【正文】 （ 1998 年 ,按財政收入排列） 列號 市、州 財政收入（萬元） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 1 合計 1689508 2 武漢 477010 3 宜昌 139396 4 襄樊 138458 5 黃岡 123181 6 荊州 94924 7 孝感 81626 8 十堰 71169 9 荊門 68028 10 黃石 59722 11 恩施 52373 12 咸寧 50843 13 仙桃 40278 14 隨洲 39806 15 潛江 38993 16 天門 37793 17 鄂洲 28960 18 神農架 1347 此資料來自 , 大量管理資料下載 3 表 12 湖北省十城市（不含市轄縣）財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值比較 （ 1998 年，按地方財政預算內收入排列） 列號 市 地方財政預算內收入（萬元） 工業(yè)總產(chǎn)值（萬元） 合計 801844 22538782 1 武漢 479628 11203988 2 黃石 62302 1162554 3 宜昌 57470 850748 4 襄樊 40312 838092 5 荊門 36814 1802306 6 十堰 33298 2143964 7 鄂洲 32152 2293836 8 荊洲 27325 1379856 9 黃岡 17223 283104 10 孝感 15320 580334 表 13 全省部分市、州外貿指標比較表（ 1997 年，按外貿出口占 GDP 比重排列） 列號 市 外貿出口總額（億美元） 外貿出口占 GDP比重（ %） 合計 1 黃石 2 武漢 3 鄂州 4 荊州 5 宜昌 6 荊門 7 孝感 8 黃岡 9 十堰 10 襄樊 一、由表 11 可見，就全市的情況看，黃石市不管工業(yè)產(chǎn)值還是財政收入，都處于全省的第十位，處于中等水平。世紀之交，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)必將成為最有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)。 我國電信運營與服務業(yè)也是全國發(fā)展最快的 行業(yè)之一。其中，通信傳輸手段跨越銅線電纜與銅軸電纜的發(fā)展階段，順利完成了從明線直接到光纜的跳躍；電話交換網(wǎng)絡跨越了縱橫制階段，順利完成了從人工和步進制直接到數(shù)字程控交換的跳躍；目前我國已初步建成了以八縱八橫長途光纜為骨干的總長度超過 100 萬公里的光纜傳輸網(wǎng)。信息資源數(shù)字化：未來的信息產(chǎn)業(yè)可將所有的文字、圖像、聲音、照片等信息，全部用０和 １這兩個符號表示，而且可用同樣的方式處理、存儲和傳遞，這為實現(xiàn)”四網(wǎng)合一”（廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、計算機網(wǎng)）提供了可能。 B 我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段 社會信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模階段（１９９６－２０００年）到本世紀末，在全國建成“八縱八橫”光纜骨干網(wǎng)，輔以通信衛(wèi)星和數(shù)字微波，使長途傳輸能力達到現(xiàn)在的３倍左右，全國電話普及率達到１０～１５％，城市電話普及率達到３０～４０％，移動電話達到１５００萬部以上，并實現(xiàn)國內國際漫游。同時，初步建成以寬帶綜合數(shù)字網(wǎng) 絡（Ｂ－ＩＳＤＮ）技術為支撐的國家信息基礎結構，使國民經(jīng)濟和社會生活的信息化程度得到顯著提高。 1998 年郵電業(yè)務總量達到 35493 萬元。D 公司是世界著名的銀行設備及卡機具制造商，總部設在德國慕尼黑，是全球錢幣、證 此資料來自 , 大量管理資料下載 7 券和信用卡的首要生產(chǎn)者。主要在金融領域占有優(yōu)勢，同時由于德方技術過硬，該公司在產(chǎn)品質量和市場信譽上也有較大優(yōu)勢。還有一些在談在建的項目，如華中安定軟件公司，主要生產(chǎn)安全軟件，保密系統(tǒng)；黃石卡系統(tǒng)公司，主要生產(chǎn)卡系統(tǒng)，預計投資 15 個億，如果談成，將是黃石重要的增長點 。 表 22 黃石大中型工業(yè)企業(yè)技術開發(fā)人員構成情況（ 1998） 單位：人 合計 國有經(jīng)濟 集體經(jīng)濟 股份制經(jīng)濟 其他經(jīng)濟 總計 2175 1196 32 100 847 全時技術人員 1216 903 31 80 202 非全時技術人員 959 293 1 20 645 高中級職稱人員 831 547 4 52 228 無高中級職稱的本科及以上學歷人員 88 45 2 1 40 工程技術人員 1229 767 6 95 361 研發(fā)人員 890 599 2 45 244 從事科技活動的非全時技術人員折合全時技術人員 288 94 0 12 182 技術力量薄弱 黃石市只擁有機械自動化研究所和辦公自動化研究所等少數(shù)幾家研究所，也沒有重點大學，企業(yè)內部研究機構的力量也比較薄弱。所以黃石辦信息產(chǎn)業(yè)園，如果指望靠本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求來拉動是根本不現(xiàn)實的。中共湖北省委書記賈志杰宣布要“舉全省之力，建設武漢‘中國光谷’！”。西門子、愛立信、法國阿爾卡特、美國網(wǎng)絡公司、美國遠程教育有限公司簽訂協(xié)議。這是進行經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重大部署；是擴大國內需求，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重大舉措；是增進民族團結，保持社會穩(wěn)定和鞏固邊防的根本保證；是逐步縮小地區(qū)差距，最終實現(xiàn)共同富裕的必然要求。要努力形成我國東、中、西部地區(qū)相互支持、相互促進、協(xié)調發(fā)展的良好格局 。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年上半年中國社會消費品零售額同比增長 %，增幅比上半年同期加快了 %；受國際經(jīng)濟形勢好轉和國家提高出口退稅率等政策支持的作用，今年上半年中國出口總額 1145 億美元，同比增長%，進口額 1021 美元，增長 %，貿易順差 124 億美元，比上年同期增加44 億美元；固定資產(chǎn)投資受積極財政政策影響，上半年同比增長 11%，其中國有及其他經(jīng)濟類型投資 7538 億元，增長 %，城鄉(xiāng)集體和個人投資增長了%，遠高于去年的水平，表明民間投資已經(jīng)逐步啟動。 據(jù)測算， 1952 年至 1999 年中國發(fā)生的九次周期平均長度為 年，其中 1952至 1976 年發(fā)生的五次周期的平均長度為 5 年，改革開放以來發(fā)生的四次周期的平均長度為 年，而進入九十年代以來的此次經(jīng)濟周期波動已持續(xù)了 9 年多。從這些方面講，各方期盼已久的新一輪經(jīng)濟周期的轉向點已經(jīng)初露端倪。黃石市企業(yè)所處行業(yè)大多屬于所謂“夕陽產(chǎn)業(yè)”。黃石市沒有向有些沿海城市那樣從非國有經(jīng)濟的發(fā)展中受益。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)對黃石市整體的拉動作用沒有凸現(xiàn)。黃石是湖北除了武漢之外最有外貿優(yōu)勢的城市。黃石將信息產(chǎn)業(yè)定為開發(fā)區(qū)的特色，將大大有利于爭取湖北省的政策性傾斜。 二， IC 卡稅務管理系統(tǒng)。醫(yī)療保健卡的市場前景很好，但 CPU 卡終將替代現(xiàn)在的 IC MEMORY 卡。 六， IC 卡養(yǎng)路費征管系統(tǒng)， 成功的例為山西省 IC 卡養(yǎng)路費征管系統(tǒng)，隨著養(yǎng)路費的取消和以稅代費的實施， IC 加油卡管理系統(tǒng) 將會成為一個新的熱點。 九， IC 卡水表管理系統(tǒng)，我國是水資源短缺的大國，要管理好水資源， IC卡工業(yè)水表特別是工業(yè)地下水表將會有較大的市場。法國是世界上使用 IC 卡最多最好的國家，它主要應用于通信、銀行和醫(yī)療等領域。在歐洲， IC 卡廣泛用在銀行和醫(yī)療等領域。為保護筆記本電腦內的重要信息，帶有內置智能卡技術的手提式 PC 機已開發(fā)出來，使用者只需把 IC 卡插入 PC 機內，輸入密碼就能開機使用。多功能卡的發(fā)展是 IC卡迅速發(fā) 展的又一個重要趨勢。這種雙界面卡也更容易達到多功能應用的目的。因此， CPU 卡將是未來的發(fā)展方向。但是，卡技術是典型的高新尖技術，其技術前言推進速度相當快，只有具備很高的技術水平才 此資料來自 , 大量管理資料下載 17 有可能在卡產(chǎn)品市場取得一席之地。試觀黃石的信息產(chǎn)業(yè)，真正形成氣候的也只是萬達卡產(chǎn)品而已，為什么不抓住一形成規(guī)模的加以進一步壯大呢？如果在這時候提出要大張旗鼓地建設其他方向，則有建空中樓閣的嫌疑。 四、建設“卡都”并不和建設信息產(chǎn)業(yè)的其他方向矛盾。美國四五十年代時，正是信息產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展的時候?，F(xiàn)在，黃石人面臨著更好的機遇，擁有更優(yōu)秀的人才，實 現(xiàn)第四次結構大調整，邁向信息化城市的歷史重任，當代人應該能承擔。 培育新的經(jīng)濟增長點?？鄢龍@外郵電 業(yè)產(chǎn)值，信息園產(chǎn)值應為65 億左右。 傳統(tǒng)郵電行業(yè)比率將會有所下調，為 40%， *= 億，園內產(chǎn)業(yè) 11045=65億 二、 第三目標位（ 2020 年）算法 第三目標位期，增長趨于成熟，速度下調至 40%，整體工業(yè)增長也將隨之下調為 17% 110*= 黃石市 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值 *= ／ ％。三、從2020 年到 2020 年，在國際上打響“中國卡都”品牌，并將黃石市的主導產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)樾畔a(chǎn)業(yè)。 5． 3信息園的現(xiàn)代企業(yè)制度建設規(guī)劃思路 我們看到，由于黃石是全國最先開展現(xiàn)代企業(yè)制度改革的城市之一，黃石的現(xiàn)代企業(yè)制度是建設得比較好的。 鼓勵其它經(jīng)濟成分的發(fā)展。企業(yè)的決策能力和手段不可能都很專業(yè)，有些管理決策或市場調查工作，可以委托或外包給咨詢研究機構。有些競爭者，如：“華旭金卡”在這方面已經(jīng)走在黃石前面，如不采取緊急對策，黃石“卡都”決不可能形成人氣。以黃石的自有技術水平搶占國內市場尚有巨大壓力，在這種情況下過早出擊國外市場并非明智之舉。 一、積極探索產(chǎn)學研相結合的路子。 四、增強企業(yè)內部研發(fā)能力。今后，黃石應該充分利用這一優(yōu)勢，進一步擴大吸引外商的途徑。在參與和分配上要采取多種靈 活方式積極向他門傾斜以鼓勵他們的積極性。對于部分效益好，屬于重點扶植方向的企業(yè)，也可以考慮適當參股以直接獲取長期收益，但參股面不應太廣。例如，黃石可以和武漢的一些高校簽定教育協(xié)議，采取政府撥一點，企業(yè)出一點，個人掏一點的方法，解決教育資金，開展“ 518”工程，每年培養(yǎng) 50 名 MBA， 100 名工學碩士， 800 名工學學士。只有把人才成功地引進，黃石市信息產(chǎn)業(yè)園才能成功。雖然銀行融資會給企業(yè)背上較大負擔，但這畢竟是國內最主要的融資途徑，如果運作得法，效果也應很好。 二、 吸引風險資本。而黃石自身沒有太多的高校和科研院所資源利用，所以只能大力加強企業(yè)內部研發(fā)力量。 二、鼓勵企業(yè)開展技術合作。利用業(yè)已形成的市場面優(yōu)勢，繼續(xù)開拓金 此資料來自 , 大量管理資料下載 22 融領域的卡產(chǎn)品。 可以參與一些重要戶外廣告，如在武漢電視塔上印上“黃石 — 中國卡都”等。 黃石信息園要形成人氣，需要在宣傳上大下功夫。從目前的情況來看，黃石的信息產(chǎn)業(yè)的有很多屬于其它經(jīng)濟成分，黃石應該對他們的發(fā)展給予鼓勵。特別是今明兩年二板市場即將推出，這給黃石的一批企業(yè)提供了機遇。 五、黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園的具體規(guī)劃方案 5． 1黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重點領域 抓住既 有優(yōu)勢，發(fā)展卡系統(tǒng)等領域 黃石市既然在卡系統(tǒng)方面已初步形成優(yōu)勢，就應該重點擴大這個優(yōu)勢。 4． 4黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的實施步 驟 此資料來自 , 大量管理資料下載 20 根據(jù)黃石的實際情況，可以分為 3 步來走：一、從 2000 年到 2002 年，打好“卡都”基礎。扣除園外郵電業(yè)產(chǎn)值，信息園產(chǎn)值應為390 億左右。 支持湖北省的“中國光谷”戰(zhàn)略。黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園符合全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、國家的產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略和湖北的建設中國光谷的總體思路。但是最先 提出“硅谷”的不是實力最強最應該成“硅谷”的波士頓，而是幾個西部荒蕪的小縣，結果最后成為“硅谷”的不是波士頓，而恰恰是那幾個小縣。對于卡相關廠商可以強調“卡都”概念，對非相關產(chǎn)業(yè)，也沒有必要特別強調這個概念。自 IC 卡問世以來，由于它安全性高、可靠性強、存儲量大、便于攜帶，很快受到人們的青睞。理由如下： 一、小到企業(yè)、城市甚至大到每個國家地區(qū)都有自己的優(yōu)勢領域，不可能面面俱到。 JAVA 卡系統(tǒng)由 JAVA 卡虛擬機、 JAVA 卡框架、 JAVA 卡添加庫和 JAVA 卡應用程序組成。 第三種結構的雙界面卡具有較高的技術水平，是今后發(fā)展的方向。非接觸卡由卡內天線和芯片模塊組成，將射頻識別技術和 IC 卡技術結合起來。在預付費方面， IC 卡已從電信領域的預付費電話擴展到水、 電、熱、 此資料來自 , 大量管理資料下載 16 燃氣等其它領域的應用中。在電信領域中，IC 卡已從公用預付費電話卡擴展到移動通信手機中。但近年來， IC 卡發(fā)展很快，年增長率平均高達 54％。 十，計算機安全方面的 IC 管理權限卡，采用 CPU 卡作為數(shù)據(jù)加密的密鑰管理，權限管理，配合硬件插卡，將個人或單位的重要資料進行加密管理，目前，長龍科技開發(fā)中心已為此申請了專利。 七，有線電視收費卡，目前主要在浙江省的溫州地區(qū)實行。今后將是一個發(fā)展方向。在手持和臺式報稅器方面，國家稅務總局和北京市局各有自已協(xié)作參與的機具，另外，北京和深圳均有多家公司在前仆后繼地開發(fā)和生產(chǎn)臺式或手持 POS 機。黃石市市委、市政府高度重視官產(chǎn)學研結合，制定了一系列政策鼓勵官產(chǎn)學研結合以拉動地方經(jīng)濟發(fā)展；黃石市的產(chǎn)業(yè)也積極和高校、科研院所合作，以彌補自身科研力量的不足，例如華中安定就是黃石產(chǎn)業(yè)與華中科技大學合作的典范；一些高校也積極參與到黃石的建設中來，如華中科技大學就與黃石簽定了合作協(xié)議；一批科研院所如黃