【正文】 依據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18599－ 2021）、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185982021）、《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB184842021）、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185972021）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。對于固體廢物排放量大，特別是對那些易產(chǎn)生危險和有害廢物不易處理的企業(yè)，即使符合總量控制的要求，也要嚴(yán)格限制其發(fā)展。 ③實(shí)行工業(yè)企業(yè)固體廢物排放許可證制度。同時，通過垃圾收費(fèi)制度的推行，創(chuàng)造多元化的投資環(huán)境將分散的資金集中起來，采取由廢物產(chǎn)生者納處理處置費(fèi)的辦法，保證處理處置設(shè)施的運(yùn)行，減少分散的不合理的處置與投資，實(shí)行社會化服務(wù)，使中、小企業(yè)的固體廢物得到妥善的利用和處理處置。 （ 6）加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè) 目前，某某市對工業(yè)固體廢物的管理偏弱，還未規(guī)范和完善，隨著污染糾紛日益增多，應(yīng)強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）環(huán)保局以及主管機(jī)構(gòu)的管理和人員建設(shè)。 積極推 行 ISO14000 全新的環(huán)境管理思想，以區(qū)別于以往的末端控制環(huán)境管理方式。因此，在新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的審批申報(bào)、固體廢物處理處置的申報(bào)登記管理中，對綜合利用量、處理處置量進(jìn)行總量控制，綜合利用率 2021 年 85%以上、 2020 年 90%以上，特別是對有產(chǎn)生爐渣、粉煤灰、包裝材料的企業(yè)提出 2021 年 95%、 2020 年 100%的綜合利用率的指標(biāo)要求，并鼓 勵和扶持固體廢物回收利用技術(shù)的研制以及企業(yè)的建設(shè)。 固體廢物環(huán)境管理對策及建議 工業(yè)固體廢物環(huán)境管理對策及建議 （ 1）規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法 1985 年以來，國家陸續(xù)頒布了“有色金屬工業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)”、“浸出毒性試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)”、“腐蝕性毒性試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)”和“急性毒性初步篩選試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)”、“固體廢物污染防治法”、“危險廢物貯存、填埋、焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)”等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 電子廢物處理處置規(guī)劃 組建廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)。某某市的危險廢物全部運(yùn)往某某市危險廢物轉(zhuǎn)站，進(jìn)行資源化、減量化回收利用，不能利用的危險廢物再運(yùn)到 **危險廢物處理中心進(jìn)行無害 化處置。 （ 3）存在問題 目前某某市危險廢物管理存在如下問題： ①企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量、處理處置情況不太清晰； ②危險廢物綜合回收利用率較低； ③危險廢物管理不太完善； ④部分危險廢物處理處置和排放不合法。 （ 1）有資質(zhì)的回收利用單位概況 某某市現(xiàn)有危險廢物和醫(yī)療廢物處置企業(yè)共有家。以城市垃圾中危險廢物占 %計(jì)算，得到某某市 2021 年、 2021 年、 2020 年生活垃圾中危險廢物產(chǎn)生量，詳見 表 36。為了確定某某市規(guī)劃年內(nèi)危險廢物產(chǎn)生量，再與周邊城市江門市進(jìn)行類比，2021 年 35 某某市工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生量 預(yù)測項(xiàng)目 2021 2021 2020 工業(yè)源危險廢物（噸 /年） 5792 7784 （ 2）生活垃圾中危險廢物產(chǎn)生量 生活源危險廢物主要是指家庭日常生活中所產(chǎn)生的廢電池、廢日光燈、廢去污劑、廢殺蟲劑等危險廢物，家庭裝修產(chǎn)生的廢油漆、廢涂料，以及隨著汽車家庭擁有量的增多將會產(chǎn)生廢機(jī)油等危險廢物。 蒸 餾殘?jiān)? HW 17 表面處理廢物廢物 合計(jì) 根據(jù)有關(guān)資料研究，危險廢物一般以 3%的年增長率發(fā)展。 （ 5）鼓勵發(fā)展安全高效的廢物運(yùn)輸系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展各種形式的專用車輛，對廢物的運(yùn)輸要求安全可靠，減少運(yùn)輸過程中的二次污染和可能造成的環(huán)境風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)積極采用低廢、少廢、無廢工藝，禁止采用《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中明令淘汰的技術(shù)工藝和設(shè)備。 飲食加工業(yè)廢油脂綜合利用：對城市飲食加工業(yè)廢油脂集中深加工，生產(chǎn)高附加值的壬二酸、肥皂和甘油等產(chǎn)品。 廢舊汽車拆解：結(jié)合黑色冶金企業(yè)，成立區(qū)域性廢舊汽車拆解中心。因此，在加強(qiáng)對企業(yè)固體廢物嚴(yán)格管理的同時，必須加快某某市區(qū)域性工業(yè)固體廢物綜合處置設(shè)施的建設(shè)，使工業(yè)固體廢物有安全處置的去處。 .3 管理方案 《固體廢物法》規(guī)定了危險廢物經(jīng)營許可證制度，但是對工業(yè)固體廢物經(jīng)營活動沒有作出規(guī)定。處理 2 類工業(yè)固體廢物和嚴(yán)控廢物，處理方式為資源利用和無害化焚燒填埋處置。 （ 2）處理設(shè)置設(shè)施場所規(guī)劃 1）建設(shè)地點(diǎn) 根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處理場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185932021）場址選擇的要 求 ,參照《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185932021）的技術(shù)要求，某某市工業(yè)固體廢物集中處理中心備選場址選在某某市北慣鎮(zhèn)臺丹村轄區(qū)內(nèi)的百足山、朝麗山、橫山之間的地段，詳見圖 31。 需有隔開的堆放區(qū)、堆放池或鐵皮箱。 .2 場址規(guī)劃 根據(jù)前述調(diào)查分析，某某市工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施場址規(guī)劃主要從兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行：堆放階段和處理處置階段。 （ 2）焚燒技術(shù) 一般有毒、高能量的有機(jī)廢物采用焚燒處理。 表 33 某某市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、回收利用、處置情況 項(xiàng)目類別 2021 2021 2020 一般工業(yè)固體廢物 產(chǎn)生量（萬噸 /年） 162 回收利用率（ %） 75 85 90 回收利用量（萬噸／年） 需要處置量（萬噸／年） 嚴(yán)控廢物 產(chǎn)生量（萬噸 /年） 回收利用率（ %） 75 85 90 回收利用量（萬噸／年） 需要處置量（萬噸／年） 生活污水處理廠污泥產(chǎn)生量（萬噸／年） 需要處置的工業(yè)固體廢物總量（萬噸／年） 工業(yè)固體廢物處理處置規(guī)劃方案 .1 技術(shù)選擇 某某市工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)主要采用三種技術(shù)：綜合利用技術(shù)、焚燒技術(shù)、填埋處置技術(shù)。 表 31 某某市工業(yè)固體廢物產(chǎn)污參數(shù)及產(chǎn)生量預(yù)測結(jié)果 項(xiàng)目類別 2021 2021 2020 規(guī)劃年工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 328 800 3500 工業(yè)固廢產(chǎn) 污參數(shù)（噸 /萬元） 工業(yè)固廢產(chǎn)生量（萬噸） 231 .3 污水處理廠污泥產(chǎn)生量 污水處理廠污泥的預(yù)測方法：以每萬噸污水產(chǎn)生 噸干污泥計(jì)算含水 75%的污泥量，每年以 365 天統(tǒng)計(jì)。由于工業(yè)固體廢物產(chǎn)生當(dāng)量受到科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步的影響，在工業(yè)固體廢物預(yù)測中，引入固體廢物產(chǎn)生當(dāng)量衰減因子。 混合貯存―部分企業(yè)（特別是小型、私人、職工人數(shù)在 50 人以下的企業(yè)）將工業(yè)固廢混放，尤其是與職工生活垃圾混在一起，其中的可回收廢物在進(jìn)入垃圾填埋場后可以經(jīng)垃圾場人員再分撿。 一般情況下大部分企業(yè)對邊角廢料回收利用，回收利用程度因行業(yè)有所不同。本章直接引用“某某市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”中關(guān)于一般工業(yè)固體廢物、嚴(yán)控廢物、危險廢物的規(guī)劃成果。移動電話用戶 萬戶，比上年增長 15%。 2021 年全市公路通車?yán)锍? 公里，其中等級公路 公里、高速公路 公路、一級公路 公里、二級公路 公里、三級公路 公里、四級公路 公里。2021 年陽春凌霄巖被評為國家地質(zhì)公園。 某某依山傍海，旅游資源豐富。 1999 年以來，全市水產(chǎn)品總量和人均占有量連續(xù) 6 年居全省第一。全市擁有7 個國家和省認(rèn)可的漁港。2021 年，某某被授予“中國刀剪之都”稱號。 某某是廣東省四大傳統(tǒng)手工業(yè)基地之一，個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，“某某三寶”―小刀、漆器、豆豉聞名中外。 表 43 2021 年某某市人口情況（單位：人） **區(qū) **區(qū) 某某市 **縣 **市 合計(jì) 人口總數(shù) 91197 543761 454933 475469 1076145 2641505 農(nóng)業(yè)人口 0 0 372154 385843 853418 1611415 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力 50128 114643 222391 227633 453723 1066647 況 某某是廣東沿海對外開放城市之一，是“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國刀剪之都”、“中國風(fēng)箏之鄉(xiāng)”、“中國公益明星城市”、“中國詩詞之市”，享有國家賦予的沿海開放區(qū)、工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)、山區(qū)和對臺小額貿(mào)易等優(yōu)惠政策。調(diào)整后進(jìn)―步拓寬市區(qū)發(fā)展空間，有利于周邊城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快城市化進(jìn)程，有效帶動全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公元 1912 年（民國元年）復(fù)設(shè)某某縣、陽春縣。主要景區(qū)有市區(qū)的東岳公園、森林公園、北山公園、鴛鴦湖公園、北湖公園、石覺寺，海陵島的大角灣、馬尾島、十里 銀灘、金沙灘、仿宋城，某某市的合山溫泉、東湖、東平珍珠灣、新洲溫泉旅游度假區(qū)，陽西縣的月亮灣、沙扒、河北、大垌山旅游度假區(qū)，陽春市的凌霄巖、崆峒巖、龍宮巖、漁王石、春灣石林、玉溪三洞、八甲白水瀑布、百涌原始森林區(qū)等。 （ 4）旅游資源 某某是中國優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富。盛產(chǎn)魷魚、魚翅、海蟹、對蝦、馬鮫魚、石斑魚等。項(xiàng)目附近植被覆蓋情況見圖 21。此外，近年來，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)林份時，某某市引進(jìn)了成長較快、效益好的馬占相思、促生桉等廣泛種植。草本以芒萁、鷓鴣草為主。漠某某干流從某某市的新塘斷面以下為感潮河段，受南海潮汐的影響，為混合型不規(guī)則半日潮，最高潮位 米。另有儒洞河、洋邊河、上洋河和三合河等 4 條集雨面積在 100 平方公里以上河流獨(dú)流入海。陽春站多年平均蒸發(fā)量為 1881 毫米，冬季為 512毫米，占多年平均蒸發(fā)量的 40%。 4～ 9 月的汛期降雨量占全年的 84～ 86%，而 10 月至次年3 月僅占年降雨量的 14～ 16%。臺風(fēng)是某某市主要的災(zāi)害性天氣。 風(fēng)速、風(fēng)向 全市年均風(fēng)速為 米 /秒，瞬時最大風(fēng)速達(dá) 33 米 /秒。境內(nèi)最大山峰為望夫山脈的鵝凰嶂， 海拔 1338 米。 、地貌 某某市境內(nèi)的地層以寒武系和第四紀(jì)地層為主，土壤風(fēng)化土層深厚。 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996） ； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB1455493 ； 《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500152021）； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162021）； 《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/T5026597）； 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500632021）； 《給排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范》（ GBJ14190）；聚乙烯 PE 土工膜防滲工程技術(shù)規(guī)范（ SL/T23198） 《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ 2287）； 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112021）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500102021）； 《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（ JGJ9494）； 《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5019193）； 《建筑地基與基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（ GB502022021）； 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（ GB502042021）； 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500032021）； 《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（ JGJ732021）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB500032021）； 《砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（ GB502032021）； 《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（ GBJ10887）； 《采暖與衛(wèi)生工程施工及規(guī)范》（ GBJ24282）； 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 500132021）； 《通風(fēng)與空調(diào)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（ GB5024397）； 《建筑電氣設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》（ GBJ1089）； 《建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500342021）； 《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5003492）； 《工業(yè)與民用供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005292）； 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005495）； 《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（ SDJ6387）； 《通用用電設(shè)備 配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005593）； 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 2021 年版）（ GB500571994）； 《電力裝置的繼電保護(hù)和自動裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5006292）； 《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5021794）； 《并聯(lián)電容器裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5022795）； 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力轉(zhuǎn)制設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500581992）； 《自動化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》（ HG/T205072021）； 《儀表配配管、配線設(shè)計(jì)規(guī)定》（ HG/T 205122021）； 《控制室設(shè)計(jì)規(guī)定》（ HG/T 205082021）； 《儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)定》（ HG/T 205032021）； 《信號報(bào)警、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ HG/T 205112021）； 《工業(yè)自動化儀表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（ GB5009498）； 《自動化儀表安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ13190）； 《涂裝前鋼表面銹蝕等級和除銹等級》（ GB/T89531988）； 《管質(zhì)管道熔結(jié)環(huán)氧粉末外涂層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ SY/T 03151997）； 《工業(yè)設(shè)備、管道防腐蝕工程施工規(guī)范》（ HGJ 2231991）； 國家及地方頒布 的其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及規(guī)定。 （ 15）《重大危險源辨識》（ GB18218－ 2021）。 （ 11）《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18597－ 2021）。 （ 7）《建 筑施工廠界噪聲限值》（ GB12523－ 90）。 （ 4）《