【正文】 總之，在新形勢下，我們將堅持推進(jìn)依法行政，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能放在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷開創(chuàng)政府工作的新局面。區(qū)法制辦受理的行政復(fù)議案件中，沒有一起被撤銷案件，特別是幾年來公檢法部門以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為契機，治理“三亂”行為，每年減少罰沒收入近400萬元，減幅近50%。把依法行政的落腳點放在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展上。同時建立獎懲制度，有功則獎，有過必罰。三是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。通過整頓，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)普遍得到了提高。堅持把推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵放在依法辦事上。第二，改革審批方式，提高效率，加強監(jiān)督。同時，數(shù)量繁多的行政審批，也使社會真正需要的公共服務(wù)常常處于“虛位空缺”狀態(tài)。堅持把推進(jìn)依法行政的重點放在行政審批制度改革上。由于采取以上措施，我區(qū)過去有一些難題一時沒有解決，現(xiàn)在徹底解決了。近三年來，我區(qū)凡重大決策都要注重征詢有關(guān)法律專家的意見，以保證決策的高度和長遠(yuǎn)效應(yīng)；四是充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用，創(chuàng)造條件讓他們專司其職，參與決策及其實施的全過程；五是進(jìn)一步完善建立法律制約機制，包括決策失誤責(zé)任追究制、引咎辭職制等。區(qū)委、區(qū)政府為了實行依法決策，盡量避免和減少決策失誤，主要采取如下措施：一是注重決策程序法定化，確保法定程序所有過程的公開性和公眾的廣泛參與性；二是增強決策內(nèi)容的透明度，每作一項重要決策，都采取一定方式，在一定公眾范圍內(nèi)予以告示，廣泛聽取人民群眾意見，集思廣益。堅持把依法決策作為依法行政的根本。三是以實施“四五”普法以及《行政許可法》為契機，抓住普法重點，落實學(xué)習(xí)制度，提高全區(qū)市民的法制觀念與法律意識。一是實行政府組成人員及行政執(zhí)法人員“一月一法”培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度，聘請專家進(jìn)行法律知識講座，組織法制知識考試，對考試不合格者，實行脫崗學(xué)習(xí)、調(diào)整到非公務(wù)員崗位或進(jìn)行辭退，這樣極大調(diào)動了政府工作人員學(xué)法的積極性，提高了法律素質(zhì)。二○○八年一月五日黃石港區(qū)人民政府（2008年6月16日）近年來，我區(qū)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以知法懂法為基礎(chǔ)，依法決策為根本，行政審批制度改革為重點，依法辦事為關(guān)鍵，依法監(jiān)督為保證，全面推進(jìn)依法行政工作，榮獲全省“四五”普法先進(jìn)單位，全市政務(wù)公開先進(jìn)單位，國家、省、市等相關(guān)部門來我區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研依法行政工作3次，在市級以上刊物上宣傳報道我區(qū)依法行政工作5次。（二）加強對城市管理執(zhí)法工作的研究，特別要進(jìn)一步探索解決城管執(zhí)法中遇到的重點、難點問題的新路子。，距離依法行政的高要求尚有一定的差距，特別是對一些疑難復(fù)雜的違法行為查處的手段和方法還不多，效果尚不明顯。一是違法建設(shè)防治和查處的有效方法還有待進(jìn)一步探索。我們根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要，于2007年4月向象山鎮(zhèn)派駐了執(zhí)法中隊，密切了與鎮(zhèn)相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，通過參與城建重點工程學(xué)府路二期兩側(cè)環(huán)境整治和農(nóng)村垃圾處置“百日整治”等活動，配合清除暴露積存垃圾300余噸，協(xié)助新建（改建）垃圾箱142個，規(guī)范整頓店牌店招260塊，粉刷清洗樓面19400平方米，取締疏導(dǎo)攤點120 個，象山鎮(zhèn)和城郊結(jié)合部人居環(huán)境得到了較大改善，為向建制鎮(zhèn)派駐執(zhí)法中隊積累了有益的經(jīng)驗。5月中旬，我們在揚中市召開了城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，結(jié)合會議就該市實施相對集中行政處罰權(quán)工作專題向揚中市市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步地交換了意見，繼后，我們積極協(xié)助和配合鎮(zhèn)江市政府法制辦對該市相對集中行政處罰權(quán)工作實施方案等相關(guān)文件材料、揚中市城市管理行政執(zhí)法局籌建工作進(jìn)行了具體幫助和指導(dǎo)，指導(dǎo)完成了相關(guān)申報材料和省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的實地考察工作。我們積極策應(yīng)市政府為民辦實事升級改造菜市場工作，主動協(xié)調(diào)公安、工商、街道和市場管理等部門，組成聯(lián)合治理小組，明確專人負(fù)責(zé)市區(qū)江濱新村、花山灣、黃山和王家巷等菜市場周邊環(huán)境的綜合治理工作，并積極協(xié)調(diào)落實牌灣菜市場環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人制度。我們堅持查訪線索、蹲點守侯，聯(lián)合公安干警成功端掉了來自河南商丘20人利用未成年人強討強賣的“乞討窩點”。一是健全市區(qū)防違拆違工作網(wǎng)絡(luò)，違建防治工作有實效。此外，還組織參與了市場周邊市容環(huán)境、校園周邊地區(qū)放心消費和“掃黃打非”、犬類管理專項整治集中行動，均得到一致好評。我們采取建立健全組織網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置停車點指導(dǎo)牌、劃定停車標(biāo)線、督促落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任和加強看護(hù)管理等“五項舉措”得到全省和全國專項辦的肯定。一是高標(biāo)準(zhǔn)組織312國道鎮(zhèn)江段環(huán)境整治。此外，我們認(rèn)真落實省政府法制辦關(guān)于城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)座談會精神，周密制訂相關(guān)實施方案。一方面我們積極運用GPS車輛定位管理系統(tǒng)這一現(xiàn)代科技手段對執(zhí)法力量和車輛的快捷指揮調(diào)動，就近遂行投訴等其他執(zhí)法任務(wù)，減少執(zhí)法成本，實現(xiàn)遂行執(zhí)法任務(wù)提速增效；另一方面運用GPS車輛定位管理系統(tǒng)實施監(jiān)管，對25輛執(zhí)法車輛安裝了全球衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)，建立了執(zhí)法車輛GPS車載終端和遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對執(zhí)法管理工作的全過程、全方位監(jiān)控。在促進(jìn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，我們通過多方學(xué)習(xí)借鑒、篩選比較、公開招標(biāo)，建立貫標(biāo)工作組織網(wǎng)絡(luò)，制定工作實施意見，緊密結(jié)合城管執(zhí)法工作實際，編印質(zhì)量管理手冊、程序文件和工作指導(dǎo)書各16套，每套13本，共計205萬字，并組織了內(nèi)審和管理評審。從年初開始，我局作為市法制辦行政處罰自由裁量權(quán)適用試點單位之一，在考察學(xué)習(xí)和借鑒兄弟城市成功做法的基礎(chǔ)上，對開展相對集中行政處罰工作以后適用的15部法律法規(guī)和規(guī)章涉及146項行政處罰自由裁量權(quán)幅度進(jìn)行了分解、細(xì)化，并根據(jù)國家、省和國務(wù)院部委新頒布的法律法規(guī)和規(guī)章，及時進(jìn)行了補充和調(diào)整，于2007年10月出臺了《行政處罰自由裁量權(quán)適用指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。另一方面通過建立和完善督查中隊日常督查、定期聯(lián)合互相檢查、領(lǐng)導(dǎo)臨時抽查“三位一體”的執(zhí)法督查機制，堅持每月通報情況，保證了執(zhí)法力量在相對薄弱的時段、路段得到切實加強，提高了群眾投訴的熱點、焦點、難點問題的及時辦理率。二是進(jìn)一步完善監(jiān)督考核制度。一是進(jìn)一步修訂完善了行政執(zhí)法責(zé)任制度。支隊黨委會同所屬單位對考核和集中測評列末三位的單位3名中隊長和5名隊員進(jìn)行了誡勉談話；對各單位開展教育整頓活動的情況組織專門檢查。練兵活動中，在去年開展“三練十二會”大練兵活動的基礎(chǔ)上，今年又深化組織了練兵比武活動，強化對3個集體項目和23個單人項目實施重點考查。今年11月支隊還選派了代表隊參加了全省法律知識競賽，獲得優(yōu)秀獎。為保證學(xué)習(xí)效果，支隊行政案件處理中心每月先行組織各大隊和中隊的法制員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為各個大（中）隊的每月一法學(xué)習(xí)活動培養(yǎng)小教員。正因為局領(lǐng)導(dǎo)干部始終帶頭學(xué)法，從而更有效地帶動了全局上下學(xué)習(xí)法律知識氛圍的形成。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布以后，我們迅速和建設(shè)部取得了聯(lián)系，征訂了該法律的釋義，并首先在局長辦公會議上組織了初步學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。辦理人大建議、政協(xié)提案28件，滿意率、基本滿意率達(dá)100％；及時、妥善處理來信193件，來訪286人次。一、基本情況（一）履行職責(zé)情況2007年，我局認(rèn)真履行相對集中行政處罰權(quán)職能，全年共查糾違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、市政管理、城市綠化管理、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)管理、公安交通管理方面法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的各類違法違章行為，截止12月底，累計執(zhí)法糾違78078起，辦結(jié)簡易程序案件13074宗、一般程序案件866 宗；牽頭拆除市區(qū)的違法建設(shè)549起，其中拆除職能范圍內(nèi)的違法建設(shè)（含戶外廣告設(shè)施等構(gòu)筑物）281處，；保障上級領(lǐng)導(dǎo)視察工作、創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查和高考、中考等各類活動90余次。做好立銷案監(jiān)督管理工作，特別是對立案后不能及時辦結(jié)的案件做好跟蹤調(diào)查和監(jiān)督；結(jié)合案件登記及核審，有針對性地開展執(zhí)法檢查，并做到法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與案件質(zhì)量和執(zhí)法檢查相結(jié)合；大力開展法制宣傳工作，積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動。經(jīng)審核，一般程序案卷處罰主體正確，程序合法，違法事實清楚證據(jù)確鑿，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適用準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，嚴(yán)格做到了罰繳分離，執(zhí)法文書統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，案卷制作比較規(guī)范，合格率達(dá)98%以上。按照我局制定的《行政執(zhí)法紀(jì)律督察暫行辦法》，建立執(zhí)法督察通報、考核制度，形成日常監(jiān)督管理機制，確保執(zhí)法督察工作和隊伍規(guī)范化建設(shè)，把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。二是嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度、結(jié)（銷）案制度，備案制度等制度規(guī)范，并將執(zhí)法情況作為執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。（一）嚴(yán)格辦案程序，加強對具體執(zhí)法辦案人員的案前、案中、案后的跟蹤監(jiān)督檢查。按照市城管局《全市城市管理系統(tǒng)2009年法制工作安排意見》，深入開展城管干部和執(zhí)法人員學(xué)法用法活動。在隊伍自身建設(shè)方面，我局始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格隊容風(fēng)紀(jì)，要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊，切實達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求，并將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。依法辦理行政復(fù)議案件，高度重視行政應(yīng)訴工作，截止11月，我局辦理行政復(fù)議、訴訟各一件，受理率達(dá)100%。為嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，提高城市管理執(zhí)法形象，促進(jìn)和諧城管建設(shè)，按照成都市城市管理局下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行敬禮告知執(zhí)法的程序規(guī)定的通知》文件精神，執(zhí)法人員堅持在城市管理執(zhí)法工作過程中，嚴(yán)格按照先敬禮、告知、再執(zhí)法的程序要求開展管理和執(zhí)法工作，在管理和執(zhí)法過程中宣傳法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，改善城管執(zhí)法的社會效果。（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法資格制度。認(rèn)真落實信訪工作逐級制，執(zhí)行信訪復(fù)核辦法，深入開展信訪問題專項治理活動。四、建立健全規(guī)章制度，提高依法行政水平。（三）為保證我局在開展各項工作中正確實施國家的法律法規(guī)，維護(hù)單位的合法權(quán)益，聘請原新都經(jīng)濟律師事務(wù)所（現(xiàn)更名為成都市博深律師事務(wù)所）許汝才律師為我局的常年法律顧問，承擔(dān)為我局審查各類合同、協(xié)議、公告等法律文書，解答各種法律咨詢，參加部分民事賠償?shù)恼{(diào)解工作，代理訴訟案件，進(jìn)行法律法規(guī)授課等工作，為我局城市管理及依法行政工作提供了強有力的法律支援。同時擬定了城管法規(guī)宣傳計劃，并制定了法規(guī)職責(zé)，在法規(guī)職責(zé)里明確了普法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、錯案追究等制度。二0一0年十一月八日成都市新都區(qū)城市管理局2009法制工作和依法行政工作總結(jié) 市城管局：2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局法制工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治城管、提高整體素質(zhì)、增強法制觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)為目標(biāo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中心工作，強化基礎(chǔ)工作，完善機制建設(shè)，加強法制監(jiān)督，加大法制宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，有力地促進(jìn)了全局各項工作的開展。我局成立了以局長江長橋為組長,副局長曾健、吳紅英,副調(diào)研員楊勝先、劉長河為副組長,各處室領(lǐng)導(dǎo)為組員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對我局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實《2010年?？谑幸婪ㄐ姓ぷ鲗嵤┮庖姟穱鴦?wù)院、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》工作列入重要日程。對新聞媒體,互聯(lián)網(wǎng)反映的問題認(rèn)真調(diào)查,核實并依法及時處理,2010年我局對椰城紀(jì)風(fēng)熱線、海南日報、海口晚報、互聯(lián)網(wǎng)反映的道樹影響市民安全問題、華海公園娛樂設(shè)施損壞問題、濱海西椰子樹遷移問題及時處理和回復(fù),有效消除安全隱患和市民顧慮。三、加強規(guī)范性文件管理已建立規(guī)范性文件備案制度,2010年未產(chǎn)生規(guī)范性文件。二、積極完善行政決策機制建立了重大行政決策聽證制度、聽取意見制度,明確了重大行政決策的規(guī)則和程序。第二篇：2010 依法行政工作報告關(guān)于2010 依法行政工作報告市法制局:今年來,我局按照市委、市政府關(guān)于2010年?？谑幸婪ㄐ姓ぷ鲗嵤┮庖姷目傮w部署,認(rèn)真落實依法行政的各項工作要求,全力抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的貫徹實施,扎實做好我市城市園林綠化各項工作。切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)管理和建設(shè)。第七，切實加強政府法制機構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。拓展行政復(fù)議受案網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會事務(wù)機構(gòu)、人民調(diào)解機構(gòu)、綜治機構(gòu)建立受案平臺，積極推行復(fù)議受案代理制，延伸行政復(fù)議受案觸角；在信訪大廳、投訴中心設(shè)立行政復(fù)議受理窗口，引導(dǎo)行政相對人通過行政復(fù)議途徑維護(hù)合法權(quán)益。繼續(xù)圍繞“職責(zé)到崗、到人”的目標(biāo)，組織各行政執(zhí)法機關(guān)梳理執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)，加強評議考核，強化行政執(zhí)法責(zé)任追究，健全激勵獎懲機制，不斷提高行政執(zhí)法水平。對機構(gòu)改革后新組建的部門進(jìn)行執(zhí)法主體資格審查、公示。開展規(guī)范性文件實施情況檢查。第四，進(jìn)一步加強規(guī)范性文件管理。推進(jìn)重大行政決策聽證常態(tài)化。適時召開省市協(xié)作推進(jìn)依法行政工作年會，總結(jié)2009年協(xié)作成果，研究謀劃2010年依法行政推進(jìn)中的難點、重點問題。對縣（市）區(qū)政府和市政府部門違法行政、造成嚴(yán)重社會影響的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市政府決定2010年為“依法行政年”，在全市各級行政機關(guān)開展“依法行政年”活動，掀起推進(jìn)依法行政的高潮。主要體現(xiàn)為：基層政府重大行政決策機制有待進(jìn)一步完善；行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)有待進(jìn)一步規(guī)范；行政工作人員依法行政的意識和能力需要進(jìn)一步提高；縣級政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強。通過加強法制宣傳工作，有效增進(jìn)了社會各界對政府法制工作的了解、理解和支持，樹立了全市政府法制系統(tǒng)的良好形象，為各項政府法制工作的順利開展提供了強有力的思想保障和輿論支持。建設(shè)了自主宣傳陣地，新建了市政府法制辦公室網(wǎng)站；創(chuàng)辦《政府法制》內(nèi)刊，構(gòu)建了工作督辦和經(jīng)驗交流的平臺。扎實開展政府法制宣傳和理論研究。其中，市政府法制辦辦理政府涉法事務(wù)共計69件，對20042009年間市政府簽訂的16份招商合同進(jìn)行法律實施評估，提出了繼續(xù)履約、變更或終止合同的法律建議；參與了市政府招商引資（如東城區(qū)五星級酒店項目、海王藥業(yè)、銅羅灣商業(yè)項目）、企業(yè)改制遺留問題（如4404廠改制、市利民公司職工上訪）等涉法事務(wù)的論證工作，參與了孝感城區(qū)北外街搬遷等社會影響較大的中心工作的法律風(fēng)險論證工作，提出了法律意見，供市政府決策參考。依法處理政府涉法事務(wù)。各級行政執(zhí)法機關(guān)積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現(xiàn)渠道，公布了舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱。完善群眾舉報違法行為制度，以