【正文】 為了更好的掌握 **省 危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況，可研編制單位以收集項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的方式，重點(diǎn)對海南實(shí)華煉油化工有限公司（ ）、海南洋浦金海紙漿廠 (500t/a)、海南金紅葉紙業(yè)有限公司 (2145t/a)這三家產(chǎn)廢較大的企業(yè)進(jìn)行了了解，其產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量一并計(jì)入表 21,共計(jì) 廢物總量為。電力裝機(jī)容量 200 萬 KW。形成年產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)膠 30萬 t規(guī)模。其中天然氣 70 億 m3/a及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，新增丙烯 35 萬 t/a，聚丙烯 35 萬 t/a，固硫劑40 萬 t/a。 **省 危險(xiǎn)廢物分布特點(diǎn) 按《關(guān)于加快 **省 新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，總體目標(biāo)為從 2021 年到 2021年全省工業(yè)增加值要達(dá)到 250 億元，年均增速 20%。④昌江經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)，集中鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)。旅游收入相當(dāng)于 GDP由 %到 18%。盡可能考慮廢物來源和性質(zhì)的不確定性，應(yīng)使處置設(shè)施具有一定的適應(yīng)性。并附主要產(chǎn)生源清單，分地區(qū)、行業(yè)、處置途徑、現(xiàn)狀處置情況分析。 勞動(dòng)定員 本工程的勞動(dòng)定員為工人 117 人，管理人員 11 人，共 128 人。 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心危險(xiǎn)廢物處理處置總路線圖見圖 12。 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心的建設(shè)任務(wù)不僅對危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物進(jìn)行處理、焚燒 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告 12 中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 和安全填埋處置，而且對可回收利用的危險(xiǎn)廢物將盡可能進(jìn)行綜合利用或進(jìn)行回收處理，以達(dá)到危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無害化”的目的。 資金條件 根據(jù)《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》， 3年內(nèi)，全國將投資 億元，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物和放射性廢物的安全處 置。場址地形為臺(tái)地，遠(yuǎn)離居民密集區(qū)，具有場地寬闊，匯水面積較小，地下水水量不大，地層產(chǎn)狀簡單，含水性透水性差，地質(zhì)穩(wěn)定性良好，以及交通和供電、供水條件較好等諸多有利因素，比較適合建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施。 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心擬建在昌江縣叉河鎮(zhèn)西線高速公路旁。②三亞醫(yī)療廢物處置設(shè)施（已建），規(guī)模 1000t/a,處置三亞全市及周邊 5 市縣的醫(yī)療廢物。且 **省 的危險(xiǎn)廢物大部分集中在中西部，儋州市、東方市的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量占總調(diào)查量的 70%以上。可在同一場址建設(shè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施，選擇能對危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物統(tǒng)籌處置的工藝設(shè)備。 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告 8 中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心布局及場址建設(shè)條件 處置中心的布局 按照《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱》（試行） (下簡稱“復(fù)核大綱” )中對項(xiàng)目布局的復(fù) 核要求 : （ 1）集中處置、合理布局。 **省 將重點(diǎn)發(fā)展以石油業(yè)、汽車制造、漿紙制造、制藥、水泥、橡膠等工業(yè)。 我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織（ WTO），為適應(yīng)市場競爭，企業(yè)不僅需要注重產(chǎn)品的質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，而且需要建立環(huán)境 管理體系（ ISO14000），以保護(hù)環(huán)境和增加企業(yè)的品牌效應(yīng)，提高競爭優(yōu)勢。因此，迅速實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理及處理處置的現(xiàn)代化，徹底消除危險(xiǎn)廢物所引起的環(huán)境污染和疾病流行隱患，保障人們的身體健康，對于促進(jìn) **省 經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，具有十分重 要的意義。 尤其值得關(guān)注的是，企業(yè)自身投資建設(shè)單一廢物處理設(shè)施，規(guī)模小，投資高，利用 率低，造成設(shè)備閑置、資源浪費(fèi)。海南中西部的儋州市、澄邁縣、昌江縣 為產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的集中區(qū)域。 （ 4）生活管理設(shè)施包括綜合樓、職工宿舍、門衛(wèi)等。 （ 5）在投資合理、確保優(yōu)質(zhì)的前提下，將“ **省 危險(xiǎn)廢物處置中心”設(shè)計(jì)和建設(shè)得美觀實(shí)用、 安全、衛(wèi)生，使場區(qū)環(huán)境與周圍的美麗景色融為一體。 編制原則和范圍 編制原則 （ 1）本項(xiàng)目各功能單元處理技術(shù)應(yīng)能集中體現(xiàn)國內(nèi)外危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)的先進(jìn)水平，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀，做到工藝先進(jìn)、投資省、成本低、運(yùn)行可靠、管理方便。 2021 年 2 月 11 日至 12 日，國家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院在?？谑兄鞒终匍_了《 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心工程可行性研究報(bào)告》專家復(fù)核會(huì)議，參會(huì)代表和專家通過現(xiàn)場踏勘并聽取了可研編制單位對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的匯報(bào)后，形成了專家復(fù)核意見（復(fù)核意見附后）。全面提高全省工業(yè)固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的處理處置技術(shù)和經(jīng)營管理水平。 目前， **省 已建設(shè)了一批生活垃圾、醫(yī)療廢物處置設(shè)施，但對全省的危險(xiǎn)廢物沒有做到安全處置。土地退化嚴(yán)重。工業(yè)固體廢棄物累計(jì)堆存量達(dá) 2106 萬噸，生活 垃圾 產(chǎn)生量逐年上升。 但是， **省 的生態(tài)環(huán)境仍面臨十分嚴(yán)峻的局面。積極防治土地退化和荒漠化，治理水土流失面積 萬公頃。 海南建省以來，已加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，新增城市污水處理能力 3萬 t/d，工業(yè)廢水處理能力增加了 萬 t/d，工業(yè)廢氣處理能力增加了 。制定了堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的“三不”原則。面臨著既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國民經(jīng)濟(jì)綜合能力和人民生活水平，同時(shí)又必須以不犧牲生態(tài)環(huán)境為建設(shè)代價(jià)的雙重難題。 1999年 **省 決定建設(shè)海南生態(tài)省，并制定了 2021 年、 2021 年和 2030 年的近、中、 遠(yuǎn)期規(guī)劃，用 30 年左右的時(shí)間建立起發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成布局合理、生態(tài)景觀和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)綜合競爭力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。重點(diǎn)發(fā)展煉化、天然氣、漿紙、汽車。 取締和關(guān)停了 “15小 ”企業(yè)（項(xiàng)目） 75 家（個(gè)），共削減工業(yè)廢水 %，對 431 家超標(biāo)排放污染物的老污染企業(yè)作出了限期治理的決定。建成自然保護(hù)區(qū) 72 個(gè)，面積 萬公頃。 “三廢 ”污染程度隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而有所增加。由于排放總量不斷增加，污染治理措施沒有跟上，部分區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢。海岸帶和近海資源屢遭破壞。為加快 **省 環(huán)境污染的治理，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，規(guī)范全省危險(xiǎn)廢物的安全處置，從根本上改變危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀已迫在眉捷。有利于 **省 生態(tài)建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有明顯的社會(huì)和環(huán)境效益。根據(jù)專家意見，中冶長天國際工程有限責(zé)任公司對可研進(jìn)行了修改完善，并報(bào)國家環(huán)?？偩謱徟? （ 2）本項(xiàng)目建設(shè)的最終目的在于消除危險(xiǎn)廢物對人類和環(huán)境的危害，遵循的技術(shù)路線應(yīng)符合“資源化、減量化、無害化”的原則。 編制范圍 本可研的編制范圍主要包括全 **省 危險(xiǎn)廢物以及昌江縣、儋州市、瓊中市、東方市、白沙縣等五縣市的醫(yī)療廢物處理處置的生產(chǎn)設(shè)施，以及與其相配套的公用設(shè)施、輔助設(shè)施及生活管理設(shè)施等，項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容： （ 1）生產(chǎn)設(shè)施：包括危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、物 /化車間、穩(wěn)定化/固化車間、綜合回收車間、焚燒車間及其冷藏庫、安全填埋場、污水處理車間以及暫存設(shè)施。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）解決目前存在的環(huán)境問題 由于危險(xiǎn)廢物在或自然界不能被降解或具有很高的穩(wěn)定性、或能致命或因累積引起有害的影響、或具有直接或者間接感染性、傳播疾病、毒性以及其他危害性。 **省 危險(xiǎn)廢物以石化類的廢礦物油、廢有機(jī)溶劑為多，造紙業(yè)的廢堿液、渣次之，制藥業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的危險(xiǎn)廢物。 因此，建設(shè)一座規(guī)范的綜合性集中處理處置危險(xiǎn)廢物的基地是非常有必要的。我國目前有許多省區(qū)已經(jīng)建設(shè)或正在籌建危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施，包括對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行焚燒等處理，并已積累了一定的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)建立 ISO14000 環(huán)境管理體系，要求企業(yè)確立環(huán)境方針，規(guī)范工業(yè)廢物的排放、處理，提高環(huán)境管理水平，減少潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹立企業(yè)形象。這些工業(yè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物不很好地解決，將會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)行，惡化投資環(huán)境，制約 、拖后其發(fā)展速度。嚴(yán)格控制在項(xiàng)目表外新增危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施布點(diǎn)。 （ 4）堅(jiān)持“三位一體”的建設(shè)模式，原則上要求新建省級危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目必須在同一地點(diǎn)同時(shí)配備綜合利用、焚燒和安全填埋等工藝裝置。因此，選擇將 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心布局在昌江縣，一方面因?yàn)?昌江縣位于工業(yè)危廢相對集中的西部中段，再則大部分市縣的危廢運(yùn)輸路線都是“橫向”行走或走西部路線，減少了對東部旅游線路的干擾和 **省 三條縱慣 **省 的高速路。③昌江建 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心（以下簡稱“處置 中心”），規(guī)模 20210t/a,其中昌江縣及周邊 5 市縣的醫(yī)療廢物 1000t/a。 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心區(qū)域位置圖見圖 11。 技術(shù)條件 危險(xiǎn)廢物的處理處置在國外起步較早，且危險(xiǎn)廢物安全填埋和焚燒技術(shù)目前在發(fā)達(dá)國家應(yīng)用較為廣泛，特別是一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家已積累 了大量的工程設(shè)計(jì)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，可以引進(jìn)借鑒。本項(xiàng)目為該計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目之一， 工程總投資： 萬元 ，其中計(jì)劃 70%申請國債，另外 30%由業(yè)主自籌。 根據(jù)全省危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生狀況及其分布特點(diǎn)，結(jié)合 **省 近期及中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)等，確定危險(xiǎn)廢物處置中心收集的危險(xiǎn)廢物范圍為全省，醫(yī)療廢物收集范圍為昌江縣及周邊 5市縣。 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告 13 中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 圖 12 危險(xiǎn)廢物處理處置總路線圖 **省 危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告 14 中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 工作制度 收集運(yùn)輸系統(tǒng) 危險(xiǎn)廢物的收集運(yùn)輸：全年工作 330d，每天 1 班，每班 8h，連續(xù)工作制。 建設(shè)進(jìn)度 建設(shè)進(jìn)度為一年，包括考察調(diào)研、工藝試驗(yàn)、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、工程招標(biāo)、設(shè)備定貨、土建施工、設(shè)備安裝、聯(lián)動(dòng)試車、試運(yùn)行等全過程。 （ 2）醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，通過不同類 型的代表性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際調(diào)查，區(qū)分病床和門診醫(yī)療廢物產(chǎn)生量。 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀分析 **省 工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn) 在《 **省 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中“九五”實(shí)際完成情況和“十五”預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值由 2021 年的 億元到 798 億元，增長率由 到 9。 **省 五大工業(yè)園區(qū)為：①海口工業(yè)園，集中科技、醫(yī)藥、汽車等行業(yè)。⑤東方化工城，天然氣及天然氣化工等行業(yè)。占 GDP 的比重提高到 24%左右。新上 80 萬 t/a 乙烯項(xiàng)目。水產(chǎn)品加工達(dá)到 150萬 t/a 規(guī)模。 由上可見， **省 的危險(xiǎn)廢物主要產(chǎn)生在西部工業(yè)走廊，即澄邁、臨高、儋州（洋浦）、昌江和東方等縣市。 **省 危險(xiǎn)廢物調(diào)查與統(tǒng)計(jì)量見表 2－ 1。 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量調(diào)查與統(tǒng)計(jì) **省 危險(xiǎn)廢物調(diào)查與統(tǒng)計(jì)量 根據(jù) **省 國土環(huán)境資源廳提供的《關(guān)于上報(bào)我省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量情況的函》（瓊土環(huán)資便函 [2021]39 號）（見附件），截至 2021 年 12月 31日， **省 危險(xiǎn)廢物的總排放量為 。汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 250億元。浮法玻璃達(dá)到 80萬 t/a 規(guī)模。加快培育醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、石英砂與玻璃制造等新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。其次為漿紙、橡膠、制藥、鋼鐵、 汽車等行業(yè)。③ (儋州 )洋浦開發(fā)區(qū)，集中煉油及石油化工、漿紙等行業(yè)。工業(yè)增加值占 GDP的比重由 %到 %。 （ 3）危險(xiǎn)廢物性質(zhì)調(diào)查：要求對危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的特性分析。要求 70%的危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量落實(shí)到具體的產(chǎn)生源。 生產(chǎn)系統(tǒng) （ 1）危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物暫存、物 /化處理、穩(wěn)定化 /固化：全年工作 330d，每天工作 1班，每班工作 8h，采用連續(xù)工作制； （ 2）焚燒車間：全年工作 300d，每天 3班，每班工作 8h，采用連續(xù)工作制； （ 3）安全填埋場：由于雨天不考慮作業(yè)，因此全年工作 200d，每天工作 1 班，每班工 作 8h，采用連續(xù)工作制； （ 4）廢水處理系統(tǒng)：全年工作 365d，每天 3班，每班工作 8h，采用連續(xù)工作制。 表 11 處 置中心各系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理危險(xiǎn)廢物種類及處理規(guī)模 序號 處理系統(tǒng)名稱 廢物種類 廢物量（ t/a） 1 焚燒 醫(yī)療、醫(yī)藥廢物、廢礦物油渣等有機(jī)廢物 6000 2 物 /化 酸、堿廢液、廢乳化液 1500 3 穩(wěn)定化 /固化 重金屬污泥、焚燒飛灰 6000 4 直接填埋 工業(yè)廢渣等 4000 5 綜合利用及回收 廢礦物油及有機(jī)溶劑等 2500 合計(jì) 20210 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置路