【正文】 鄉(xiāng)2011依法行政工作報告2011，我鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的精神，積極貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，努力建設法治政府，在加強制度建設，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一、2011依法行政工作回顧（一）加強組織領導，深入學習貫徹有關法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。為了加強對依法行政工作的領導，鄉(xiāng)政府成立了依法治鄉(xiāng)工作領導小組，負責本鄉(xiāng)全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領導工作，并堅持常抓不懈；鄉(xiāng)政府通過印發(fā)《規(guī)劃》實施意見，對全鄉(xiāng)依法行政工作任務進行了逐項分解，責任落實到具體部門和單位，在加強組織領導工作的同時，全鄉(xiāng)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學習，培訓活動，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣；各部門在加強對本部門相關法律法規(guī)學習培訓工作的同時，積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學習培訓工作。鄉(xiāng)政府重點抓了機關干部的法律培訓工作，組織參加普法網(wǎng)校法律知識考試。各部門、各系統(tǒng)也在積極在本鄉(xiāng)組織開展了有關法律法規(guī)的學習培訓活動。為了搞好依法行政宣傳工作，我鄉(xiāng)充分利用廣播、橫幅、標語、公開欄等宣傳形式，開展了大量面向社會宣傳法律法規(guī)和依法行政的活動。通過多種形式廣泛宣傳，人民群眾的法律意識和法治觀念進一步增強，為全面推行依法行政、建設法治政府營造了良好的社會氛圍。(二)積極推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。組織實施了新一輪政府機構(gòu)改革，進一步理順了部門職能，嚴格了機構(gòu)編制管理，完善了機構(gòu)編制、人員計劃和經(jīng)費管理相互配套，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的體制。為貫徹實施行政許可法、規(guī)范行政許可行為，鄉(xiāng)政府組織完成了行政許可規(guī)定，事項、實施主體和收費的清理工作。經(jīng)過清理，共清理規(guī)范性文件5件。在完成清理工作的同時，積極創(chuàng)新和完善行政許可運行機制和體制，簡化程序，建立完善了行政許可公開、服務承諾、限期辦理等制度。積極實施政務公開和科學民主決策制度。全鄉(xiāng)各機關、各條線單位非常重視，積極利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等公共媒體將各類政務信息予以公開，接受群眾和社會監(jiān)督。目前，多數(shù)市政府部門都建立了有關政務公開方面的工作制度，政務公開工作逐步規(guī)范化、制度化，為廣大群眾參政議政提供了便利的條件。繼續(xù)深化部門預算改革，實施集中統(tǒng)一財務管理，建立了財政專項資金績效評價制度和科學管理機制；政府采購制度進一步完善；實行了機關工作人員統(tǒng)一補貼標準，統(tǒng)一發(fā)放制度，有效解決了不同機關相同機關工作人員收入差距較大的矛盾，有利于遏制“權力尋租”現(xiàn)象，促進機關和工作人員依法行政和廉潔從政。（三）建立完善行政層級監(jiān)督機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。為強化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鄉(xiāng)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。為及時了解和解決在貫徹實施法律法規(guī)中出現(xiàn)的問題，各級行政機關采取專門檢查與日常檢查相結(jié)合，單位自查與上級抽查相結(jié)合等方式，適時組織開展行政執(zhí)法檢查活動。組織開展了《土地管理》、《檔案法》、《人防法》等法律法規(guī)實施情況的檢查工作。近年來，我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得了較大進展，但也要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題，如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還時有發(fā)生；對行政權力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政，依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比價落后等等。二、2012年依法行政工作的總體要求和主要任務。2012年我鄉(xiāng)依法行政工作總體要求是:圍繞我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的大局，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高依法執(zhí)政能力，建設法治政府，保障和促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。（一）進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。減少行政許可，把不該管的事交給企業(yè)，社會和中介組織，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。對需要實施行政許可管理的事項，要嚴格依法進行，并加強制約和監(jiān)督，確保有關行政許可行為真正發(fā)揮作用；對不需要行政許可但需要政府管理的事項，要強化間接管理和事后監(jiān)督，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導和行政合同的作用。、（二）完善行政決策機制，實施依法、科學和民主決策。要進一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴格按照法律規(guī)定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責任追究制度，按照“誰決策、誰負責”的原則，建立并落實決策責任制度，對超越權限，違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究決策者的責任。（三）加強和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實施。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓，強化執(zhí)法為民觀念，增強依法行政能力，建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風硬朗的行政執(zhí)法隊伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權的行為，切實解決好行政執(zhí)法中濫用職權，濫施處罰的問題。要深入貫徹實施行政許可法，繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓工作，創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制，對投資、建設項目、企業(yè)登記、外商服務等相關聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制，行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。（四）抓住關鍵，強化措施，切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要針對我鄉(xiāng)行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。栗坪鄉(xiāng)人民政府2011年12月15日第五篇：依法行政工作報告依法行政工作報告今年，我單位緊緊圍繞全市依法行政工作的總體部署和要求，著力加強依法行政工作的組織領導，建立健全依法行政制度體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法責任制，積極參與市“政務服務及監(jiān)察通用軟件”網(wǎng)絡平臺建設，取得了一定的成效，現(xiàn)將全年的依法行政工作情況報告如下：一、本年依法行政工作概況（一）加強全面推進依法行政工作的領導黨組高度重視，把依法行政工作作為我單位的重要工作并將其列入了議事日程，作為“一把手”工程來抓，對提高干部職工的法律知識水平和依法辦事能力，促進工作上臺階、上水平起到了極大的促進作用。（二）科學民主決策，實行政務公開健全民主決策機制，提升科學決策水平。我們進一步完善了決策規(guī)則，嚴格規(guī)范重大決策行為。明確規(guī)定：工作計劃、目標管理方案、規(guī)章制度的制定必須在充分征求群眾意見的基礎上，提交全單位人員大會（簡稱辦全會）研究決定。干部提拔、調(diào)動、獎勵、處分，聘用人員、辭退人員等人事問題必須經(jīng)領導或會議集體討論決定。實行財務收支“一支筆審批”制度；經(jīng)費收支預算、安排、使用、追加、決算等須經(jīng)領導或辦務會集體討論通過。1基建項目造價在5萬元以上的立項、發(fā)包或招標等事宜，必須經(jīng)辦務會研究決定。購買、報廢重大設施設備單件價值在1萬元以上的，一般要經(jīng)單位領導或辦務會集體討論決定。在起草制定或修改規(guī)范性文件時，必須廣泛征求其他單位和社會各方面的意見。進一步推進了決策的科學化、民主化、法制化。（三）加強執(zhí)法隊伍教育培訓，強化執(zhí)法能力建設單位領導帶頭學習行政法規(guī)和部門法律法規(guī)，采取多種形式組織本單位的學法活動；制訂學習與培訓計劃，定期組織本單位工作人員和行政執(zhí)法人員進行普法教育和依法行政知識的學習和培訓；組織行政執(zhí)法人員參加統(tǒng)一的執(zhí)法培訓考試，凡考試不合格的，堅決不能在行政執(zhí)法崗位工作，促進了依法行政工作教育培訓、領導干部、行政執(zhí)法人員學法工作的落實。二、三級指標規(guī)定的依法行政工作的開展、完成情況，自評分結(jié)果和自評分理由（一）高度重視依法行政工作切實加強組織領導，高度重視依法行政工作。我單位按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，建立健全了依法行政工作領導和工作體制。單位領導堅持帶頭學法、用法，做依法行政、依法辦事的表率，并不定期召開法制工作會議，及時協(xié)調(diào)和解決工作中存在的問題，在規(guī)范性文件出臺、行政權力公開透明運行等重大法制工作中親力親為，提出了很多有指導性和前瞻性的決策和部署。同時進一步加強了法制工作隊伍建設，關心支持依法行政工作的開展，在人、財、物上給與充分保障，從根本上確保了依法行政工作的順利開展。將依法行政工作列入工作目標。做到年初有目標，年終有考核，把依法行政的各項要求細化落實到各科室，制定了嚴格的考核評分辦法，實行目標管理和責任制，確保依法行政的各項目標任務的最終落實。根據(jù)市法制辦提出的有關要求，對本單位全年依法行政工作的總體目標和任務進行了梳理和規(guī)劃，重點圍繞建立健全依法行政配套制度、嚴格執(zhí)行政策法規(guī)、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法檢查力度和政務公開等方面，提出了推進各項工作開展的步驟和要求。（二）進一步加強法制建設認真學懂吃透法規(guī)中的有關新政策、新規(guī)定，正確把握法規(guī)的立法精神和實質(zhì)，進一步加強干部職工的學習培訓，研究了與規(guī)劃、建設和發(fā)展改革等部門建立橫向聯(lián)審的思路和具體做法。（三）切實規(guī)范行政執(zhí)法行為扎實開展行政執(zhí)法檢查。按市法制辦的統(tǒng)一部署要求，精心組織，認真開展全市執(zhí)法檢查工作，制定執(zhí)法檢查工作方案、檢查通知，制發(fā)檢查表格，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，檢查結(jié)束及時形成書面報告上報單位領導，并追蹤落實整改情況，有效促進我市議依法行政工作的開展。規(guī)范行政許可行為，提供優(yōu)質(zhì)高效服務。在行政許可實施的過程中我單位認真按照《行政許可法》的要求，切實做到許可實施主體合法，受理或不予受理出具書面憑證，對材料不齊全的實行一次性告知，嚴格遵循法定受理、審查程序，在法定或承諾的時限內(nèi)作出許可決定，頒發(fā)符合法定形式的行政許可決定書，許可案卷文書制作、裝訂基本達到規(guī)范要求。規(guī)范收費項目，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。收費嚴格按照財政非稅收入的有關規(guī)定，實行“收支兩條線”，收支分離，并且無擅自截留、減免、挪用等違法行為。（四）大力推行行政權力網(wǎng)上公開透明運行積極參與市“政務服務及監(jiān)察通用軟件”網(wǎng)絡平臺建設。該通用軟件是集行政服務、法制監(jiān)督和行政監(jiān)察于一體的綜合性網(wǎng)絡平臺，根據(jù)市“政務服務及監(jiān)察通用軟件”具體要求，今年我單位完成行政許可及非行政許可事項的權力清理工作，并逐項分解職權，定制流程，目前我單位行政職權均已按期入網(wǎng)，各權力事項運作正常，全部符合程序要求，基本實現(xiàn)了我單位行政權力的網(wǎng)上公開透明運行，提升了我單位依法行政工作的水平。建立健全本單位政務公開制度。我單位認真貫徹落實《政府信息公開條例》，成立政務公開和信息公開工作領導小組，落實分管領導，明確具體管理科室，形成了完善的工作制度和審查流程，建立了政務公開動態(tài)調(diào)整機制和信息公開保密審查制度，落實了政務公開的責任制，在規(guī)定的時限內(nèi)將我單位應當主動公開的信息及時在市政府門戶網(wǎng)站上進行發(fā)布，對全社會進行公示。在政府網(wǎng)站及時公開法制信息。并由專門的科室對有關內(nèi)容和數(shù)據(jù)進行及時地更新和維護，確保公示信息的準確、及時和有效。認真執(zhí)行《政府信息公開條例》。及時公開、答復或根據(jù)申請公開相關的政務信息。本除主動公開的信息外，未收到依申請公開的有關申請。（五）進一步夯實依法行政的各項基礎性工作規(guī)范性文件制定工作規(guī)范。我單位在規(guī)范性文件的制定過程中認真按照有關規(guī)定，嚴格遵循法定程序，在權限范圍內(nèi)，認真執(zhí)行上位法和上級政府的相關政策，文件的出臺經(jīng)過機關領導集體審議，沒有發(fā)生與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸和與上位規(guī)范性文件相沖突的情況。認真開展規(guī)范性文件的清理工作。我單位根據(jù)市政府法制辦的要求，對我市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了重新清理，對不符合上位法要求、內(nèi)容陳舊的規(guī)范性文件及時予以廢止。進一步加強法制教育。建立了法律知識更新和行政執(zhí)法培訓制度，今年我單位舉辦了一期法制教育培訓活動。另外我單位還組織干部職工學習法律法規(guī)，夯實執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，增強執(zhí)法能力。不斷完善和提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。我單位始終高度重視行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量，并把它作為規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政權力公平、公正、公開運行的一項重要監(jiān)督手段和保障措施。三、上一年依法行政工作存在的主要問題及整改情況（一）存在的主要問題一是依法行政的意識還不強，依法行政的能力還有待于進一步提高。二是行政執(zhí)法人員的素質(zhì)能力差別較大。三是依法行政相關配套制度還不夠完善。（二）整改情況通過進一步加強法制教育，建立了法律知識更新和行政執(zhí)法培訓制度，執(zhí)法人員素質(zhì)能力已得到較大提高，依法行政意識大大加強。同時我單位在本增加制定一系列依法行政規(guī)章制度，如：《規(guī)范依法行政執(zhí)法制度》、《行政執(zhí)法投訴舉報制度》、《政府信息主動公開制度》、《政府信息依申請公開制度》、《保密審查制度》等，對規(guī)范行政執(zhí)法行為提供了制度保障。四、本依法行政工作存在的主要問題一是依法行政氛圍還不夠濃郁。社會各界對法律法規(guī)的了解還不夠廣泛深入，依法履行義務還不夠自覺。二是依法行政工作發(fā)展還不夠平衡。針對這些存在的問題，我們將在今后的工作中，進一步突出法律法規(guī)的規(guī)范作用，緊緊圍繞貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，全面推行行政執(zhí)法責任制，認真履行法律法規(guī)賦予的職責，不斷研究依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，與時俱進、開拓創(chuàng)新。