市場環(huán)境的改善（三）配套服務(wù)環(huán)境的改善第七章 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門之間的相互組合關(guān)系。（五）產(chǎn)品循環(huán)說雁形形態(tài)說的比較二者的出發(fā)點不同，但結(jié)論有相似之處。與雁行形態(tài)說相比，產(chǎn)品循環(huán)說是以本國工業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的出現(xiàn)為出發(fā)點的。 按照赤松的觀點，幼小產(chǎn)業(yè)要變成具有強競爭能力的出口產(chǎn)業(yè)，對于后進地區(qū)來說應(yīng)當遵循“進口→國內(nèi)生產(chǎn)→出口”的模式，相繼交替發(fā)展。（4）消聚性衰退：即經(jīng)濟活動在地理空間上集聚，可以通過相互協(xié)作而獲得集聚經(jīng)濟。其主要特點是，經(jīng)濟增長滯緩，逐漸走向衰落。其主要經(jīng)濟特點：經(jīng)濟增長逐趨穩(wěn)定,工業(yè)化達到了較高的水平,第三產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達,基礎(chǔ)設(shè)施齊備,交通和通信基本形成網(wǎng)絡(luò)。三、錢納里的經(jīng)濟發(fā)展階段理論四、霍夫曼的經(jīng)濟發(fā)展階段理論五、胡佛 – 費希爾的區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論自給自足階段、鄉(xiāng)村工業(yè)崛起階段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段、工業(yè)化階段、服務(wù)業(yè)輸出階段。 第五，高額消費階段。經(jīng)濟增長進入起飛階段，需要具備的三個基本條件：生產(chǎn)性投資率提高；由工業(yè)部門擔(dān)任的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展；形成一個有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)擴張的政治、社會和制度結(jié)構(gòu)。主要特點：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一（只有原始農(nóng)業(yè)）；生產(chǎn)力水平低下（人均國民收入極低）. 第二，為起飛創(chuàng)造前提階段。 將生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素，其變化引發(fā)的生產(chǎn)成本的變化。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)加速了區(qū)域信息、技術(shù)、人員、資金及政