【正文】 特點(diǎn)，在堅(jiān)持疏導(dǎo)的同時(shí)，嘗試在疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)實(shí)行“民主自治”管理，取得顯著效果；針對(duì)窗口地段存在無(wú)序占道擦鞋的老大難問(wèn)題，積極探索，多方協(xié)調(diào)，按照地點(diǎn)統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一、工具統(tǒng)一的要求，建立了便民擦鞋點(diǎn)等措施實(shí)施規(guī)范管理，既方便了市民和游客，也改善了城區(qū)窗口地段的市容形象。三是集中整治和長(zhǎng)效管控措施綜合運(yùn)用，開展菜市場(chǎng)聯(lián)合整治工作。我們積極策應(yīng)市政府為民辦實(shí)事升級(jí)改造菜市場(chǎng)工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、工商、街道和市場(chǎng)管理等部門，組成聯(lián)合治理小組，明確專人負(fù)責(zé)市區(qū)江濱新村、花山灣、黃山和王家巷等菜市場(chǎng)周邊環(huán)境的綜合治理工作，并積極協(xié)調(diào)落實(shí)牌灣菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人制度。集中整治和長(zhǎng)效管控措施綜合運(yùn)用，使市場(chǎng)周邊市容環(huán)境臟亂差和交通堵塞狀況得到了較大改善。(五)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作一是加強(qiáng)對(duì)轄市推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)，初見成效。今年，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)各個(gè)方面的條件都比較具備的揚(yáng)中市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)。5月中旬，我們?cè)趽P(yáng)中市召開了城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，結(jié)合會(huì)議就該市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專題向揚(yáng)中市市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步地交換了意見，繼后，我們積極協(xié)助和配合鎮(zhèn)江市政府法制辦對(duì)該市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案等相關(guān)文件材料、揚(yáng)中市城市管理行政執(zhí)法局籌建工作進(jìn)行了具體幫助和指導(dǎo)，指導(dǎo)完成了相關(guān)申報(bào)材料和省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)地考察工作。該市城市管理行政執(zhí)法局于11月9日正式掛牌成立和運(yùn)作。二是探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、風(fēng)景名勝區(qū)城管執(zhí)法的運(yùn)行模式，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的延伸。（1）城管執(zhí)法向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）延伸上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要，于2007年4月向象山鎮(zhèn)派駐了執(zhí)法中隊(duì)，密切了與鎮(zhèn)相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，通過(guò)參與城建重點(diǎn)工程學(xué)府路二期兩側(cè)環(huán)境整治和農(nóng)村垃圾處置“百日整治”等活動(dòng)，配合清除暴露積存垃圾300余噸，協(xié)助新建（改建）垃圾箱142個(gè)，規(guī)范整頓店牌店招260塊，粉刷清洗樓面19400平方米，取締疏導(dǎo)攤點(diǎn)120 個(gè)，象山鎮(zhèn)和城郊結(jié)合部人居環(huán)境得到了較大改善，為向建制鎮(zhèn)派駐執(zhí)法中隊(duì)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。（2）向南山風(fēng)景名勝區(qū)派駐分局，強(qiáng)化了名勝區(qū)保護(hù)和管理。根據(jù)南山風(fēng)景區(qū)體制改革和南山執(zhí)法大隊(duì)新組建的實(shí)際，專門研究明確其執(zhí)法責(zé)任區(qū)域及任務(wù)，并積極與南山管委會(huì)協(xié)調(diào)溝通，明確南山大隊(duì)的職能范圍，強(qiáng)（助）拆私搭亂建64起計(jì)5909平方米，拆除野外燒烤爐27座，12人次移交公安部門行政拘留，查處非法占用林地修墓案件29起，取締廢品收購(gòu)站點(diǎn)6家，清除垃圾雜物180噸，有力地保護(hù)了景區(qū)生態(tài)環(huán)境秩序。三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題理方面部分“難點(diǎn)”問(wèn)題的執(zhí)法還有待于進(jìn)一步研究解決。一是違法建設(shè)防治和查處的有效方法還有待進(jìn)一步探索。隨著《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1 月1日的正式實(shí)施，有關(guān)執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、范圍需要進(jìn)一步界定明確。二是由于無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的形式和種類各異，且流動(dòng)性很大、反復(fù)性強(qiáng)，成為城市管理中的“頑癥”之一，不僅影響城市的形象，也造成執(zhí)法力量的大量投入，且執(zhí)法中最容易引起圍觀群眾的不理解和當(dāng)事人的暴力抗法，解決這一“頑癥”，需要在進(jìn)一步完善市場(chǎng)配套建設(shè)，加大政府就業(yè)安置等方面進(jìn)行綜合思考和解決；三是對(duì)普遍存在著的城市社會(huì)生活噪聲（如鋁合金加工、促銷宣傳喇叭聲等）一定程度上干擾了廣大市民的日常工作、學(xué)習(xí)和生活，群眾反映也比較強(qiáng)烈。但是現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)噪聲的鑒定方面又有明確規(guī)定，而且上述噪聲必須是即時(shí)檢測(cè)方可作為證據(jù)，對(duì)這類行政案件的查處缺乏有效手段和辦法，還有待于結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)一步探索。，距離依法行政的高要求尚有一定的差距，特別是對(duì)一些疑難復(fù)雜的違法行為查處的手段和方法還不多，效果尚不明顯。，呈現(xiàn)出城市規(guī)模在擴(kuò)大、人口在增多、城區(qū)的城中村和結(jié)合部也同時(shí)在增多的特點(diǎn)，以及城鄉(xiāng)一體化管理的要求，都將會(huì)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作帶來(lái)新的影響，諸如執(zhí)法力量不足，不在城區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可否實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，范圍如何又界定，法律怎樣適用等新問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究解決。四、2008年的主要工作打算（一）繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。在進(jìn)一步落實(shí)好學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，普遍提高法律素質(zhì)的同時(shí)，重點(diǎn)突出以中隊(duì)長(zhǎng)和執(zhí)法骨干為重點(diǎn)對(duì)象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“執(zhí)法能手”競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)典型，帶動(dòng)全體執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)技能的提高。（二）加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法工作的研究，特別要進(jìn)一步探索解決城管執(zhí)法中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的新路子。通過(guò)向社會(huì)公開征集“金點(diǎn)子”和本局系統(tǒng)廣泛研討的方法，適時(shí)組織相應(yīng)的交流，力求有成果，有新的突破。（三）充分利用業(yè)已建立的執(zhí)法質(zhì)量規(guī)范管理的“三大平臺(tái)”，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范管理和執(zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督，努力在進(jìn)一步打造精品上有新的發(fā)展。（四）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄市積極推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的推進(jìn)指導(dǎo)，在2007年揚(yáng)中市成立了城市管理行政執(zhí)法局，實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2008再有1至2個(gè)轄市實(shí)施。二○○八年一月五日黃石港區(qū)人民政府（2008年6月16日）近年來(lái)，我區(qū)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以知法懂法為基礎(chǔ)，依法決策為根本，行政審批制度改革為重點(diǎn)，依法辦事為關(guān)鍵，依法監(jiān)督為保證，全面推進(jìn)依法行政工作，榮獲全省“四五”普法先進(jìn)單位，全市政務(wù)公開先進(jìn)單位，國(guó)家、省、市等相關(guān)部門來(lái)我區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研依法行政工作3次，在市級(jí)以上刊物上宣傳報(bào)道我區(qū)依法行政工作5次。堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政的前提和基礎(chǔ)放在知法、懂法上。我國(guó)的法律、法規(guī)絕大多數(shù)由行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施，政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國(guó)進(jìn)程。所以，我區(qū)高度重視和提高領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，采取有效措施推動(dòng)各級(jí)干部、公務(wù)人員知法、懂法、守法、用法。一是實(shí)行政府組成人員及行政執(zhí)法人員“一月一法”培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度，聘請(qǐng)專家進(jìn)行法律知識(shí)講座，組織法制知識(shí)考試，對(duì)考試不合格者，實(shí)行脫崗學(xué)習(xí)、調(diào)整到非公務(wù)員崗位或進(jìn)行辭退，這樣極大調(diào)動(dòng)了政府工作人員學(xué)法的積極性，提高了法律素質(zhì)。從2006年3月起，相繼學(xué)習(xí)了《行政監(jiān)察法》、《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》、《物權(quán)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》、《義務(wù)教育法》、《行政許可法》等法律法規(guī)。與此同時(shí)，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部還積極參加市委黨?？h級(jí)干部“五五”普法培訓(xùn)班，大大提高了公務(wù)人員的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力。二是調(diào)整專門的法律人才充實(shí)到政府綜合部門，如區(qū)政府辦公室、區(qū)法制辦公室等部門負(fù)責(zé)人都具有法律專科以上學(xué)歷或曾經(jīng)從事過(guò)法律工作。三是以實(shí)施“四五”普法以及《行政許可法》為契機(jī)，抓住普法重點(diǎn)，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，提高全區(qū)市民的法制觀念與法律意識(shí)。舉辦全區(qū)“五五”普法骨干培訓(xùn)班。按照中央、省、市關(guān)于國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法依法行政培訓(xùn)意見的要求，2007年，我們舉辦了全區(qū)骨干“五五”普法培訓(xùn)班。在為期一個(gè)多月的培訓(xùn)時(shí)間里，共有1500余人次集中參加了《依法治國(guó)理論與實(shí)際》、《鄧小平民主法制理論》、《行政法律制度》、《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》、《物權(quán)法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，收到了較好的效果。堅(jiān)持把依法決策作為依法行政的根本。決策一旦失誤，所有的行政活動(dòng)將會(huì)無(wú)效，甚至帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。人們常說(shuō)，決策失誤是最大的失誤，決策浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。決策失誤損害的不僅僅是決策者的威信，更是黨和政府的威信，失去的是黨心、民心。區(qū)委、區(qū)政府為了實(shí)行依法決策，盡量避免和減少?zèng)Q策失誤，主要采取如下措施：一是注重決策程序法定化，確保法定程序所有過(guò)程的公開性和公眾的廣泛參與性；二是增強(qiáng)決策內(nèi)容的透明度，每作一項(xiàng)重要決策，都采取一定方式，在一定公眾范圍內(nèi)予以告示，廣泛聽取人民群眾意見，集思廣益。我們還定期不定期地把重要工作決策事項(xiàng)進(jìn)行公示，既滿足修正和完善決策的需要，又在政府同干部群眾之間架起了“連心橋”。2007年，我區(qū)榮獲全省政務(wù)公開先進(jìn)單位；三是發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)作用。成立了黃石港區(qū)決策咨詢委員會(huì)，實(shí)行決策程序法定化，促進(jìn)了政府依法行政和決策的民主化、法制化和科學(xué)化。近三年來(lái)，我區(qū)凡重大決策都要注重征詢有關(guān)法律專家的意見，以保證決策的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)；四是充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用，創(chuàng)造條件讓他們專司其職，參與決策及其實(shí)施的全過(guò)程；五是進(jìn)一步完善建立法律制約機(jī)制，包括決策失誤責(zé)任追究制、引咎辭職制等。比如說(shuō)近幾年來(lái)我們大力運(yùn)用法律手段，在城市建設(shè)等工作中，廣泛聽取意見，平衡利益，依法簽訂有關(guān)協(xié)議和合同，依法拆遷補(bǔ)償，僅磁湖北岸開發(fā)建設(shè)等舊城改造項(xiàng)目拆遷2000多家共200多畝，沒(méi)有出現(xiàn)大的上訪現(xiàn)象。在大型基建工程、辦公購(gòu)物方面，區(qū)里專門成立了招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，公開招投標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)，使各項(xiàng)工作取得群眾信服。為了杜絕人為因素，區(qū)政府長(zhǎng)年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，依法處理債權(quán)債務(wù)及其它有關(guān)事務(wù)，開展法律咨詢，把依法治區(qū)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。由于采取以上措施，我區(qū)過(guò)去有一些難題一時(shí)沒(méi)有解決，現(xiàn)在徹底解決了。對(duì)出現(xiàn)的不少新的難題也逐步化解了。像我們本著實(shí)事求是，依法解難的態(tài)度，嚴(yán)格按照法律程序，用約2200萬(wàn)元的資金靈活消化了近2億元的企業(yè)債務(wù)包袱，為企業(yè)改制和加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等重大問(wèn)題上，我們嚴(yán)格按照政策和法律的規(guī)定，充分尊重職工的意愿，使企業(yè)改革工作平穩(wěn)推進(jìn)，到今年底，基本上能夠完成市下放我區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地管理企業(yè)的改制、改革任務(wù)。堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)放在行政審批制度改革上。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展單靠政策優(yōu)惠已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，關(guān)鍵要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，特別是提高政府的辦事效率和法治水平，而行政審批制度正是制約投資環(huán)境改善的“瓶頸”。據(jù)了解，外商投資的一個(gè)重要參考因素就是地方行政審批的情況。近年來(lái)，由于許多行政審批的隨意性大，缺乏必要的監(jiān)督，很多部門往往是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣甚至關(guān)系來(lái)決定是否批準(zhǔn)，影響了效率和公平。同時(shí)，數(shù)量繁多的行政審批，也使社會(huì)真正需要的公共服務(wù)常常處于“虛位空缺”狀態(tài)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們把改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權(quán)力作為增加政府執(zhí)法和辦事程序的透明度、全面推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)清理并公開行政審批，依法減少審批許可事項(xiàng)、改革審批方式，以此來(lái)提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督、方便群眾。第一，清理并公開行政審批依據(jù)。我們對(duì)現(xiàn)有行政法規(guī)逐一進(jìn)行了清理，對(duì)涉及對(duì)外貿(mào)易、招商引資等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施對(duì)外公布，并通過(guò)政府網(wǎng)站及其它適當(dāng)途徑和方式讓人知曉，全面推行政務(wù)公開制度。第二，改革審批方式，提高效率，加強(qiáng)監(jiān)督。我們按照“能進(jìn)必進(jìn)”、“先易后難”的原則，將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)及群眾生活密切相關(guān)的政府職能部門審批項(xiàng)目進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)行“窗口式受理、大廳式辦理、敞開式審批、一個(gè)來(lái)回辦結(jié)”的方式。第三，減少審批事項(xiàng)。近三年來(lái)，我們按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了80%，減少了各種行政性收費(fèi)近2000萬(wàn)元。堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵放在依法辦事上。當(dāng)前在行業(yè)、系統(tǒng)中存在的一些執(zhí)法不力、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、以言代法、重收輕管、重利輕責(zé)的不正之風(fēng)，嚴(yán)重阻礙了依法行政的健康發(fā)展，不依法辦事，再好的法律，再好的決策，都只能是一句空話。為了保證依法辦事，我區(qū)主要采取了以下措施：一是嚴(yán)格整頓執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。我們對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)思想政治素質(zhì)教育，提高執(zhí)法者的職業(yè)道德水平，同時(shí)加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。通過(guò)整頓，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)普遍得到了提高。如我們將建設(shè)管理局的執(zhí)法部門與辦事部門分開，專門對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，以切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，改善執(zhí)法隊(duì)伍形象，促進(jìn)了嚴(yán)管重罰和文明執(zhí)法。二是公開辦事程序。程序公開是實(shí)現(xiàn)辦事公正、公平的重要條件，我們通過(guò)告示制度、檔案文件公開制度、建立網(wǎng)上政府等措施，實(shí)行政務(wù)公開，較好的避免了失誤和偏差。三是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。依法辦事的關(guān)鍵在于執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)此，我們對(duì)執(zhí)法責(zé)任人的執(zhí)法目標(biāo)明確，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，執(zhí)法職責(zé)清楚，不越權(quán)、不失權(quán)；執(zhí)法責(zé)任到位，做到事事有人管，不空檔。在行政執(zhí)法過(guò)程中，我們做到了重事實(shí)、重證據(jù)，正確運(yùn)用法律，做到文書規(guī)范、手續(xù)完備、程序合法，確保行政行為的合法性。同時(shí)建立獎(jiǎng)懲制度，有功則獎(jiǎng)，有過(guò)必罰。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和積極性。四是接受監(jiān)督。我們較好的接受了人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的重大決策事項(xiàng)，定期向人大報(bào)告，向政協(xié)通報(bào)，使政府的一切活動(dòng)時(shí)時(shí)處在監(jiān)督之中，較好的保證了行政的公正性、透明性。把依法行政的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。近三年來(lái)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政執(zhí)法人員的依法行政能力普遍得到了提高，區(qū)委、區(qū)政府在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、四城同創(chuàng)、企業(yè)改制、城市建設(shè)與管理、舊城改造等重大決策上堅(jiān)持依法決策、民主決策，從總體上保證了決策的正確性和可行性，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)和持續(xù)增長(zhǎng)。近三年來(lái)，我區(qū)GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持在高于全市的平均水平以上，人均GDP和財(cái)政收入指標(biāo)在全省城區(qū)中名列前茅，科教文衛(wèi)體及計(jì)劃生育、民政工作、綜合治理、安全生產(chǎn)等18個(gè)單項(xiàng)工作先后進(jìn)入全國(guó)、全省示范行列。公檢法部門堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，加大依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的力度。區(qū)法制辦受理的行政復(fù)議案件中，沒(méi)有一起被撤銷案件，特別是幾年來(lái)公檢法部門以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為契機(jī)，治理“三亂”行為，每年減少罰沒(méi)收入近400萬(wàn)元，減幅近50%。同時(shí)，我們還通過(guò)實(shí)施“一建兩進(jìn)三爭(zhēng)創(chuàng)”工程，有力打擊了擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，創(chuàng)建了楠竹林等4個(gè)“零發(fā)案”社區(qū)和一大批無(wú)毒社區(qū)，被廣大居民和投資者稱為適合居住和創(chuàng)業(yè)的首善之區(qū)。我們感覺到在推進(jìn)依法行政過(guò)程中，由于體制等原因，目前或多或少存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：政府對(duì)企業(yè)仍然不同程度的存在著直接干預(yù)現(xiàn)象，而不少困難企業(yè)還寄希望并依賴政府直接管理，這就是所說(shuō)的不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)；一些本應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的管理功能，仍由政府部門管理；一些應(yīng)由部門決定的事也要政府首長(zhǎng)簽批；不少社會(huì)個(gè)體一遇到矛盾和糾紛就找政府，即便是已經(jīng)進(jìn)入司法程序的糾紛，也要政府解決；政府在實(shí)踐工作中存在錯(cuò)位和越位現(xiàn)象?？傊谛滦蝿?shì)下，我們將堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能放在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷開創(chuàng)政府工作的新局面。第三篇：依法行政工作報(bào)告依法行