【正文】 進(jìn)一步建立健全各種方便基層、方便群眾的服務(wù)措施，對(duì)基層同志和群眾來訪講究文明禮貌，熱情接待，對(duì)基層的請(qǐng)示和群眾來訪做到及時(shí)答復(fù)，能辦的事馬上辦，一時(shí)不能辦的事請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后在最短的時(shí)限內(nèi)給予解釋答復(fù)。凡是有法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；對(duì)站里的工作計(jì)劃、基層的請(qǐng)示和要求，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)和答復(fù)，做到能辦的事要立即辦，大小事認(rèn)真辦，難辦的事要想辦法辦，份外的事要協(xié)助辦。要把干部任用、項(xiàng)目辦理、資金補(bǔ)助以及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、開支作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，不走人情關(guān)系，堅(jiān)持公平、公正，增強(qiáng)工作透明度，便于群眾監(jiān)督；同時(shí)，將工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果一律公開，拒絕“暗箱操作”，強(qiáng)化行政、社會(huì)和專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，多為本站同志和基層辦實(shí)事辦好事，方便基層、群眾辦事，真正主群眾滿意。同時(shí)，按要求建立健全有關(guān)規(guī)章制度，作為管理監(jiān)督的依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范行為，提高依法行政水平，避免憑個(gè)人關(guān)系定奪，辦人情事、批人情款等現(xiàn)象發(fā)生。要集中精力管好大事，認(rèn)真解決我省林業(yè)科技推廣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、文件審批制度，精簡(jiǎn)不必要的會(huì)議，減少經(jīng)費(fèi)開支；對(duì)基層科技中心的請(qǐng)示和要求，要認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)給予耐心解釋，給予充分說明，能辦的事要立即辦，份外的事盡力當(dāng)份內(nèi)的事辦好。三、我站效能建設(shè)工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本站效能建設(shè)工作的組織實(shí)施、檢查、監(jiān)督和考評(píng)工作，保證我站效能建設(shè)工作健康有序地進(jìn)行。使人民群眾的滿足度不斷得到提高真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。查糾不到位的哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)部?jī)?nèi)成立機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組。第五階段績(jī)效考評(píng)。監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)活動(dòng)的全過程。第三階段健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”。組織全體人員對(duì)照六項(xiàng)“整治”內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行討論逐項(xiàng)進(jìn)行查糾。從6月1日起至8月31日結(jié)束。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》、市委“XXX”、“XXX”大會(huì)精神、縣委“XXX”大會(huì)精神。時(shí)間從20年5月17日開始至20年12月31日結(jié)束。對(duì)違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為凡有群眾投訴一經(jīng)查實(shí)情節(jié)較輕的發(fā)機(jī)關(guān)效能告誡通知書予以警戒并責(zé)令寫出深刻檢查情況較重的通報(bào)批評(píng)停職下崗情節(jié)嚴(yán)重的在實(shí)行停職下崗的基礎(chǔ)上給予黨政紀(jì)處分或組織處理并追究相關(guān)科長(zhǎng)、主任的責(zé)任。在堅(jiān)持“五制”參評(píng)單位“全員制”、評(píng)議代表“輪換制”、優(yōu)秀單位“免排制”、后進(jìn)單位“誡勉制”、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用“多元制”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善“三全”全年評(píng)議、全程公開、全部反映群眾意見使民主評(píng)議在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮重要作用。六是建立健全民主監(jiān)督制。機(jī)關(guān)各科室必須保證工作日正常對(duì)外辦公工作日時(shí)間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”保證來機(jī)關(guān)辦事人員到機(jī)關(guān)找得到人、辦得了事?！耙话咽帧笔切芙ㄔO(shè)的第一責(zé)任人分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制。完善九項(xiàng)工作制度建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制一是建立健全決策聽證咨詢制度。禁止上班時(shí)間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或支付憑證。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查對(duì)辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)厲進(jìn)行查處。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的作風(fēng)做到“四辦”把握情況主動(dòng)辦跟蹤服務(wù)及時(shí)辦找上門來抓緊辦克服困難設(shè)法辦把各項(xiàng)工作往深里做往實(shí)里做往細(xì)里做往好里做。精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容、講話人數(shù)把會(huì)議時(shí)間壓縮到最低限度。針對(duì)會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問題下決心精簡(jiǎn)。二強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)搞好六項(xiàng)“整治”提高工作效率和工作質(zhì)量一是整治政令不暢問題。二是組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)開展“寫講評(píng)”等形式的練兵、競(jìng)賽活動(dòng)培樹業(yè)務(wù)骨干。具體實(shí)施方案如下一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境推進(jìn)黨建工作”這個(gè)主題核心是“提速、提質(zhì)強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”規(guī)范行政行為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)破除衙門作風(fēng)解決突出問題提高機(jī)關(guān)工作效率、治理效益和社會(huì)效益提高工作質(zhì)量建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。區(qū)直各單位具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的建章立制工作，在今年10月底之前完成并上報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組。由區(qū)人事局牽頭，會(huì)同監(jiān)察局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)督查落實(shí)。設(shè)立投訴電話，受理、調(diào)查、處理、反饋有關(guān)效能建設(shè)的投訴請(qǐng)求。好范文版權(quán)所有（五）首問負(fù)責(zé)制。由區(qū)政府辦牽頭。依據(jù)本單位職能，向管理相對(duì)人公開承諾服務(wù)項(xiàng)目與種類、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限等，嚴(yán)格遵守承諾，自覺接受監(jiān)督。六、建立健全效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制（一）崗位責(zé)任制。由區(qū)政府法制辦牽頭，各有關(guān)部門配合，于今年12月底之前完成。由區(qū)政府辦公室牽頭（區(qū)政府督查室、法制辦具體承辦），人事局、行政服務(wù)中心配合，今年10月底之前，完成對(duì)全區(qū)涉及網(wǎng)絡(luò)、教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)單位，以及涉及稅收、收費(fèi)、城管、土地、環(huán)保、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品及商品質(zhì)量等熱點(diǎn)問題單位的督查；今年年底前，完成對(duì)全區(qū)各單位的政務(wù)公開督查和評(píng)議、總結(jié)工作。按照區(qū)政府實(shí)施“陽(yáng)光工程”的要求，在公開內(nèi)容上，立足辦事結(jié)果公開，突出政務(wù)決策程序和辦事過程公開；在公開層面上，立足行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開，突出基層、中介、公用行業(yè)、公益性事業(yè)等層面的公開；在公開方式上，立足以往常規(guī)性的公開方式，突出網(wǎng)絡(luò)公開、直接對(duì)話和聽證公開等。三、推進(jìn)行政管理體制改革組建區(qū)招標(biāo)采購(gòu)交易中心。（四）改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)條件。建立后備干部派駐到窗口任職制度和窗口單位首席代表制度。按照“部門應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的應(yīng)收取的費(fèi)稅應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，由區(qū)行政服務(wù)中心在今年10月份拿出應(yīng)進(jìn)中心的整體方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定，努力完成和實(shí)現(xiàn)全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。各級(jí)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展階段性總結(jié)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部規(guī)章制度，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，真正把堅(jiān)持以制度管人管事落到實(shí)處。工作中，既要針對(duì)存在問題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開展警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持廣泛動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，并結(jié)合思想和工作實(shí)際，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“大討論”，重點(diǎn)抓好“十對(duì)照十檢查”活動(dòng)。制定工作方案。六、實(shí)施步驟強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。干部教育組：設(shè)在區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委參加。服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組：設(shè)在區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人事局、財(cái)政局、行政服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦參加。五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，闞建華同志任組長(zhǎng)，李家法同志任第一副組長(zhǎng)，潘淑琴同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，李光華、朱士昂、吳其賦、周恩平、刁吉潤(rùn)同志任副組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門單位的效能考評(píng)工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職之中。各級(jí)各部門都要設(shè)立投訴電話或投訴臺(tái)，具體負(fù)責(zé)本部門機(jī)關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理。機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政事宜過程中，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)給予否定的，必須將否定情況及理由，及時(shí)書面報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。限時(shí)辦結(jié)制。崗位責(zé)任制?？己私Y(jié)果要作為提拔晉級(jí)、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)每起投訴的深入分析和研究，從中發(fā)現(xiàn)被投訴單位管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提出標(biāo)本兼治的辦法，督促其改善行政管理，避免再次發(fā)生類似問題。（四）認(rèn)真受理投訴，加大查處力度。（三）暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化外部約束。總之，要通過深入開展對(duì)照檢查活動(dòng)，查找部門、單位及個(gè)人存在的問題，自查自糾，嚴(yán)肅整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。三、保障措施與要求機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)執(zhí)法人員的資格認(rèn)證和管理，實(shí)行持證上崗制度。違反上述規(guī)定的，按亂收費(fèi)查處。有關(guān)部門要結(jié)合收費(fèi)年審，對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次清理。清理規(guī)范性文件。根據(jù)政務(wù)公開的內(nèi)容，需要向社會(huì)公開的，通過廣播、電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等新聞媒介，開設(shè)咨詢電話、編寫辦事指南、開展宣傳活動(dòng)等形式，向社會(huì)公開；需要向部分單位或個(gè)人公開的，通過召開會(huì)議、內(nèi)部通報(bào)、座談交流、下發(fā)文件等形式，在一定范圍內(nèi)公開；需要向本部門、本系統(tǒng)、本單位公開的，由本部門、本系統(tǒng)、本單位采取內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，予以公開。對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等，凡不涉及黨和國(guó)家秘密的，都要依法公開。公示每項(xiàng)事務(wù)的辦事流程圖；涉及兩個(gè)以上股室的，明確主辦股室，制定并公示辦事流程圖；職責(zé)涉及不同單位的，各單位都要制定并公示辦事流程圖。公開工作職責(zé)。（二）認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度。完善行政服務(wù)中心運(yùn)作。新增審批項(xiàng)目必須有新的法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，否則一律不準(zhǔn)設(shè)立。行政審批制度改革，由區(qū)政府辦公室組織實(shí)施并督促檢查。全區(qū)上下一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性的具體舉措，是正黨風(fēng)、正政風(fēng)、淳民風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下決心、動(dòng)真格，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)既是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要手段，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本、富民為先的重要保障。要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)要掌握好政策、把好度。各地各單位要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)