【正文】 十六、本實(shí)施意見(jiàn)所涉及到的內(nèi)容僅指辦法所述范圍。十三、招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商有下列行為之一，市采管辦可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予禁止其3年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購(gòu)市場(chǎng)的處罰（自被處罰之日起）：（一）招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)明知招標(biāo)項(xiàng)目超越規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或者采購(gòu)人不具備招標(biāo)委托人資格仍代理招標(biāo)的；（二）招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)與招標(biāo)委托人，供應(yīng)商之間相互串通虛假招標(biāo)或者供應(yīng)商之間事先商定投標(biāo)價(jià)格，合謀使特定人中標(biāo)的；（三）采用不正當(dāng)手段妨礙，排擠其他供應(yīng)商的；（四）向招標(biāo)委托人，招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（五）其他違反法律，法規(guī)或規(guī)章的。十、政府采購(gòu)的貨物，工程和服務(wù)在驗(yàn)收時(shí)，必須符合國(guó)家技術(shù)質(zhì)量，環(huán)保，消防，安全等有關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。與投標(biāo)人有潛在利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。六、采購(gòu)金額達(dá)到下列規(guī)定限額及以上的應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)：（一）貨物單項(xiàng)（個(gè)，件）金額或一次批量總額50萬(wàn)元；（二）工程單項(xiàng)金額100萬(wàn)元；（三）服務(wù)單項(xiàng)金額50萬(wàn)元。采用“競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)”的，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人直接邀請(qǐng)三家以上（含三家，下同）的供應(yīng)商就生產(chǎn)（制造）工藝，質(zhì)量，性能（功能），商業(yè)條件，價(jià)格等進(jìn)行談判，擇優(yōu)采購(gòu)。政府采購(gòu)計(jì)劃是預(yù)算單位編制的與財(cái)政性資金預(yù)算計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)貨物，工程和服務(wù)的具體項(xiàng)目及內(nèi)容。采購(gòu)人購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)是指以利用設(shè)備、工具、場(chǎng)所、信息或技能為社會(huì)提供的勞務(wù)。從而構(gòu)成擁有共同發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象，并在基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、技術(shù)、管理等方面具有內(nèi)部聯(lián)系，在標(biāo)識(shí)、服務(wù)、欄目等方面具有外在共同特征的網(wǎng)站群體系。各旗縣市區(qū)政府、市政府各部門(mén)要按照《通知》要求，盡快制定出本地、本系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施計(jì)劃安排。各旗縣市區(qū)政府網(wǎng)站及三級(jí)子站的建設(shè)與管理工作由各旗縣市區(qū)政府信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)。市政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)綜合部門(mén)信息進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)發(fā)布，提供部門(mén)網(wǎng)站導(dǎo)航。各旗縣市區(qū)、各部門(mén)要確定網(wǎng)站管理維護(hù)專(zhuān)職人員及其任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，并報(bào)市信息化工作辦公室備案。站群建設(shè)由市政府信息化工作辦公室統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施，網(wǎng)站模塊統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。各部門(mén)和主要事業(yè)單位須使用市政府統(tǒng)一的集群網(wǎng)站模塊建設(shè)本部門(mén)的網(wǎng)站，以便于統(tǒng)一管理和信息共享。烏蘭察布”為主網(wǎng)站，以各旗縣市區(qū)政府、市政府各部門(mén)和重點(diǎn)事業(yè)單位網(wǎng)站為二級(jí)子網(wǎng)站，以各旗縣市區(qū)所屬各部門(mén)為三級(jí)子站的集群式網(wǎng)站。三、明確網(wǎng)站的建設(shè)和內(nèi)容保障具體要求。鑒此，市信息辦針對(duì)存在的問(wèn)題和弊端，決定實(shí)施以整合政府信息資源為目標(biāo)的“網(wǎng)站群”建設(shè)工作，并以建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站為抓手，實(shí)現(xiàn)有效的公共服務(wù)，建設(shè)和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。由于政府上網(wǎng)剛啟動(dòng)時(shí)艱難對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)做統(tǒng)一規(guī)劃，各網(wǎng)站的建設(shè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多元異構(gòu)狀態(tài)。并要求促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，一是要從電子政務(wù)重建設(shè)、輕應(yīng)用向注重深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變；二是要從信息網(wǎng)絡(luò)分散建設(shè)向資源整合利用轉(zhuǎn)變；三是要從信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變；四是要從信息管理偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；五是要從信息網(wǎng)站自建自管向發(fā)揮社會(huì)力量轉(zhuǎn)變。建立“政府門(mén)戶網(wǎng)站群”，即開(kāi)發(fā)利用一個(gè)地方“一群網(wǎng)站”的資源，建立以政府門(mén)戶網(wǎng)站為中心主站，以部門(mén)級(jí)網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的若干子站，形成主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系，是基于對(duì)分散的政府信息資源進(jìn)行有效的整合的一種建設(shè)模式。開(kāi)展便捷、經(jīng)濟(jì)、有效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是深化衛(wèi)生管理體制改革、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。指導(dǎo)監(jiān)督市衛(wèi)生局要充分履行行政主管的職能，制訂管理規(guī)范，嚴(yán)格審核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性指導(dǎo)與監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)，并逐步達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理要求。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)按照4：2：1的比例承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。原村衛(wèi)生室的動(dòng)產(chǎn)由接管的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心折價(jià)受讓。各鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，依據(jù)新一輪鎮(zhèn)村規(guī)劃，按照“一村一站”的原則，制定本鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（園）也要成立鎮(zhèn)（園）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與管理工作。市區(qū)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)改建為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的，參照村衛(wèi)生室辦理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)自覺(jué)接受市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育所等的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按規(guī)定完成各項(xiàng)任務(wù)，上報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)疾病報(bào)告等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站重點(diǎn)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一部署的預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)，并開(kāi)展常見(jiàn)病的初級(jí)診治。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，建立科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，制訂人員考核標(biāo)準(zhǔn)，建立業(yè)務(wù)考核和群眾評(píng)議制度；推進(jìn)分配制度改革，實(shí)行按勞、按績(jī)分配，使勞務(wù)收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)掛鉤。錄用后的鄉(xiāng)村醫(yī)生與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂聘用合同，待遇視各鎮(zhèn)（村）情況由各鎮(zhèn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同確定。人員配備社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員必須具備國(guó)家法定相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。行政村在設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站后，原村衛(wèi)生室予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行一體化管理。三、設(shè)置要求機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)完善功能、調(diào)整服務(wù)機(jī)制、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式改建而成，經(jīng)市衛(wèi)生局考核驗(yàn)收合格后增掛（鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牌子。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率80%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率70%以上的工作目標(biāo)。第三篇：市政府關(guān)于推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)市政府關(guān)于推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)宜政發(fā)[2005]203號(hào)20051110 14:16:59各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園管委會(huì)，市各辦局，市各直屬單位：為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省政府社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議以及無(wú)錫市公共衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加快我市鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制改革，全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的衛(wèi)生服務(wù)新體系，構(gòu)建我市衛(wèi)生服務(wù)新模式，進(jìn)一步提升醫(yī)療保健水平，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市委、市政府的部署和要求，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)活動(dòng)順利有效開(kāi)展。第四階段：開(kāi)展督查，接受評(píng)議邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、新聞媒體和群眾代表對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，幫助查找問(wèn)題，明確今后努力方向。各新聞媒體要廣泛開(kāi)展輿論宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，努力為開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。落實(shí)誡勉等一系列制度。責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委、市審改辦、市紀(jì)委健全黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制出臺(tái)一系列相關(guān)規(guī)定。以各部門(mén)為單位，將涉及為企業(yè)、群眾辦事的環(huán)節(jié)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息，接受全社會(huì)的監(jiān)督。通過(guò)組織廣場(chǎng)接待日活動(dòng)、開(kāi)通陽(yáng)光投訴熱線、接受網(wǎng)上投訴等形式，廣泛征詢(xún)社會(huì)各方面的意見(jiàn)，特別是接受對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境、人民群眾辦事