【正文】 投訴制、失職問(wèn)責(zé)制的具體辦法，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責(zé)任追究等工作；通過(guò)組織開(kāi)展明查暗訪等多種途徑，加強(qiáng)督查，推動(dòng)問(wèn)題解決，并逐步建立有效的效能建設(shè)督查制度。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，以及工作小組之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)，制定實(shí)施方案，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，撰寫各類材料，完成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)有關(guān)典型適時(shí)處理曝光。要結(jié)合自身實(shí)際，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施有效管理和科學(xué)考核。效能投訴制。否定報(bào)備制。從機(jī)關(guān)工作人員的日常行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量入手，制定切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開(kāi)承諾，切實(shí)做到言必信、行必果，取信于民。四、建章立制當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)抓好以下制度的建立與落實(shí)。區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位的效能考核，納入綜合目標(biāo)考核，由區(qū)考評(píng)辦一并組織進(jìn)行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位對(duì)所屬部門及其工作人員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位自行組織。通過(guò)受理投訴、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風(fēng)粗暴、紀(jì)律松弛，不作為、慢作為，甚至亂作為，以及不勤不廉等行為。繼續(xù)開(kāi)展“政風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布；加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和人員進(jìn)行批評(píng)曝光。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“大討論”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“十對(duì)照十檢查”：對(duì)照思想解放的要求，檢查“三破除、三防止”的落實(shí)情況，看是否敢于打破條條框框、敢想敢干，是否用足用活政策；對(duì)照服務(wù)大局的要求，檢查中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看工作是否一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展，是否積極主動(dòng)、跟進(jìn)服務(wù)，幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位，研究解決發(fā)展中的難題；對(duì)照創(chuàng)新破難的要求，檢查工作中的矛盾和問(wèn)題化解情況，看是否堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，敢于做別人沒(méi)有做過(guò)的事，善于做別人認(rèn)為不可能的事，看是否動(dòng)腦筋想辦法，幫助基層化解土地、資金、人才等發(fā)展要素的瓶頸制約，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；對(duì)照工作落實(shí)的要求，檢查任務(wù)完成情況、職責(zé)履行情況，看是否完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)，單位和個(gè)人工作是否在考核中，爭(zhēng)先進(jìn)位，有所進(jìn)步；對(duì)照?qǐng)F(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，檢查個(gè)人之間、部門之間配合協(xié)作情況，看是否心往一處想、勁往一處使，分工不分家，相互補(bǔ)臺(tái)，合力攻堅(jiān)；對(duì)照履行承諾的要求，檢查公開(kāi)承諾兌現(xiàn)情況，看干部職工是否熟悉本部門、本單位服務(wù)承諾的內(nèi)容，看服務(wù)對(duì)象是否能及時(shí)了解服務(wù)承諾的事項(xiàng)，看部門和單位是否說(shuō)到做到、群眾滿意；對(duì)照“企業(yè)發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的要求，檢查為投資者服務(wù)情況，看是否做到親商、安商、富商，看是否促進(jìn)“以商招商”、“以外引外”；對(duì)照對(duì)群眾有感情的要求，檢查群眾反映問(wèn)題的解決情況，看是否熱情接待、誠(chéng)心服務(wù)，看是否深入基層，幫助群眾化解生產(chǎn)生活中的困難；對(duì)照對(duì)工作有激情的要求，檢查精神狀態(tài)情況，看是否愛(ài)崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，看是否做到不講條件講奉獻(xiàn)、不找原因找辦法，以飽滿的工作熱情，追求一流業(yè)績(jī)；對(duì)照廉潔從政的要求，檢查依法行政行為，看是否有“三亂”現(xiàn)象和吃拿卡要、以權(quán)謀私等行為，看是否文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。檢查人員對(duì)企業(yè)檢查時(shí)必須依法進(jìn)行，并出示有效證件，做到文明執(zhí)法。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制和約束執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。收費(fèi)人員收費(fèi)時(shí)必須出示有效證件，使用規(guī)定票據(jù)。清理審核收費(fèi)項(xiàng)目。推進(jìn)依法行政工作，由區(qū)監(jiān)察局督查考核。區(qū)直各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，都要設(shè)立固定公開(kāi)欄，便于群眾及時(shí)了解政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)熱點(diǎn)問(wèn)題。公開(kāi)工作流程。政務(wù)公開(kāi)情況，由各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考核。切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)功能，完善運(yùn)行機(jī)制，真正做到“一個(gè)中心對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”，切實(shí)把“限時(shí)辦結(jié)”、“并聯(lián)審批”落到實(shí)處，提高效率。對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、重大投資工程和政府采購(gòu)等，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)或拍賣。清理結(jié)果報(bào)區(qū)政府審批后向社會(huì)公開(kāi)，并搞好與上級(jí)審批制度的銜接，對(duì)國(guó)家、省和市取消的審批事項(xiàng)堅(jiān)決落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，逐步建立完善科學(xué)合理的行政管理體制，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我區(qū)的對(duì)外形象，違背了群眾利益，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也損害了黨和政府的形象。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感機(jī)關(guān)效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。機(jī)關(guān)效能建設(shè)新聞宣傳工作，政策性、敏感性比較強(qiáng)，新聞單位一定要從大局出發(fā)，做到客觀準(zhǔn)確、公平公正、表達(dá)清楚、用語(yǔ)得當(dāng)，尤其是批評(píng)性報(bào)道要注意尊重個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益，避免人身攻擊和傷害。統(tǒng)籌兼顧，合理安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門要積極主動(dòng)地開(kāi)展宣傳工作，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。組織區(qū)委中心報(bào)道組和基層骨干通報(bào)員及時(shí)采訪各地、各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)展情況和先進(jìn)典型，主動(dòng)向市級(jí)以上新聞媒體供稿。同時(shí)，根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況和任務(wù)要求，精心選擇一些社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行專題報(bào)道。突出典型宣傳。其中，在學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾階段的訪談，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)效能建設(shè)進(jìn)行表態(tài)，向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的反映。原則上每天發(fā)稿不間斷，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。2014年3月28日第二篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃宣傳工作方案機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃為充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，積極主動(dòng)地做好效能建設(shè)的宣傳工作，特制訂如下方案。加大對(duì)群眾投訴件的直查快辦力度，做到只要有投訴，就有調(diào)查、有處理、有反饋，防止拖延耽擱和應(yīng)付了事。六、認(rèn)真受理效能投訴，切實(shí)維護(hù)群眾利益（一）暢通群眾訴求渠道。（二）提高行政審批時(shí)速。在監(jiān)管執(zhí)法方面，落實(shí)廉政承諾報(bào)告和案審委員會(huì)制度，開(kāi)展執(zhí)法檢查、案件回訪、效能監(jiān)察，以及網(wǎng)上監(jiān)控等，推進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，做到依法、高效、廉潔行政。要充分利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，做好宣傳工作，大力開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)政策制度、重大部署、工作成效、先進(jìn)典型等方面的宣傳，著力營(yíng)造廉潔高效的良好氛圍。凡被效能告誡的，取消其本人當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，相應(yīng)扣發(fā)績(jī)效管理獎(jiǎng)，并取消所在單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。改進(jìn)評(píng)估方式方法，結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，實(shí)行自我評(píng)估與公眾評(píng)議相結(jié)合的運(yùn)作方式，通過(guò)社會(huì)問(wèn)卷、組織特邀監(jiān)督員開(kāi)展明察暗訪和評(píng)議等，加大公眾評(píng)議的力度，使評(píng)估主體更多元，反映績(jī)效更全面。三、深化績(jī)效管理，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成（一）完善績(jī)效評(píng)估體系。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理的跟蹤督查，切實(shí)提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，細(xì)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任考核，做到統(tǒng)籌安排，使效能建設(shè)與日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相得益彰，真正把我縣供銷單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。二○一四年三月二十八日主題詞：效能建設(shè) 工作 分解 通知 報(bào)送：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察社民江縣供銷聯(lián)社辦公室 2014年3月28日印發(fā)共印12份 民江縣供銷合作社聯(lián)合社2014年效能建設(shè)工作計(jì)劃一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)效能意識(shí)要加強(qiáng)對(duì)我縣供銷單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任主體意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員結(jié)合分工抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。圍繞“人民滿意”這一工作主線，開(kāi)展監(jiān)督檢查，采取績(jī)效察訪、問(wèn)卷調(diào)查、考評(píng)檢查等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品供求銷售，量化分級(jí)管理、新網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目、加強(qiáng)新的基層組織建設(shè)、供銷資產(chǎn)整合等工作任務(wù)完成情況的專項(xiàng)督察，促進(jìn)工作任務(wù)的完成。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，將按照局《效能責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅處理。加大效能監(jiān)察力度，督促績(jī)效指標(biāo)的落實(shí)。建立績(jī)效管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重把考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、行政問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要暢通政務(wù)公開(kāi)渠道，依托政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、咨詢電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線等方式，及時(shí)公開(kāi)我局行政決策、人事任免、行政審批、稽查辦案、藥品抽驗(yàn)等有關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行的事項(xiàng)，確保社會(huì)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)辦事公開(kāi)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在內(nèi)部管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目案例和大額資金使用）嚴(yán)格實(shí)行集體討論研究決定；強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，完善資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)決制止私設(shè)小金庫(kù)。對(duì)各單位“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。將 “民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”、“重點(diǎn)科室評(píng)議”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，細(xì)化方案、細(xì)化措施、細(xì)化要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，更好地服務(wù)群眾，提高服務(wù)質(zhì)量，解決突出問(wèn)題，力求以一流的服務(wù)、一流的管理，一流的業(yè)績(jī)贏得社會(huì)群眾的認(rèn)可。（二）認(rèn)真辦理群眾投訴件。通過(guò)對(duì)投訴件辦理的跟蹤回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議，促進(jìn)工作人員認(rèn)真履職，不斷提升行政服務(wù)效率和質(zhì)量。從召開(kāi)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)當(dāng)天起，市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)“居巢新聞”開(kāi)辟《機(jī)關(guān)效能建設(shè)》宣傳專欄。市廣播電臺(tái)和電視臺(tái)“居巢新聞”及時(shí)動(dòng)態(tài)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要舉措、工作進(jìn)展和主要成效。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)“居巢新聞”圍繞效能建設(shè)的實(shí)施步驟，不斷推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的系列專訪。同時(shí)，選擇一些在效能建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)較大的單位和部門，對(duì)一些破壞發(fā)展環(huán)境、損害居巢形象的人和事進(jìn)行曝光，并對(duì)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的、問(wèn)題較為突出的單位和部門進(jìn)行追蹤報(bào)道和新聞回訪。根據(jù)區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，新聞媒體適時(shí)推出階段性的綜合報(bào)道，全面反映我區(qū)加強(qiáng)效能建設(shè)的積極進(jìn)展和主要成效。（二）對(duì)外宣傳主動(dòng)邀請(qǐng)市級(jí)新聞媒體和各駐巢記者站來(lái)我區(qū)采訪報(bào)道，積極