【正文】 投訴制、失職問責制的具體辦法，負責機關效能建設工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責任追究等工作；通過組織開展明查暗訪等多種途徑，加強督查，推動問題解決，并逐步建立有效的效能建設督查制度。主要職責是負責領導小組辦公室日常工作，以及工作小組之間的協(xié)調，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的指導，制定實施方案，印發(fā)簡報，撰寫各類材料，完成區(qū)領導小組及辦公室交辦的工作任務。紀檢監(jiān)察機關要對有關典型適時處理曝光。要結合自身實際，制定科學的、量化的、操作性強的機關效能建設績效考評辦法，對機關工作人員實施有效管理和科學考核。效能投訴制。否定報備制。從機關工作人員的日常行為規(guī)范和服務質量入手，制定切實可行的服務內容和標準，向社會公開承諾，切實做到言必信、行必果，取信于民。四、建章立制當前和今后一個時期，重點抓好以下制度的建立與落實。區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位的效能考核，納入綜合目標考核，由區(qū)考評辦一并組織進行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位對所屬部門及其工作人員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位自行組織。通過受理投訴、明察暗訪、專項檢查等方式，嚴肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風粗暴、紀律松弛，不作為、慢作為，甚至亂作為，以及不勤不廉等行為。繼續(xù)開展“政風評議”活動，評議結果通過新聞媒體向社會公布；加強新聞輿論監(jiān)督，對違反機關效能建設有關規(guī)定的單位和人員進行批評曝光。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強宣傳，充分發(fā)揮其示范引導作用。認真組織開展機關效能建設“大討論”活動，重點抓好“十對照十檢查”：對照思想解放的要求，檢查“三破除、三防止”的落實情況，看是否敢于打破條條框框、敢想敢干，是否用足用活政策；對照服務大局的要求，檢查中心意識、責任意識強不強，看工作是否一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展，是否積極主動、跟進服務，幫助企業(yè)和項目單位，研究解決發(fā)展中的難題；對照創(chuàng)新破難的要求，檢查工作中的矛盾和問題化解情況，看是否堅持以“三個有利于”為標準，敢于做別人沒有做過的事，善于做別人認為不可能的事，看是否動腦筋想辦法，幫助基層化解土地、資金、人才等發(fā)展要素的瓶頸制約，創(chuàng)造性地開展工作；對照工作落實的要求，檢查任務完成情況、職責履行情況，看是否完成和超額完成目標任務，單位和個人工作是否在考核中，爭先進位，有所進步；對照團結協(xié)作的要求，檢查個人之間、部門之間配合協(xié)作情況，看是否心往一處想、勁往一處使，分工不分家，相互補臺，合力攻堅；對照履行承諾的要求，檢查公開承諾兌現(xiàn)情況，看干部職工是否熟悉本部門、本單位服務承諾的內容，看服務對象是否能及時了解服務承諾的事項，看部門和單位是否說到做到、群眾滿意；對照“企業(yè)發(fā)財、我發(fā)展”的要求，檢查為投資者服務情況，看是否做到親商、安商、富商，看是否促進“以商招商”、“以外引外”；對照對群眾有感情的要求，檢查群眾反映問題的解決情況，看是否熱情接待、誠心服務，看是否深入基層，幫助群眾化解生產(chǎn)生活中的困難；對照對工作有激情的要求，檢查精神狀態(tài)情況，看是否愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，看是否做到不講條件講奉獻、不找原因找辦法，以飽滿的工作熱情，追求一流業(yè)績；對照廉潔從政的要求，檢查依法行政行為，看是否有“三亂”現(xiàn)象和吃拿卡要、以權謀私等行為，看是否文明執(zhí)法、熱情服務。檢查人員對企業(yè)檢查時必須依法進行，并出示有效證件，做到文明執(zhí)法。各級各有關部門要結合工作實際，對執(zhí)法活動的每個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，制定具體標準，嚴格控制和約束執(zhí)法人員的自由裁量權。收費人員收費時必須出示有效證件，使用規(guī)定票據(jù)。清理審核收費項目。推進依法行政工作，由區(qū)監(jiān)察局督查考核。區(qū)直各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，都要設立固定公開欄，便于群眾及時了解政務公開內容。公開熱點問題。公開工作流程。政務公開情況，由各級政務公開領導小組組織檢查考核。切實加強行政服務中心建設，不斷拓寬服務功能，完善運行機制，真正做到“一個中心對外、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”，切實把“限時辦結”、“并聯(lián)審批”落到實處，提高效率。對涉及經(jīng)營性土地使用權出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易、重大投資工程和政府采購等，實行公開招投標或拍賣。清理結果報區(qū)政府審批后向社會公開，并搞好與上級審批制度的銜接，對國家、省和市取消的審批事項堅決落實到位。認真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，逐步建立完善科學合理的行政管理體制，進一步提高辦事效率和服務質量。這些問題，嚴重影響了我區(qū)的對外形象，違背了群眾利益，制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展，也損害了黨和政府的形象。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強機關效能建設的責任感和緊迫感機關效能建設是執(zhí)政能力建設的重要組成部分。機關效能建設新聞宣傳工作，政策性、敏感性比較強，新聞單位一定要從大局出發(fā)，做到客觀準確、公平公正、表達清楚、用語得當，尤其是批評性報道要注意尊重個人的正當權益，避免人身攻擊和傷害。統(tǒng)籌兼顧，合理安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門要積極主動地開展宣傳工作，一把手要親自抓，分管領導具體負責。組織區(qū)委中心報道組和基層骨干通報員及時采訪各地、各部門機關效能建設活動的進展情況和先進典型，主動向市級以上新聞媒體供稿。同時，根據(jù)活動進展情況和任務要求，精心選擇一些社會關注、群眾關心的問題進行專題報道。突出典型宣傳。其中，在學習動員、自查自糾階段的訪談，重點圍繞加強效能建設進行表態(tài)，向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。同時，及時報道社會各界和廣大群眾對開展機關效能建設活動的反映。原則上每天發(fā)稿不間斷，形成輿論強勢，營造濃厚氛圍。2014年3月28日第二篇：機關效能建設工作計劃機關效能建設工作計劃宣傳工作方案機關效能建設工作計劃為充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和輿論監(jiān)督作用，積極主動地做好效能建設的宣傳工作，特制訂如下方案。加大對群眾投訴件的直查快辦力度，做到只要有投訴，就有調查、有處理、有反饋，防止拖延耽擱和應付了事。六、認真受理效能投訴，切實維護群眾利益（一）暢通群眾訴求渠道。（二）提高行政審批時速。在監(jiān)管執(zhí)法方面，落實廉政承諾報告和案審委員會制度，開展執(zhí)法檢查、案件回訪、效能監(jiān)察，以及網(wǎng)上監(jiān)控等，推進執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和行政處罰自由裁量細化標準，做到依法、高效、廉潔行政。要充分利用簡報、網(wǎng)絡等宣傳載體，做好宣傳工作，大力開展對機關效能建設政策制度、重大部署、工作成效、先進典型等方面的宣傳，著力營造廉潔高效的良好氛圍。凡被效能告誡的，取消其本人當年評先評優(yōu)資格，相應扣發(fā)績效管理獎，并取消所在單位的評先評優(yōu)資格。改進評估方式方法，結合民主評議政風行風工作，實行自我評估與公眾評議相結合的運作方式，通過社會問卷、組織特邀監(jiān)督員開展明察暗訪和評議等，加大公眾評議的力度，使評估主體更多元，反映績效更全面。三、深化績效管理，推進目標任務完成（一）完善績效評估體系。同時，加強對領導批示件辦理的跟蹤督查，切實提高機關執(zhí)行力。要制定切實可行的實施方案，細化機關效能建設責任分解、責任落實和責任考核，做到統(tǒng)籌安排，使效能建設與日常工作有機結合，相互促進，相得益彰，真正把我縣供銷單位機關效能建設工作落到實處。二○一四年三月二十八日主題詞：效能建設 工作 分解 通知 報送：縣紀委、縣監(jiān)察社民江縣供銷聯(lián)社辦公室 2014年3月28日印發(fā)共印12份 民江縣供銷合作社聯(lián)合社2014年效能建設工作計劃一、加強組織領導，增強效能意識要加強對我縣供銷單位機關效能建設的組織領導，切實強化第一責任人的責任主體意識，主要領導作為第一責任人親自抓、負總責，分管領導具體抓，班子成員結合分工抓，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。圍繞“人民滿意”這一工作主線，開展監(jiān)督檢查，采取績效察訪、問卷調查、考評檢查等方式，重點加強對下屬企業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品供求銷售，量化分級管理、新網(wǎng)工程建設項目、加強新的基層組織建設、供銷資產(chǎn)整合等工作任務完成情況的專項督察，促進工作任務的完成。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，將按照局《效能責任追究辦法》嚴肅處理。加大效能監(jiān)察力度，督促績效指標的落實。建立績效管理獎懲機制，注重把考評結果與評先評優(yōu)、行政問責、獎勵懲戒等有機結合起來，強化結果運用。要暢通政務公開渠道，依托政府門戶網(wǎng)站、政務公開欄、咨詢電話、政風行風熱線等方式，及時公開我局行政決策、人事任免、行政審批、稽查辦案、藥品抽驗等有關行政權力運行的事項，確保社會群眾的知情權和監(jiān)督權，推進辦事公開規(guī)范化、標準化建設。在內部管理方面，嚴格執(zhí)行民主集中制，凡“三重一大”事項（重大決策、重要人事任免、重大項目案例和大額資金使用）嚴格實行集體討論研究決定；強化財務內部審計，完善資金規(guī)范、安全、有效運行的監(jiān)控機制，堅決制止私設小金庫。對各單位“八項規(guī)定”的落實情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的將嚴肅追究相關人員責任。將 “民主評議政風行風”、“重點科室評議”、“政風行風熱線”等活動有機結合，細化方案、細化措施、細化要求，進一步轉變工作作風、創(chuàng)新監(jiān)管方式，更好地服務群眾，提高服務質量，解決突出問題，力求以一流的服務、一流的管理，一流的業(yè)績贏得社會群眾的認可。（二）認真辦理群眾投訴件。通過對投訴件辦理的跟蹤回訪，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題，找準問題根源，研究提出解決問題的對策建議，促進工作人員認真履職，不斷提升行政服務效率和質量。從召開全區(qū)動員大會當天起，市廣播電臺、電視臺“居巢新聞”開辟《機關效能建設》宣傳專欄。市廣播電臺和電視臺“居巢新聞”及時動態(tài)報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門機關效能建設活動的重要舉措、工作進展和主要成效。市廣播電臺、電視臺“居巢新聞”圍繞效能建設的實施步驟，不斷推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關部門負責同志的系列專訪。同時，選擇一些在效能建設方面群眾反映強烈、意見較大的單位和部門，對一些破壞發(fā)展環(huán)境、損害居巢形象的人和事進行曝光，并對曾經(jīng)報道過的、問題較為突出的單位和部門進行追蹤報道和新聞回訪。根據(jù)區(qū)效能建設領導小組的安排，新聞媒體適時推出階段性的綜合報道，全面反映我區(qū)加強效能建設的積極進展和主要成效。（二）對外宣傳主動邀請市級新聞媒體和各駐巢記者站來我區(qū)采訪報道，積極