【正文】 么做、做到什么程度。辦好“政風(fēng)（行風(fēng)）熱線”，進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和覆蓋面，讓所有與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位都參與到熱線中來。對(duì)下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)并與干部職工工資福利掛鉤的行為，要嚴(yán)肅查處。要把建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購、干部任免、公務(wù)員招考、項(xiàng)目審批、辦證辦照、批錢批物以及執(zhí)法處罰、收費(fèi)等重大活動(dòng)、重要決策，以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)入行政服務(wù)中心的單位必須進(jìn)駐；進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口單位，除特殊情況，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)外，都要將審批項(xiàng)目全部納入“中心”集中審批，不準(zhǔn)搞層層把關(guān)、逐級(jí)請(qǐng)示，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理”。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取一系列措施，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，取得了一定成效，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。三、宣傳要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。推出系列專訪。充分發(fā)揮行風(fēng)效能監(jiān)督員的作用，有效延伸監(jiān)督觸角，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督的影響力。四、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)依法行政（一）深化政務(wù)公開。（一）加強(qiáng)對(duì)中心工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便可評(píng)、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定的原則，結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善績(jī)效指標(biāo)考核體系，做到既與上級(jí)的工作要求相對(duì)接，又與本縣系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作任務(wù)相適應(yīng)，把供銷年度工作任務(wù)、績(jī)效指標(biāo)分解到崗、到人，充分發(fā)揮目標(biāo)體系在績(jī)效管理中的推動(dòng)作用。五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造高效運(yùn)行平臺(tái)（一）全面落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。一、宣傳重點(diǎn)主動(dòng)宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義、總體要求和工作目標(biāo)；主動(dòng)宣傳區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直各部門、各單位深化行政審批制度改革、落實(shí)政務(wù)公開制度、推進(jìn)依法行政的具體舉措；主動(dòng)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)的進(jìn)展情況，推進(jìn)各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)“五年大變化”、加快居巢跨越式發(fā)展的實(shí)際成效；主動(dòng)開展典型宣傳和輿論監(jiān)督，推進(jìn)效能建設(shè)深入開展。新聞單位在《相關(guān)效能建設(shè)》欄目報(bào)道一批加強(qiáng)效能建設(shè)的先進(jìn)典型，包括“機(jī)關(guān)效能建設(shè)十佳單位”、“人民滿意公務(wù)員十佳標(biāo)兵”的典型宣傳，尤其要突出宣傳在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中促進(jìn)各項(xiàng)工作的先進(jìn)典型。各地各單位要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宣傳工作，正確處理機(jī)關(guān)效能建設(shè)與工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市建設(shè)、招商引資等主題宣傳之間的關(guān)系，科學(xué)調(diào)度，合理安排。行政審批制度改革，由區(qū)政府辦公室組織實(shí)施并督促檢查。公開工作職責(zé)。清理規(guī)范性文件。三、保障措施與要求機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)每起投訴的深入分析和研究，從中發(fā)現(xiàn)被投訴單位管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提出標(biāo)本兼治的辦法，督促其改善行政管理，避免再次發(fā)生類似問題。機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政事宜過程中，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)給予否定的，必須將否定情況及理由，及時(shí)書面報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組：設(shè)在區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人事局、財(cái)政局、行政服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦參加。堅(jiān)持廣泛動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，并結(jié)合思想和工作實(shí)際，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“大討論”，重點(diǎn)抓好“十對(duì)照十檢查”活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定，努力完成和實(shí)現(xiàn)全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。（四）改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)條件。由區(qū)政府法制辦牽頭，各有關(guān)部門配合，于今年12月底之前完成。好范文版權(quán)所有（五）首問負(fù)責(zé)制。具體實(shí)施方案如下一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境推進(jìn)黨建工作”這個(gè)主題核心是“提速、提質(zhì)強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”規(guī)范行政行為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)破除衙門作風(fēng)解決突出問題提高機(jī)關(guān)工作效率、治理效益和社會(huì)效益提高工作質(zhì)量建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容、講話人數(shù)把會(huì)議時(shí)間壓縮到最低限度。禁止上班時(shí)間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。六是建立健全民主監(jiān)督制。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》、市委“XXX”、“XXX”大會(huì)精神、縣委“XXX”大會(huì)精神。監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)活動(dòng)的全過程。使人民群眾的滿足度不斷得到提高真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。同時(shí)，按要求建立健全有關(guān)規(guī)章制度，作為管理監(jiān)督的依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范行為，提高依法行政水平，避免憑個(gè)人關(guān)系定奪，辦人情事、批人情款等現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步建立健全各種方便基層、方便群眾的服務(wù)措施，對(duì)基層同志和群眾來訪講究文明禮貌，熱情接待，對(duì)基層的請(qǐng)示和群眾來訪做到及時(shí)答復(fù)，能辦的事馬上辦，一時(shí)不能辦的事請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后在最短的時(shí)限內(nèi)給予解釋答復(fù)。要集中精力管好大事，認(rèn)真解決我省林業(yè)科技推廣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、文件審批制度，精簡(jiǎn)不必要的會(huì)議，減少經(jīng)費(fèi)開支；對(duì)基層科技中心的請(qǐng)示和要求，要認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)給予耐心解釋，給予充分說明，能辦的事要立即辦，份外的事盡力當(dāng)份內(nèi)的事辦好。查糾不到位的哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。第三階段健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”。時(shí)間從20年5月17日開始至20年12月31日結(jié)束。機(jī)關(guān)各科室必須保證工作日正常對(duì)外辦公工作日時(shí)間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”保證來機(jī)關(guān)辦事人員到機(jī)關(guān)找得到人、辦得了事。禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或支付憑證。針對(duì)會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問題下決心精簡(jiǎn)。區(qū)直各單位具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的建章立制工作，在今年10月底之前完成并上報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組。由區(qū)政府辦牽頭。由區(qū)政府辦公室牽頭（區(qū)政府督查室、法制辦具體承辦），人事局、行政服務(wù)中心配合，今年10月底之前，完成對(duì)全區(qū)涉及網(wǎng)絡(luò)、教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)單位，以及涉及稅收、收費(fèi)、城管、土地、環(huán)保、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品及商品質(zhì)量等熱點(diǎn)問題單位的督查；今年年底前，完成對(duì)全區(qū)各單位的政務(wù)公開督查和評(píng)議、總結(jié)工作。建立后備干部派駐到窗口任職制度和窗口單位首席代表制度。各級(jí)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展階段性總結(jié)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。制定工作方案。五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，闞建華同志任組長(zhǎng)，李家法同志任第一副組長(zhǎng)，潘淑琴同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，李光華、朱士昂、吳其賦、周恩平、刁吉潤(rùn)同志任副組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。限時(shí)辦結(jié)制。（四）認(rèn)真受理投訴，加大查處力度。加強(qiáng)執(zhí)法人員的資格認(rèn)證和管理，實(shí)行持證上崗制度。根據(jù)政務(wù)公開的內(nèi)容，需要向社會(huì)公開的，通過廣播、電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等新聞媒介，開設(shè)咨詢電話、編寫辦事指南、開展宣傳活動(dòng)等形式，向社會(huì)公開；需要向部分單位或個(gè)人公開的，通過召開會(huì)議、內(nèi)部通報(bào)、座談交流、下發(fā)文件等形式，在一定范圍內(nèi)公開；需要向本部門、本系統(tǒng)、本單位公開的，由本部門、本系統(tǒng)、本單位采取內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，予以公開。（二）認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度。全區(qū)上下一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性的具體舉措，是正黨風(fēng)、正政風(fēng)、淳民風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下決心、動(dòng)真格，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。要落實(shí)具體人員加強(qiáng)與宣傳部門和新聞單位溝通，積極提供新聞信息和新聞素材。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。對(duì)調(diào)查屬實(shí)的投訴問題，要督促抓好整改落實(shí)，對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，實(shí)行行政問責(zé)。（二）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。（二）加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、落實(shí)“服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的情況作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作秩序、辦事效率以及工作人員遵守工作紀(jì)律情況的常態(tài)化督查，加強(qiáng)對(duì)窗口科室、辦事崗位服務(wù)情況的督查，著力整治機(jī)關(guān)庸懶散奢等不作為亂作為慢作為問題，有效治理辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮、敷衍了事等不良現(xiàn)象。整合監(jiān)督力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。（三）加強(qiáng)對(duì)投訴件辦理的跟蹤回訪。電臺(tái)、電視臺(tái)可采取“群眾投訴選播”形式，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與群眾的互動(dòng)。整合資源，形成聲勢(shì)。二、工作目標(biāo)與任務(wù)要通過半年的努力，在以下五個(gè)方面取得明顯成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到遏制，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，以及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為得到有效糾正；二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，“中梗阻”等突出問題基本得到解決；三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，“事難辦”等現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者的滿意度明顯提升；四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務(wù)的本領(lǐng)有新的增強(qiáng)；五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有明顯進(jìn)步，區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，進(jìn)一步在全區(qū)上下形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位，如學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位，都要實(shí)行辦事公開制度。（三）大力推進(jìn)依法行政。所有到企業(yè)的檢查必須到區(qū)糾風(fēng)辦預(yù)先辦理報(bào)批手續(xù)。建立機(jī)關(guān)效能投訴中心，開通投訴電話，設(shè)立投訴信箱，及時(shí)受理各類投訴。所有審批事項(xiàng)必須限時(shí)辦結(jié)，能一次辦結(jié)的必須一次辦結(jié)，確實(shí)不能一次辦結(jié)的，必須一次說清、兩次辦結(jié)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，潘淑琴同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合、服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、效能建設(shè)監(jiān)察、干部教育、宣傳等五個(gè)工作小組，分別由五位副組長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)。各地各部門都要圍繞全區(qū)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，突出可行性、可操作性，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，細(xì)化工作任務(wù)，