【正文】 么做、做到什么程度。辦好“政風（行風）熱線”，進一步擴大參與面和覆蓋面，讓所有與群眾生產生活密切相關的部門和單位都參與到熱線中來。對下達收費罰款指標并與干部職工工資福利掛鉤的行為，要嚴肅查處。要把建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、政府采購、干部任免、公務員招考、項目審批、辦證辦照、批錢批物以及執(zhí)法處罰、收費等重大活動、重要決策，以及涉及群眾切身利益的事項作為政務公開的重點。應當進入行政服務中心的單位必須進駐；進駐行政服務中心的窗口單位，除特殊情況，并經區(qū)政府批準外，都要將審批項目全部納入“中心”集中審批，不準搞層層把關、逐級請示，嚴禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理”。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視機關效能建設，采取一系列措施，著力改進機關作風，提高辦事效率，取得了一定成效，促進了全區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。三、宣傳要求加強領導，強化責任。推出系列專訪。充分發(fā)揮行風效能監(jiān)督員的作用，有效延伸監(jiān)督觸角，擴大社會監(jiān)督的影響力。四、規(guī)范權力運行，推進依法行政（一）深化政務公開。（一）加強對中心工作推進情況的監(jiān)督檢查。堅持務實管用、簡便可評、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定的原則，結合系統(tǒng)工作實際，進一步完善績效指標考核體系，做到既與上級的工作要求相對接，又與本縣系統(tǒng)服務“三農”工作任務相適應，把供銷年度工作任務、績效指標分解到崗、到人，充分發(fā)揮目標體系在績效管理中的推動作用。五、加強作風建設，打造高效運行平臺（一）全面落實“八項規(guī)定”。一、宣傳重點主動宣傳機關效能建設的重大意義、總體要求和工作目標；主動宣傳區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直各部門、各單位深化行政審批制度改革、落實政務公開制度、推進依法行政的具體舉措；主動宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門機關效能建設的進展情況，推進各項工作、實現“五年大變化”、加快居巢跨越式發(fā)展的實際成效；主動開展典型宣傳和輿論監(jiān)督，推進效能建設深入開展。新聞單位在《相關效能建設》欄目報道一批加強效能建設的先進典型，包括“機關效能建設十佳單位”、“人民滿意公務員十佳標兵”的典型宣傳，尤其要突出宣傳在機關效能建設中促進各項工作的先進典型。各地各單位要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領宣傳工作，正確處理機關效能建設與工業(yè)強區(qū)、城市建設、招商引資等主題宣傳之間的關系，科學調度，合理安排。行政審批制度改革，由區(qū)政府辦公室組織實施并督促檢查。公開工作職責。清理規(guī)范性文件。三、保障措施與要求機關效能建設是一項長期的系統(tǒng)工程。在此基礎上，通過對每起投訴的深入分析和研究，從中發(fā)現被投訴單位管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提出標本兼治的辦法，督促其改善行政管理，避免再次發(fā)生類似問題。機關工作人員在辦理行政事宜過程中，對申報事項給予否定的，必須將否定情況及理由，及時書面報告上級領導。服務機制創(chuàng)新組：設在區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人事局、財政局、行政服務中心、區(qū)政府法制辦參加。堅持廣泛動員，層層發(fā)動，組織干部群眾認真學習全區(qū)動員大會精神，并結合思想和工作實際，深入開展機關效能建設“大討論”，重點抓好“十對照十檢查”活動。為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于進一步加強機關效能建設的決定，努力完成和實現全區(qū)機關效能建設的目標任務，根據區(qū)加強機關效能建設實施方案的要求，結合工作實際，特制定本方案。（四）改進服務手段和服務條件。由區(qū)政府法制辦牽頭，各有關部門配合，于今年12月底之前完成。好范文版權所有（五）首問負責制。具體實施方案如下一、指導思想和任務目標 以“三個代表”重要思想為指導以保持共產黨員先進性教育活動為動力緊緊圍繞“優(yōu)化服務環(huán)境推進黨建工作”這個主題核心是“提速、提質強服務、促發(fā)展”規(guī)范行政行為強化服務意識破除衙門作風解決突出問題提高機關工作效率、治理效益和社會效益提高工作質量建設“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的學習型、服務型、廉潔型機關為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。精簡會議內容、講話人數把會議時間壓縮到最低限度。禁止上班時間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。六是建立健全民主監(jiān)督制。各單位要將學習、教育、動員與開展保持共產黨員先進性教育相結合重點學習《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》和省委、省政府《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關于開展機關效能建設的意見》、市委“XXX”、“XXX”大會精神、縣委“XXX”大會精神。監(jiān)督檢查貫穿整個活動的全過程。使人民群眾的滿足度不斷得到提高真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。同時，按要求建立健全有關規(guī)章制度，作為管理監(jiān)督的依據，進一步規(guī)范行為，提高依法行政水平，避免憑個人關系定奪，辦人情事、批人情款等現象發(fā)生。進一步建立健全各種方便基層、方便群眾的服務措施，對基層同志和群眾來訪講究文明禮貌，熱情接待，對基層的請示和群眾來訪做到及時答復，能辦的事馬上辦，一時不能辦的事請示領導后在最短的時限內給予解釋答復。要集中精力管好大事，認真解決我省林業(yè)科技推廣的熱點、難點問題；嚴格執(zhí)行會議、文件審批制度，精簡不必要的會議，減少經費開支；對基層科技中心的請示和要求，要認真調查研究，及時給予耐心解釋，給予充分說明，能辦的事要立即辦，份外的事盡力當份內的事辦好。查糾不到位的哪個環(huán)節(jié)出現問題就追究哪個環(huán)節(jié)領導的責任確保創(chuàng)建活動扎實有效的開展。第三階段健全和完善機關效能建設“九項制度”。時間從20年5月17日開始至20年12月31日結束。機關各科室必須保證工作日正常對外辦公工作日時間內不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務工作全天不間斷”保證來機關辦事人員到機關找得到人、辦得了事。禁止收受與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券或支付憑證。針對會議多、文件多、應酬多等問題下決心精簡。區(qū)直各單位具體負責本單位、本系統(tǒng)的建章立制工作，在今年10月底之前完成并上報區(qū)機關效能建設領導小組辦公室服務機制創(chuàng)新組。由區(qū)政府辦牽頭。由區(qū)政府辦公室牽頭（區(qū)政府督查室、法制辦具體承辦），人事局、行政服務中心配合，今年10月底之前，完成對全區(qū)涉及網絡、教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)單位，以及涉及稅收、收費、城管、土地、環(huán)保、勞動保障、安全生產、產品及商品質量等熱點問題單位的督查；今年年底前，完成對全區(qū)各單位的政務公開督查和評議、總結工作。建立后備干部派駐到窗口任職制度和窗口單位首席代表制度。各級效能建設領導小組要通過聽匯報、召開座談會、開展階段性總結等形式，加強對機關效能建設工作的指導，發(fā)現問題，及時解決。制定工作方案。五、組織領導成立區(qū)加強機關效能建設工作領導小組，闞建華同志任組長，李家法同志任第一副組長，潘淑琴同志任常務副組長，李光華、朱士昂、吳其賦、周恩平、刁吉潤同志任副組長，區(qū)直有關部門負責同志為成員。限時辦結制。（四）認真受理投訴，加大查處力度。加強執(zhí)法人員的資格認證和管理，實行持證上崗制度。根據政務公開的內容，需要向社會公開的，通過廣播、電視、報紙、政府網站等新聞媒介，開設咨詢電話、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式，向社會公開；需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內部通報、座談交流、下發(fā)文件等形式，在一定范圍內公開；需要向本部門、本系統(tǒng)、本單位公開的，由本部門、本系統(tǒng)、本單位采取內部計算機聯(lián)網、信息簡報等形式，予以公開。（二）認真落實政務公開制度。全區(qū)上下一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識到加強機關效能建設，是鞏固和發(fā)展黨的先進性的具體舉措，是正黨風、正政風、淳民風的現實需要，進一步增強緊迫感和責任感，下決心、動真格，把加強機關效能建設作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。要落實具體人員加強與宣傳部門和新聞單位溝通，積極提供新聞信息和新聞素材。加強輿論監(jiān)督。對調查屬實的投訴問題，要督促抓好整改落實，對違反效能建設有關規(guī)定的行為，實行行政問責。（二）加強權力運行監(jiān)督。（二）加強對機關紀律作風的監(jiān)督檢查。重點圍繞落實中央、省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、落實“服務企業(yè)發(fā)展”的情況作為重點監(jiān)督檢查內容，強化對機關工作秩序、辦事效率以及工作人員遵守工作紀律情況的常態(tài)化督查，加強對窗口科室、辦事崗位服務情況的督查，著力整治機關庸懶散奢等不作為亂作為慢作為問題，有效治理辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮、敷衍了事等不良現象。整合監(jiān)督力量，加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，切實規(guī)范權力運行。（三）加強對投訴件辦理的跟蹤回訪。電臺、電視臺可采取“群眾投訴選播”形式，實現機關與群眾的互動。整合資源，形成聲勢。二、工作目標與任務要通過半年的努力，在以下五個方面取得明顯成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風得到遏制，亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，以及執(zhí)法不嚴、違法不究等行為得到有效糾正；二是機關工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進一步簡化，“中梗阻”等突出問題基本得到解決；三是服務意識明顯增強，“事難辦”等現象得到有效整改，人民群眾及投資者的滿意度明顯提升；四是機關干部素質有明顯提高，創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務的本領有新的增強；五是促進經濟社會發(fā)展有明顯進步，區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處，進一步在全區(qū)上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。各地各有關部門，特別是與群眾利益密切相關的部門和單位，如學校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位，都要實行辦事公開制度。（三）大力推進依法行政。所有到企業(yè)的檢查必須到區(qū)糾風辦預先辦理報批手續(xù)。建立機關效能投訴中心，開通投訴電話，設立投訴信箱，及時受理各類投訴。所有審批事項必須限時辦結，能一次辦結的必須一次辦結，確實不能一次辦結的，必須一次說清、兩次辦結。區(qū)領導小組下設辦公室，潘淑琴同志兼任辦公室主任，領導小組辦公室內設綜合、服務機制創(chuàng)新、效能建設監(jiān)察、干部教育、宣傳等五個工作小組，分別由五位副組長分管負責。各地各部門都要圍繞全區(qū)關于加強機關效能建設的實施方案，突出可行性、可操作性，結合實際，認真研究，制定工作方案，明確工作目標，強化工作舉措，細化工作任務，