【正文】 抽查主要設(shè)備材料的驗(yàn)收、領(lǐng)用等手續(xù)是否健全。（二）審計(jì)待攤投資的支出是否有依據(jù)，是否按照合同協(xié)議和規(guī)定進(jìn)行支付。（三）竣工交付階段工程結(jié)束，審計(jì)組依據(jù)已審計(jì)的分期結(jié)算，并結(jié)合工程變更、其他調(diào)整等情況對(duì)單位工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。（六）檢查尾工工程。（二）檢查待攤投資的真實(shí)性、合法性。（八）檢查主要材料與設(shè)備的采購方式是否合理、合法、合規(guī)，是否進(jìn)行招投標(biāo)和比價(jià)采購。第七條 跟蹤審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)工作中的重要事項(xiàng)以及審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行記錄，編制審計(jì)工作底稿。第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：（一）履行基本建設(shè)程序情況；（二）投資控制和資金管理使用情況；（三）項(xiàng)目建設(shè)管理情況；（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況；（五）工程質(zhì)量情況；（六）設(shè)備、物資和材料采購情況；（七）土地利用和征地拆遷情況；（八）環(huán)境保護(hù)情況；（九）工程造價(jià)情況；（十）投資績效情況；（十一）其他需要重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種方式，已經(jīng)在大中型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中采用，并且取得了明顯的管理效益和直接經(jīng)濟(jì)成果。對(duì)一般性問題，發(fā)現(xiàn)后有關(guān)單位立即主動(dòng)整改的，以及對(duì)施工進(jìn)度安排、施工組織等方面的意見，審計(jì)人員可用口頭的形式向有關(guān)單位和部門發(fā)表審計(jì)意見，并視其重要程度在事后補(bǔ)做審計(jì)紀(jì)錄。同時(shí)，由于現(xiàn)行定額中金屬罐化學(xué)防腐的造價(jià)是按涂料的噴涂遍數(shù)計(jì)算的，這種偷工減料是施工單位在防腐工程中牟取暴利一種手段。它設(shè)定于工程施工的連續(xù)兩道工序之間，即在某項(xiàng)工序完成，各項(xiàng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收手續(xù)已經(jīng)履行，下道工序開始之前。(2)對(duì)主要的施工管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所，與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度，參加被審計(jì)單位的重要例會(huì)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見，并且作好會(huì)議記錄。材料價(jià)格合理性的審查。加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制，尤其要對(duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查，防止從中加價(jià)。檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。如工程簽證、驗(yàn)收制度。檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。對(duì)使用國債的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格規(guī)定其操作程序和使用范圍，并作為建設(shè)資金審計(jì)的重點(diǎn)。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。做好工程竣工結(jié)算工作。加強(qiáng)施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。二、目前的投資控制的方法存在的局限性目前的投資控制方法對(duì)節(jié)約使用建設(shè)資金，規(guī)范建筑市場起到了積極作用，但是在工程建設(shè)實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，往往是建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)、施工相互脫節(jié)，管理混亂，缺乏必要的事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督的全過程控制手段，在工作實(shí)際中投資控制顯得被動(dòng)和滯后，對(duì)國家造成的損失浪費(fèi)，只能是秋后算帳，于事無補(bǔ)，難以挽回。第四篇：建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)全過程控制淺談建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)方法全過程控制工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和固定資產(chǎn)形成過程中的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，維護(hù)國家、業(yè)主及相關(guān)單位的合法權(quán)益，有效控制和如實(shí)反映工程造價(jià)，促進(jìn)管理和廉政建設(shè)，提高投資效益。二是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資、采購等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公開、公平、公正，有無不招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)的情況發(fā)生。工程建設(shè)實(shí)施過程（第二階段）的審計(jì)次數(shù)，可視工程建設(shè)規(guī)模和工期長短以及建設(shè)中審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度決定是否增加一次在建過程中的回訪或?qū)徲?jì)，以確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到糾正以工程順利建設(shè)。由此可見，上述問題都將是跟蹤審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)，也是期待跟蹤審計(jì)能夠解決的問題。由于重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目投資大，雖然事后控制可以對(duì)存在的問題進(jìn)行懲處，但對(duì)造成的損失將難以彌補(bǔ)，所以，跟蹤審計(jì)突出對(duì)建設(shè)中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正的事前和事中控制，來達(dá)到順利完成建設(shè)項(xiàng)目，確保投資效益的目的。是決策、審批、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、竣工決算全過程的審計(jì)，合法合規(guī)，建設(shè)單位管理情況，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位職責(zé)履行和人員配備情況。本文認(rèn)為，跟蹤審計(jì)是指分別在不同時(shí)點(diǎn)對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收全過程和設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)管理等全方位進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，通過發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，促使工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，保證政府投資的效益和建設(shè)資金安全。鑒于此，本文著重研究了跟蹤審計(jì)的概念和特點(diǎn)、審計(jì)階段劃分及各階段審計(jì)重點(diǎn)，以及跟蹤審計(jì)在法規(guī)體系、程序和方法等還需進(jìn)一步完善之處。也正是基于此，審計(jì)署在《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中旗幟鮮明地提出，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的特大型投資項(xiàng)目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國家重大政策措施的執(zhí)行試行全過程跟蹤審計(jì)。二、對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)的迫切性隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，在國家投資的基本建設(shè)項(xiàng)目中，一些“巨無霸”型國家重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目不斷上馬，如：三峽工程總投資約1800億元；南水北調(diào)工程總投資可能超過5000億元；西氣東輸二線管道工程項(xiàng)目總投資約為1435億元。對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的特大型投資項(xiàng)目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國家重大政策措施的執(zhí)行試行全過程跟蹤審計(jì)”后，跟蹤審計(jì)實(shí)踐和理論有了進(jìn)一步的發(fā)展。1999年，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》提出審計(jì)部門要依據(jù)《審計(jì)法》對(duì)國家撥款的重大項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)。cpro_uap=1。cpro_curl=39。cpro_ctitle=39。cpro_cbd=39。cpro_161=9。cpro_client=39。cpro_cflush=39。cpro_cdesc=39。cpro_cbg=39。cpro_81=0。cpro_at=39。(六)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及市場價(jià)格有關(guān)部門發(fā)布的及審計(jì)人員經(jīng)過調(diào)查形成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與市場價(jià)格也可作為跟蹤審計(jì)的依據(jù)，如各市建設(shè)主管部門發(fā)布的材料市場價(jià)格、建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及審計(jì)部門經(jīng)過市場調(diào)查建立的材料價(jià)格庫等。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)必須嚴(yán)格按合同辦事，并嚴(yán)格監(jiān)督合同的履行。(二)規(guī)定跟蹤審計(jì)依據(jù)的規(guī)定是指省、市及有關(guān)部門制定的與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定。審計(jì)中要嚴(yán)格區(qū)分工程量清單內(nèi)外項(xiàng)目，清單內(nèi)項(xiàng)目按投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算，清單外項(xiàng)目按合同約定結(jié)算，中間結(jié)算時(shí)可采用分?jǐn)偡?、分解法、估價(jià)法計(jì)算，原則上與分步分項(xiàng)工程費(fèi)一致。設(shè)計(jì)變更與經(jīng)濟(jì)簽證審計(jì)的主要內(nèi)容包括變更與簽證理由是否合理、資料是否齊全、內(nèi)容是否真實(shí)、手續(xù)是否完備，特別要關(guān)注由施工方首先提出的設(shè)計(jì)變更與簽證。招投標(biāo)程序是否合規(guī)合法，招標(biāo)過程是否公正、公開，是否存在規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo)的行為等也是招投標(biāo)審計(jì)的內(nèi)容，但若單位紀(jì)檢監(jiān)察部門已對(duì)其進(jìn)行了監(jiān)督，則跟蹤審計(jì)可不再列入審計(jì)重點(diǎn)。對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)可采用指標(biāo)對(duì)比分析法進(jìn)行，即選擇同類建筑的單方造價(jià)、單方鋼筋用量、單方砼用量等指標(biāo)與被審計(jì)工程項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)“粗梁胖柱”現(xiàn)象及其他浪費(fèi)問題及時(shí)向項(xiàng)目管理者反饋。高水平的咨詢與服務(wù)還可以提高跟蹤審計(jì)的地位，使審計(jì)環(huán)境更佳。(五)成本效益原則 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，也必然發(fā)生一定的成本，受審計(jì)資源與成本的限制，審計(jì)不可能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行審計(jì)，惟有將有限的審計(jì)資源用在最需要審計(jì)的環(huán)節(jié)，才能發(fā)揮審計(jì)的最大效益。(二)以投資控制為主線