【正文】 財務(wù)審計人員根據(jù)工程每期審定的數(shù)據(jù)（該數(shù)據(jù)由工程審計人員將分期審定的工程結(jié)算單按工程項目、施工單位進行匯總提供），對照合同，檢查建設(shè)單位是否按照合同進度付款，是否存在超付或拖欠工程款的現(xiàn)象。第十二條 實施定點跟蹤審計為主的項目，根據(jù)項目的具體情況確定定點的重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容：（一）前期準(zhǔn)備階段初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、合同與招投標(biāo)文件、征地拆遷等（二）實施階段合同履行、工程結(jié)算資料（變更、增加、隱蔽工程）（三）竣工交付階段竣工圖及相關(guān)資料、工程單價及取費、工程價款結(jié)算、尾工工程理審核后，交審計組審計。重點檢查環(huán)境保護設(shè)施和主體工程建設(shè)的同步性及實施的有效性。第六條 審計組應(yīng)建立《跟蹤審計日記》，及時記載審計時間、工作紀(jì)實（包括審計內(nèi)容、項目現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果）。對發(fā)現(xiàn)的重大、有傾向性或經(jīng)多次提出屢禁不止的問題，以及發(fā)現(xiàn)的設(shè)計方案存在缺陷的問題，審計部門應(yīng)出具正式審計文書包括審計函、審計意見、審計決定等，同時要求被審計單位反饋整改意見。例如，金屬罐內(nèi)壁的防腐涂料噴涂，為了保證噴涂質(zhì)量，必須經(jīng)過若干遍噴涂才能達到要求的總厚度，每種涂料對每一遍噴涂厚度都有嚴(yán)格的規(guī)定。審計組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進展、變更等真實情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，熟悉工程計量規(guī)則及有關(guān)費用的測算辦法，并且作好相關(guān)記錄。(三)在建設(shè)項目竣工驗收后，工程結(jié)(決)算的審查：工程量的審查。費用支出報銷制度等。檢查與建設(shè)項目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。在進行工程竣工結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴(yán)格審查工程量計算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結(jié)算確切、合理。有效控制工程造價要求在施工圖設(shè)計中嚴(yán)密、全面。一、跟蹤審計的作用工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過程。第一階段跟蹤審計應(yīng)在工程開工建設(shè)前，對基本建設(shè)項目的決策、建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)力量情況進行審計。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》中，對我國工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題進行了歸納，具體如下：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；二是一些部門違法違規(guī)決策上馬項目和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途；三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包；四是一些招標(biāo)代理機構(gòu)違規(guī)操作，有的專家評標(biāo)不公正；五是一些單位在工程建設(shè)過程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實；六是一些地方違背 科學(xué) 決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程。跟蹤審計具有如下特點：。但是不可回避地是，在跟蹤審計開展過程中還面臨著一些問題。跟蹤審計相關(guān)理論的研究也引起了審計工作者和理論研究的關(guān)注。跟蹤審計的提出已經(jīng)有十余年了。cpro_cdesc=39。cpro_81=0。cpro_uap=1。cpro_ctitle=39。cpro_161=9。項目建設(shè)單位制定的內(nèi)部控制制度既是跟蹤審計的內(nèi)容，也是評價項目管理活動及項目管理人員行為的依據(jù)。(七)工程竣工結(jié)算審計 工程竣工結(jié)算審計是控制工程造價的最后一道關(guān)口，雖然采用工程量清單計價模式比定額計價模式竣工結(jié)算相對簡單，但是，由于建設(shè)工程造價組成的復(fù)雜性，必須建立科學(xué)的工程竣工結(jié)算審計質(zhì)量控制體系，嚴(yán)把竣工結(jié)算審計關(guān)。合同審計的主要內(nèi)容包括合同主體是否合法、內(nèi)容是否完整、意思表達是否準(zhǔn)確、格式是否規(guī)范、合同形式是否明確、相關(guān)條款是否與招投標(biāo)文件一致，要特別關(guān)注與工程造價有關(guān)的條款，如工程預(yù)付款及工程進度款的支付時間及比例，工程量清單項目及新增減工程量項目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金的約定、違約的索賠等。設(shè)計方案審計的重點是設(shè)計方案的深度及設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性。(四)重要性與可能性相結(jié)合 從理論上講，建設(shè)項目跟蹤審計應(yīng)貫穿于建設(shè)項目全過程。因此，增強審計人員在審計風(fēng)險評估和風(fēng)險控制方面的職業(yè)判斷能力，使其以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?，從而有效防范審計過程中的風(fēng)險和審計人員的自身風(fēng)險。全過程跟蹤審計從工程立項開始，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、財務(wù)決算等各個環(huán)節(jié)，是對建設(shè)項目詳細的、具體的全面審計。（2）、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆軡M足社會公眾對審計人員日益增高的期望。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆芊裨诮ㄔO(shè)工程跟蹤審計項目中應(yīng)用，筆者認(rèn)為是可行的。二是加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格質(zhì)量控制一是嚴(yán)格按照審計署6號令要求，建立三級質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格質(zhì)量檢查和責(zé)任追究，確保審計證據(jù)充分、審計報告真實、審計結(jié)論可靠、審計意見可行，將審計風(fēng)險盡可能地控制在審計系統(tǒng)內(nèi)部。一是審計人員在前期審計中，應(yīng)把重點放到驗證、評價有關(guān)部門所作的可行性論證工作是否規(guī)范、到位，計算是否正確，所依據(jù)的資料是否真實、可靠、充分上，并僅就此發(fā)表審計意見，供領(lǐng)導(dǎo)部門決策時參考。二是與被審計單位明確劃清各自的工作職責(zé)，做到各行其是、各負(fù)其責(zé)，避免或減少因?qū)徲媶挝辉轿欢l(fā)審計風(fēng)險。二是前移監(jiān)督關(guān)口。工程建設(shè)領(lǐng)域是容易出現(xiàn)權(quán)錢交易問題的重要領(lǐng)域，對此，審計機關(guān)應(yīng)保持高度的警惕性，把工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政問題當(dāng)作審計系統(tǒng)廉政建設(shè)的重中之重，下大力氣抓緊抓好。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙诮ㄔO(shè)過程跟蹤審計中的應(yīng)用基礎(chǔ)（1）、審計理念作為審計工作的指導(dǎo)思想，貫穿于整個審計過程，是審計行為模式的高度概括。社會公眾期望審計人員應(yīng)毫無遺漏的發(fā)現(xiàn)被審計單位的舞弊行為，但在正常的審計程序中，即使最敬業(yè)的審計人員也有可能被管理方或第三方的刻意欺詐所蒙蔽。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬦槍ㄔO(shè)工程周期長、投入資金多、舞弊可能性大、風(fēng)險高的特點，在建設(shè)前期對工程項目進行全面風(fēng)險評估，判斷關(guān)鍵點和控制薄弱點，合理分配審計資源，對高風(fēng)險重點審計。第二篇：建設(shè)項目跟蹤審計原則建設(shè)項目跟蹤審計的原則、重點及評價依據(jù)一、建設(shè)項目跟蹤審計應(yīng)遵循的原則建設(shè)項目跟蹤審計是將建設(shè)項目全過程劃分為若干階段，審計人員在項目建設(shè)過程中及時對各階段經(jīng)濟活動的真實、合法、效益性進行審計，并及時提出審計意見和建議，促進被審計單位規(guī)范管理，提高建設(shè)項目投資效益。而實際上跟蹤審計不可能對其全過程的每一環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督和評價，如項目決策及可行性研究雖然都是影響工程造價的關(guān)鍵因素，但它一般都是由單位的最高領(lǐng)導(dǎo)層決定，對其進行監(jiān)督與評價是不太現(xiàn)實的，既不能事先評價，也不能事后“品頭論足”。圖紙設(shè)計深度不夠，直接影響工程量清單及標(biāo)底的準(zhǔn)確性，會誤導(dǎo)工程中標(biāo)價格，還會導(dǎo)致施工過程中發(fā)生大量的設(shè)計變更與簽證，不能允許發(fā)生邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象。(四)設(shè)計變更與經(jīng)濟簽證審計 設(shè)計變更與經(jīng)濟簽證是工程建設(shè)過程中不可避免的，特別是圖紙設(shè)計深度不夠的項目更會有大量的設(shè)計變更與經(jīng)濟簽證。三、建設(shè)項目跟蹤審計的評價依據(jù)(一)法律與法規(guī)跟蹤審計可依據(jù)的法律法規(guī)較多，如《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等。另外，建設(shè)單位委托有關(guān)單位編制的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等也是評價工程造價的依據(jù)。cpro_flush=4。0000ff39。cpro_cad=1。cpro_h=44444439。1998年，在朱總理《政府工作報告》中就已經(jīng)提出“對重大項目要進行專項審計和跟蹤審計”。但總的來說，跟蹤審計無論是實踐還是理論，都還處于起步階段。由于跟蹤審計實踐和跟蹤審計的相關(guān)理論研究都還處