【正文】 （ 1998 年 ,按財政收入排列） 列號 市、州 財政收入（萬元） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 1 合計 1689508 2 武漢 477010 3 宜昌 139396 4 襄樊 138458 5 黃岡 123181 6 荊州 94924 7 孝感 81626 8 十堰 71169 9 荊門 68028 10 黃石 59722 11 恩施 52373 12 咸寧 50843 13 仙桃 40278 14 隨洲 39806 15 潛江 38993 16 天門 37793 17 鄂洲 28960 18 神農(nóng)架 1347 此資料來自 , 大量管理資料下載 3 表 12 湖北省十城市（不含市轄縣）財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值比較 （ 1998 年，按地方財政預(yù)算內(nèi)收入排列） 列號 市 地方財政預(yù)算內(nèi)收入（萬元） 工業(yè)總產(chǎn)值（萬元） 合計 801844 22538782 1 武漢 479628 11203988 2 黃石 62302 1162554 3 宜昌 57470 850748 4 襄樊 40312 838092 5 荊門 36814 1802306 6 十堰 33298 2143964 7 鄂洲 32152 2293836 8 荊洲 27325 1379856 9 黃岡 17223 283104 10 孝感 15320 580334 表 13 全省部分市、州外貿(mào)指標(biāo)比較表（ 1997 年，按外貿(mào)出口占 GDP 比重排列） 列號 市 外貿(mào)出口總額（億美元） 外貿(mào)出口占 GDP比重（ %） 合計 1 黃石 2 武漢 3 鄂州 4 荊州 5 宜昌 6 荊門 7 孝感 8 黃岡 9 十堰 10 襄樊 一、由表 11 可見，就全市的情況看，黃石市不管工業(yè)產(chǎn)值還是財政收入，都處于全省的第十位，處于中等水平。世紀(jì)之交，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)必將成為最有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)。 我國電信運營與服務(wù)業(yè)也是全國發(fā)展最快的 行業(yè)之一。其中，通信傳輸手段跨越銅線電纜與銅軸電纜的發(fā)展階段，順利完成了從明線直接到光纜的跳躍；電話交換網(wǎng)絡(luò)跨越了縱橫制階段，順利完成了從人工和步進制直接到數(shù)字程控交換的跳躍；目前我國已初步建成了以八縱八橫長途光纜為骨干的總長度超過 100 萬公里的光纜傳輸網(wǎng)。信息資源數(shù)字化：未來的信息產(chǎn)業(yè)可將所有的文字、圖像、聲音、照片等信息，全部用０和 １這兩個符號表示，而且可用同樣的方式處理、存儲和傳遞，這為實現(xiàn)”四網(wǎng)合一”（廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、計算機網(wǎng)）提供了可能。 B 我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段 社會信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模階段（１９９６－２０００年）到本世紀(jì)末，在全國建成“八縱八橫”光纜骨干網(wǎng)，輔以通信衛(wèi)星和數(shù)字微波，使長途傳輸能力達到現(xiàn)在的３倍左右，全國電話普及率達到１０～１５％，城市電話普及率達到３０～４０％，移動電話達到１５００萬部以上，并實現(xiàn)國內(nèi)國際漫游。同時，初步建成以寬帶綜合數(shù)字網(wǎng) 絡(luò)（Ｂ－ＩＳＤＮ）技術(shù)為支撐的國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，使國民經(jīng)濟和社會生活的信息化程度得到顯著提高。 1998 年郵電業(yè)務(wù)總量達到 35493 萬元。D 公司是世界著名的銀行設(shè)備及卡機具制造商，總部設(shè)在德國慕尼黑，是全球錢幣、證 此資料來自 , 大量管理資料下載 7 券和信用卡的首要生產(chǎn)者。主要在金融領(lǐng)域占有優(yōu)勢，同時由于德方技術(shù)過硬，該公司在產(chǎn)品質(zhì)量和市場信譽上也有較大優(yōu)勢。還有一些在談在建的項目，如華中安定軟件公司，主要生產(chǎn)安全軟件，保密系統(tǒng)；黃石卡系統(tǒng)公司，主要生產(chǎn)卡系統(tǒng)，預(yù)計投資 15 個億，如果談成，將是黃石重要的增長點 。 表 22 黃石大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)人員構(gòu)成情況（ 1998） 單位：人 合計 國有經(jīng)濟 集體經(jīng)濟 股份制經(jīng)濟 其他經(jīng)濟 總計 2175 1196 32 100 847 全時技術(shù)人員 1216 903 31 80 202 非全時技術(shù)人員 959 293 1 20 645 高中級職稱人員 831 547 4 52 228 無高中級職稱的本科及以上學(xué)歷人員 88 45 2 1 40 工程技術(shù)人員 1229 767 6 95 361 研發(fā)人員 890 599 2 45 244 從事科技活動的非全時技術(shù)人員折合全時技術(shù)人員 288 94 0 12 182 技術(shù)力量薄弱 黃石市只擁有機械自動化研究所和辦公自動化研究所等少數(shù)幾家研究所，也沒有重點大學(xué)，企業(yè)內(nèi)部研究機構(gòu)的力量也比較薄弱。所以黃石辦信息產(chǎn)業(yè)園，如果指望靠本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求來拉動是根本不現(xiàn)實的。中共湖北省委書記賈志杰宣布要“舉全省之力，建設(shè)武漢‘中國光谷’！”。西門子、愛立信、法國阿爾卡特、美國網(wǎng)絡(luò)公司、美國遠程教育有限公司簽訂協(xié)議。這是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署；是擴大國內(nèi)需求，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重大舉措；是增進民族團結(jié)，保持社會穩(wěn)定和鞏固邊防的根本保證；是逐步縮小地區(qū)差距，最終實現(xiàn)共同富裕的必然要求。要努力形成我國東、中、西部地區(qū)相互支持、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局 。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年上半年中國社會消費品零售額同比增長 %，增幅比上半年同期加快了 %；受國際經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)和國家提高出口退稅率等政策支持的作用，今年上半年中國出口總額 1145 億美元，同比增長%，進口額 1021 美元，增長 %，貿(mào)易順差 124 億美元，比上年同期增加44 億美元；固定資產(chǎn)投資受積極財政政策影響，上半年同比增長 11%，其中國有及其他經(jīng)濟類型投資 7538 億元，增長 %，城鄉(xiāng)集體和個人投資增長了%，遠高于去年的水平，表明民間投資已經(jīng)逐步啟動。 據(jù)測算， 1952 年至 1999 年中國發(fā)生的九次周期平均長度為 年，其中 1952至 1976 年發(fā)生的五次周期的平均長度為 5 年，改革開放以來發(fā)生的四次周期的平均長度為 年，而進入九十年代以來的此次經(jīng)濟周期波動已持續(xù)了 9 年多。從這些方面講，各方期盼已久的新一輪經(jīng)濟周期的轉(zhuǎn)向點已經(jīng)初露端倪。黃石市企業(yè)所處行業(yè)大多屬于所謂“夕陽產(chǎn)業(yè)”。黃石市沒有向有些沿海城市那樣從非國有經(jīng)濟的發(fā)展中受益。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對黃石市整體的拉動作用沒有凸現(xiàn)。黃石是湖北除了武漢之外最有外貿(mào)優(yōu)勢的城市。黃石將信息產(chǎn)業(yè)定為開發(fā)區(qū)的特色，將大大有利于爭取湖北省的政策性傾斜。 二， IC 卡稅務(wù)管理系統(tǒng)。醫(yī)療保健卡的市場前景很好，但 CPU 卡終將替代現(xiàn)在的 IC MEMORY 卡。 六， IC 卡養(yǎng)路費征管系統(tǒng)， 成功的例為山西省 IC 卡養(yǎng)路費征管系統(tǒng)，隨著養(yǎng)路費的取消和以稅代費的實施， IC 加油卡管理系統(tǒng) 將會成為一個新的熱點。 九， IC 卡水表管理系統(tǒng)，我國是水資源短缺的大國，要管理好水資源， IC卡工業(yè)水表特別是工業(yè)地下水表將會有較大的市場。法國是世界上使用 IC 卡最多最好的國家，它主要應(yīng)用于通信、銀行和醫(yī)療等領(lǐng)域。在歐洲， IC 卡廣泛用在銀行和醫(yī)療等領(lǐng)域。為保護筆記本電腦內(nèi)的重要信息，帶有內(nèi)置智能卡技術(shù)的手提式 PC 機已開發(fā)出來，使用者只需把 IC 卡插入 PC 機內(nèi)，輸入密碼就能開機使用。多功能卡的發(fā)展是 IC卡迅速發(fā) 展的又一個重要趨勢。這種雙界面卡也更容易達到多功能應(yīng)用的目的。因此， CPU 卡將是未來的發(fā)展方向。但是，卡技術(shù)是典型的高新尖技術(shù)，其技術(shù)前言推進速度相當(dāng)快，只有具備很高的技術(shù)水平才 此資料來自 , 大量管理資料下載 17 有可能在卡產(chǎn)品市場取得一席之地。試觀黃石的信息產(chǎn)業(yè)，真正形成氣候的也只是萬達卡產(chǎn)品而已，為什么不抓住一形成規(guī)模的加以進一步壯大呢？如果在這時候提出要大張旗鼓地建設(shè)其他方向，則有建空中樓閣的嫌疑。 四、建設(shè)“卡都”并不和建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)的其他方向矛盾。美國四五十年代時，正是信息產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展的時候?，F(xiàn)在，黃石人面臨著更好的機遇，擁有更優(yōu)秀的人才，實 現(xiàn)第四次結(jié)構(gòu)大調(diào)整，邁向信息化城市的歷史重任，當(dāng)代人應(yīng)該能承擔(dān)。 培育新的經(jīng)濟增長點?？鄢龍@外郵電 業(yè)產(chǎn)值，信息園產(chǎn)值應(yīng)為65 億左右。 傳統(tǒng)郵電行業(yè)比率將會有所下調(diào)，為 40%， *= 億，園內(nèi)產(chǎn)業(yè) 11045=65億 二、 第三目標(biāo)位（ 2020 年）算法 第三目標(biāo)位期，增長趨于成熟，速度下調(diào)至 40%，整體工業(yè)增長也將隨之下調(diào)為 17% 110*= 黃石市 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值 *= ／ ％。三、從2020 年到 2020 年，在國際上打響“中國卡都”品牌，并將黃石市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔a(chǎn)業(yè)。 5． 3信息園的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)規(guī)劃思路 我們看到，由于黃石是全國最先開展現(xiàn)代企業(yè)制度改革的城市之一，黃石的現(xiàn)代企業(yè)制度是建設(shè)得比較好的。 鼓勵其它經(jīng)濟成分的發(fā)展。企業(yè)的決策能力和手段不可能都很專業(yè)，有些管理決策或市場調(diào)查工作，可以委托或外包給咨詢研究機構(gòu)。有些競爭者，如：“華旭金卡”在這方面已經(jīng)走在黃石前面，如不采取緊急對策，黃石“卡都”決不可能形成人氣。以黃石的自有技術(shù)水平搶占國內(nèi)市場尚有巨大壓力，在這種情況下過早出擊國外市場并非明智之舉。 一、積極探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。 四、增強企業(yè)內(nèi)部研發(fā)能力。今后，黃石應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢，進一步擴大吸引外商的途徑。在參與和分配上要采取多種靈 活方式積極向他門傾斜以鼓勵他們的積極性。對于部分效益好，屬于重點扶植方向的企業(yè)，也可以考慮適當(dāng)參股以直接獲取長期收益，但參股面不應(yīng)太廣。例如，黃石可以和武漢的一些高校簽定教育協(xié)議，采取政府撥一點，企業(yè)出一點，個人掏一點的方法，解決教育資金，開展“ 518”工程，每年培養(yǎng) 50 名 MBA， 100 名工學(xué)碩士， 800 名工學(xué)學(xué)士。只有把人才成功地引進，黃石市信息產(chǎn)業(yè)園才能成功。雖然銀行融資會給企業(yè)背上較大負(fù)擔(dān)，但這畢竟是國內(nèi)最主要的融資途徑，如果運作得法，效果也應(yīng)很好。 二、 吸引風(fēng)險資本。而黃石自身沒有太多的高校和科研院所資源利用，所以只能大力加強企業(yè)內(nèi)部研發(fā)力量。 二、鼓勵企業(yè)開展技術(shù)合作。利用業(yè)已形成的市場面優(yōu)勢，繼續(xù)開拓金 此資料來自 , 大量管理資料下載 22 融領(lǐng)域的卡產(chǎn)品。 可以參與一些重要戶外廣告，如在武漢電視塔上印上“黃石 — 中國卡都”等。 黃石信息園要形成人氣，需要在宣傳上大下功夫。從目前的情況來看，黃石的信息產(chǎn)業(yè)的有很多屬于其它經(jīng)濟成分，黃石應(yīng)該對他們的發(fā)展給予鼓勵。特別是今明兩年二板市場即將推出，這給黃石的一批企業(yè)提供了機遇。 五、黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園的具體規(guī)劃方案 5． 1黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域 抓住既 有優(yōu)勢，發(fā)展卡系統(tǒng)等領(lǐng)域 黃石市既然在卡系統(tǒng)方面已初步形成優(yōu)勢，就應(yīng)該重點擴大這個優(yōu)勢。 4． 4黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的實施步 驟 此資料來自 , 大量管理資料下載 20 根據(jù)黃石的實際情況，可以分為 3 步來走：一、從 2000 年到 2002 年，打好“卡都”基礎(chǔ)?？鄢龍@外郵電業(yè)產(chǎn)值，信息園產(chǎn)值應(yīng)為390 億左右。 支持湖北省的“中國光谷”戰(zhàn)略。黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園符合全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、國家的產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略和湖北的建設(shè)中國光谷的總體思路。但是最先 提出“硅谷”的不是實力最強最應(yīng)該成“硅谷”的波士頓，而是幾個西部荒蕪的小縣，結(jié)果最后成為“硅谷”的不是波士頓，而恰恰是那幾個小縣。對于卡相關(guān)廠商可以強調(diào)“卡都”概念，對非相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也沒有必要特別強調(diào)這個概念。自 IC 卡問世以來，由于它安全性高、可靠性強、存儲量大、便于攜帶，很快受到人們的青睞。理由如下： 一、小到企業(yè)、城市甚至大到每個國家地區(qū)都有自己的優(yōu)勢領(lǐng)域，不可能面面俱到。 JAVA 卡系統(tǒng)由 JAVA 卡虛擬機、 JAVA 卡框架、 JAVA 卡添加庫和 JAVA 卡應(yīng)用程序組成。 第三種結(jié)構(gòu)的雙界面卡具有較高的技術(shù)水平，是今后發(fā)展的方向。非接觸卡由卡內(nèi)天線和芯片模塊組成，將射頻識別技術(shù)和 IC 卡技術(shù)結(jié)合起來。在預(yù)付費方面， IC 卡已從電信領(lǐng)域的預(yù)付費電話擴展到水、 電、熱、 此資料來自 , 大量管理資料下載 16 燃氣等其它領(lǐng)域的應(yīng)用中。在電信領(lǐng)域中，IC 卡已從公用預(yù)付費電話卡擴展到移動通信手機中。但近年來， IC 卡發(fā)展很快，年增長率平均高達 54％。 十，計算機安全方面的 IC 管理權(quán)限卡，采用 CPU 卡作為數(shù)據(jù)加密的密鑰管理，權(quán)限管理，配合硬件插卡，將個人或單位的重要資料進行加密管理，目前，長龍科技開發(fā)中心已為此申請了專利。 七，有線電視收費卡，目前主要在浙江省的溫州地區(qū)實行。今后將是一個發(fā)展方向。在手持和臺式報稅器方面，國家稅務(wù)總局和北京市局各有自已協(xié)作參與的機具，另外，北京和深圳均有多家公司在前仆后繼地開發(fā)和生產(chǎn)臺式或手持 POS 機。黃石市市委、市政府高度重視官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，制定了一系列政策鼓勵官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以拉動地方經(jīng)濟發(fā)展；黃石市的產(chǎn)業(yè)也積極和高校、科研院所合作，以彌補自身科研力量的不足，例如華中安定就是黃石產(chǎn)業(yè)與華中科技大學(xué)合作的典范；一些高校也積極參與到黃石的建設(shè)中來，如華中科技大學(xué)就與黃石簽定了合作協(xié)議；一批科研院所如黃