【正文】 （3）從資金方面考慮，處理處置設(shè)施近期也不宜設(shè)置過大，而處理規(guī)模應(yīng)盡可能與設(shè)施的處理能力相匹配。但考慮到目前廣東地區(qū)廢物回收利用企業(yè)過多，僅這 13 個城市已有 50 家專門從事該部分廢物回收利用的企業(yè)，處置中心很難對該部分廢物進(jìn)行有效的收集。表 28 13 個城市危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測表年 份 低增長方案按 GDP 年均增長 8%，HW 年均增長 5%高增長方案按 GDP 年均增長 10%，HW 年均增長 7%2022 147438 t/a 147438 t/a2022 154809 t/a 157758 t/a2022 162550 t/a 168801 t/a2022 170678 t/a 180617 t/a2022 179211 t/a 193260 t/a2022 188172 t/a 206788 t/a2022 197581 t/a 221263 t/a2022 207460 t/a 236752 t/a??? ??? ??? ??? ??? ??? ??? ?? ? ? ? ? ?? ?? ?? ?? ? 圖 21 13 個 城 市 危 險 廢 物 產(chǎn) 生 量 增 長 趨 勢年份 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 廢物收集處理量與產(chǎn)生量關(guān)系論證危險廢物的處理處置工藝主要分為安全填埋、焚燒處理和綜合回收利用三種方法。但是，廣東省的 GDP增長速率到 2022 年平均可達(dá) 10%，比全國的平均 GDP 增長率高 2～3 個百分點(diǎn)。因此該地區(qū)的危險廢物增長率不會太大。另外，在一些醫(yī)療單位中，出現(xiàn) 因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使回收、出售廢棄塑料一次性用品的現(xiàn)象，如注射器、輸液套管等。 醫(yī)療廢物產(chǎn)生量調(diào)查及處置現(xiàn)狀2022 年，惠州市醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生總量為 1100t，產(chǎn)生種類共分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、 藥物性廢 物和化學(xué)性廢物五大類。綜合性危險廢物處置中心所在的城市，原則上不再另行擇址新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目。表 25 危險廢物處理處置單位/設(shè)施一 覽表序號 名 稱 所在地 經(jīng)營范圍處理規(guī)模（萬 t/a ）1 珠海市新金開發(fā)有限公司 珠海市 廢銅液、有機(jī)廢液 2 東松環(huán)境實業(yè)有限公司 珠海市 廢銅液、廢渣 3 斗門環(huán)保工業(yè)廢物處理廠 珠海市 含銅邊角廢料 4 珠海市清新工業(yè)環(huán)保公司 珠海市 含銅廢物、廢有機(jī)溶劑、廢礦 物油、廢乳化液5 汕頭市達(dá)濠區(qū)信源塑料廠 汕頭市 印制板蝕刻液中和處理 6 惠陽市含銅廢物處理中心 惠陽市 含銅廢物 7 惠陽市有機(jī)溶劑處理廠 惠陽市 廢有機(jī)溶劑 8 惠陽市廢機(jī)油處理廠 惠陽市 廢礦物油 9 惠陽市固體廢物管理站 惠陽市 含鎳廢物、廢電池、廢礦物油10 固體廢物處理中心 博羅縣 含 銅廢物、電鍍污泥 11 固體廢物處理中心 博羅縣 廢酸、廢金水回收利用 12 龍門縣鉛鋅礦有限公司 龍門縣 銅、鉛 13 儲罐 東莞市 儲存 14 東莞市 污油、廢油處理利用裝置615 東莞市 再生潤滑油調(diào)和車間 316 東莞市 廢渣沉降處理池 17東莞麻涌順昌廢潤滑油廠東莞市 污水處理裝置 518 東莞市環(huán)建化工有限公司 東莞市 廢有機(jī)溶劑 19 東莞市 廢有機(jī)溶劑 20東莞市裕豐化建有限公司東莞市 廢鹵化溶劑 21 東莞市 廢有機(jī)溶劑處理再生 22 東莞市 廢含錫廢物利用裝置 23東莞市大嶺山鎮(zhèn)合利精細(xì)化工廠東莞市 廢礦物油儲存 24 東莞市環(huán)保工業(yè)廢物處理站 東莞市 含銅廢物 25 東莞市萬江興華化工廠 東莞市 廢有機(jī)溶劑 26 中山市環(huán)保廢油回收廠 中山市 表面處理廢物 27 中山市環(huán)保廢液回收廠 中山市 收集儲存含銅廢物 28 中山市小欖船舶燃料聯(lián)營公司 中山市 收集儲存廢礦物油 29 江門市工業(yè)廢棄物處理中心 江門市 表面處理廢物 30 江門市高健環(huán)境科技公司 江門市 含銅廢液綜合利用 31 廢舊電池及生產(chǎn)廢料處理項目 江門市 鎳、鎘 32 電鍍業(yè)重金屬污泥處置 江門市 鎳、鎘、銅、鉻 33 開平市三埠區(qū)新龍回收廠 江門市 收集回收含銅廢物 34 佛山化工廠 佛山市 廢 油漆、染料、涂料 35 湯姆遜彩管公司 佛山市 含氟污泥 36 工農(nóng)電鍍廠 佛山市 鎳 、銅、 鉻用于制磚 37 深村金屬制品廠 佛山市 鎳 、銅、 鉻用于制磚 38 永盛飼料添加劑硫酸銅項目 佛山市 含銅廢物利用 39 下柏化工廠硫酸銅項目 佛山市 含銅廢物利用 40 創(chuàng)偉化工廠廢有機(jī)溶劑項目 佛山市 廢有機(jī)溶劑 41 南海市東平油料廠 南海市 收集利用廢礦物油 1042 廣東美芝制冷設(shè)備有限公司 順德市 廢油、污泥處理 143 廣東省科龍電器股份有限公司 順德市 磷化 污泥、其它廢物 44 廣東美的集團(tuán)股份有限公司 順德市 磷化 污泥、其它廢物 45 廣東省萬家樂股份有限公司 順德市 磷化 污泥、其它廢物 46 順德市惠而浦家電制品公司 順德市 磷化 污泥、其它廢物 47 風(fēng)華高新科技公司 肇慶市 焚 燒、填埋、外運(yùn)處理 48 饒平新生金屬材料廠 潮州市 廢鉛渣、鉛泥 49 河源達(dá)成化工廠 河源市 廢有機(jī)溶劑 50 河源市金宇礦產(chǎn)品加工廠 河源市 含銅廢物 對于上述已建的或在建的危險廢物處理單位，廣東省環(huán)保局已經(jīng)有了明確的處置方案，根據(jù)廣東省環(huán)保局發(fā)布的《關(guān)于危險廢物經(jīng)營許可證年審換證和新證申請有關(guān)問題的緊急通知》粵環(huán)函[2022]486 號文件規(guī)定，從 2022 年 1 月 1 日起，在廣東省境內(nèi)從事危險廢物的收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的一切單位，必須持新證經(jīng)營。（2）危險廢物處理處置現(xiàn)狀在 13 個城市產(chǎn)生的危險廢物中回收利用廢物量為 72226t/a，約占 13個城市總廢物量的 49%。但它們都是有毒有害的物質(zhì)，進(jìn)入環(huán)境中對環(huán)境造成嚴(yán)重污染影響。表 24 廣 東 省 垃 圾 焚 燒 設(shè) 施 及 產(chǎn) 灰 量 一 覽 表序號 所在地 名稱 處理規(guī)模（t/d ） 飛灰產(chǎn)生量（t/a）1 廣州市 李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠 900 13502 深圳市 龍崗區(qū)中心城環(huán)衛(wèi)綜合處理廠 300 13503 深圳市 深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合垃圾處理廠 450 20254 深圳市 鹽田焚燒廠 200 9005 深圳市 寶安老虎坑及南山垃圾焚燒廠 500 22506 珠海市 珠海市環(huán)保發(fā)電廠 600 27007 佛山市 南海區(qū)環(huán)保發(fā)電廠 400 18008 佛山市 順德杏壇垃圾處理中心 600 23009 東莞市 厚街生活垃圾焚燒廠 600 2700合 計 4550 19400根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，生活垃圾焚燒飛灰將進(jìn)入危險廢物安全填埋場。其中，農(nóng)藥、鼠藥廢物進(jìn)行焚燒處理，其它氰化物、砷化物、汞化物等廢物， 暫時送省 環(huán)保局博羅倉庫儲存。如上所述，在 13 市 產(chǎn)生的可焚燒廢物中，該種行業(yè)廢物約占 64%。13 個市各類重金屬廢物（含銅廢物除外）產(chǎn)生量高達(dá) 38,574t/a，占全省產(chǎn)生量的 26%。因此，與 這些行業(yè)相關(guān)的危險廢物產(chǎn)生量也相對較大：電子、電器行業(yè)產(chǎn)生較多的含銅廢物，13 個市的產(chǎn)生量高達(dá)45000t/a，占全省產(chǎn)生量的 30%。在調(diào)查的 456 個企業(yè)中，產(chǎn)生量大于 200t/a 的企業(yè)， 視為本次調(diào)查中與“ 示范中心 ”關(guān)系更 為密切的企業(yè)。根據(jù)已編寫完成的《廣東省部分城市危險廢物調(diào)查總結(jié)報告》，并結(jié)合廣東省環(huán)保局提供的河源、梅州兩市產(chǎn)生危險廢物的城考統(tǒng)計資料，統(tǒng)計得出珠江三角洲及粵東地區(qū) 13 個城市所產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量見表 21（按危 險廢物類別排序）。為了進(jìn)一步掌握珠江三角洲及粵東地區(qū)危險廢物的現(xiàn)狀，2022 年 11 月至 2022 年 3 月，廣東省環(huán)保局機(jī)關(guān)管理服務(wù)中心與 Onyx 公司組成聯(lián)合調(diào)查組，對 佛山市、中山市、江 門市、東莞市、肇 慶市、珠海市、惠州市、汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市等十一個城市共 456 個產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并編寫了《廣東省部分城市危險廢物調(diào)查總結(jié)報告》。 建設(shè)進(jìn)度建設(shè)進(jìn)度為一年，包括考察調(diào)研、工藝試驗、勘察設(shè)計、設(shè)計審查、工程招標(biāo)、設(shè)備 定貨、土建施工、 設(shè)備安裝、聯(lián)動試車、試運(yùn)行等全過程。 廢物流體系本項目“一期 “工程將要接 納并進(jìn)行處理的危 險廢物主要分五大部分：（1）廢酸、廢堿和廢乳化液等需經(jīng)物/化預(yù)處理再進(jìn)行安全填埋的危險廢物；（2）表面處理廢物和重金屬污泥等需經(jīng)穩(wěn)定化/固化預(yù)處理再進(jìn)行安全填埋的危險廢物；（3）醫(yī)療廢物、廢油漆和廢染料涂料、精（蒸）餾殘渣、有機(jī)樹脂類廢物、醫(yī)藥廢 物等進(jìn)行焚燒處理的廢物；（4）石棉廢物、焚燒處理殘渣等可直接填埋的危險廢物；（5）劇毒化學(xué)品的暫存和預(yù)處理。該項目第一階段以填埋和焚燒等無害化處理處置為主，以滿足服務(wù)區(qū)域內(nèi)規(guī)范化填埋和焚燒達(dá)標(biāo)處理之急需。“示范中心”的建設(shè)任務(wù) 不僅對危險廢物進(jìn)行焚 燒處理和安全填埋處置，而且對 可回收利用的危險廢物將盡可能進(jìn)行綜合利用或進(jìn)行回收處理，以達(dá)到危險廢物“ 減量化、資源化、無害化 ”的目的。本項目為該計劃的重大建設(shè)項目之一，其固定資產(chǎn)投資的 30%將由財政撥款，其余 70%將由有實力的企業(yè)集團(tuán) 籌集。 技術(shù)條件危險廢物的處理處置在國外起步較早，且危險廢物安全填埋和焚燒技術(shù)目前在發(fā)達(dá)國家應(yīng)用較為廣泛，特別是一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家已積累了大量的工程設(shè)計和運(yùn)營管理經(jīng)驗，可以引進(jìn)借鑒。 該中心可以解決企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物的安全處理處置問題，有利于改善和提高區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量；有利于采用新技術(shù)，提高無害化處理效果；有利于規(guī)?；s化經(jīng)營，提高效率，促進(jìn)危險廢物資源化；有利于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，改善廣東省的投資環(huán)境，提高國際競爭力。在這一形勢下，有必要按國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型的綜合性的危險廢物集中處理處置基地。因此，迅速實現(xiàn)危險廢物管理及處理處置的現(xiàn)代化，徹底消除危險廢物所引起的環(huán)境污染和疾病流行隱患，保障人們的身體健康，對于促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、推動社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，具有十分重要的意義。目前廣東省的工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量較大，尤其是珠江三角洲和粵東地區(qū)，所產(chǎn) 生的危險廢物種類繁多、成分復(fù)雜，引起諸多的環(huán)境問題：企業(yè)將難以回收利用或難處理的危險廢物隨意堆存、堆放、亂丟亂棄，或混在生活垃圾中填埋，污染環(huán)境，危害人體健康；一些企業(yè)在進(jìn)行危險廢物綜合利用時，設(shè)施陳舊，技術(shù)落后，操作人員專業(yè)水平參差，管理不善，易造成二次污染；少數(shù)環(huán)保意識較強(qiáng)的企業(yè)為避免所產(chǎn)生的危險廢物污染環(huán)境，在廠區(qū)內(nèi)暫時保存危險廢物，但因最終無處理處置出路而導(dǎo)致廢物堆積過多，使企業(yè) 的生產(chǎn)受到影響，甚至有可能被迫停產(chǎn)。 項目建設(shè)的必要性（1）解決目前存在的環(huán)境問題危險廢物是指對人類或其他生物構(gòu)成危害或潛在危害的廢物及其混合物。 編制范圍本可研的編制范圍主要包括危險廢物處理處置的生產(chǎn)設(shè)施，以及與其相配套的公用設(shè)施、輔助設(shè)施及生活管理設(shè)施等，項目主要包括以下內(nèi)容：（1）生產(chǎn)設(shè)施：包括危險廢物及醫(yī)療廢物的收集運(yùn)輸、貯存設(shè)施、物/化車間、穩(wěn)定化 /固化車間、焚燒車間及其緩沖 庫、安全填埋場、污水處理車間以及劇毒化學(xué)品的處理和暫存設(shè)施。（2）本項目建設(shè)的最終目的在于消除危險廢物對人類和環(huán)境的危害，遵循的技術(shù)路線應(yīng)符合“ 減量化、資源化、無害化 ”的原則。（8）《廣東省危險廢物綜合處理示范中心建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》（廣東省經(jīng)東建設(shè)工程公司，）。為編制好《廣東省危險廢物綜合處理示范中心可行性研究報告》，省 環(huán)保局安排專人負(fù)責(zé)本項目的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。會后，編制 單位又根據(jù)專家的修改意見，進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。但當(dāng)前廣東省除深圳市建設(shè)了“ 危險廢 物安全填埋場” 外，其它地區(qū)的危 險廢物處理處置還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，危險廢物的環(huán)境污染問題日益突出。為規(guī)范危險廢物的安全處置，從根本上改變危險廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀，同時也為了滿足我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，企業(yè)辦理 ISO14000 認(rèn)證 的需要，以及解決“中海殼牌石化項目”及其下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生危險廢物的安全處置問題，根據(jù)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃》（2022－2022 年），廣東省環(huán)保局?jǐn)M在惠州市建設(shè)廣東省危險廢物綜合處理示范中心（以下簡稱“ 示范中心 ”）。2022 年 4 月 13 日廣東省環(huán)保局組織專家就修改后的可研報告進(jìn)行了內(nèi)部評審，重點(diǎn)審核可研是否按照專家意見進(jìn)行了修改以及能否滿足《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目復(fù)核大綱》（試行）的要求。還聘請了原國家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院副院長劉培哲教授指導(dǎo)本可研的編制工作。（9）《廣東省危險廢物綜合處理示范中心建設(shè)場地地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性綜合調(diào)查評價報告》(深圳地質(zhì)建設(shè)工程公司,)； 采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（）。（3）鑒于危險廢物組分復(fù)雜、性質(zhì)各異，不允許直接填埋的危險廢物應(yīng)根據(jù)各自的特性采取焚燒、物/化、穩(wěn)定化/固化等不同的處理工藝進(jìn)行預(yù)處理后才可進(jìn)入安全填埋場進(jìn)行安全填埋。 （2）公用設(shè)施包括總平面布置、給排水、供配電、通風(fēng)空調(diào)、通信、土建工程。它們 之所以有危害性是因為：在自然界不能被降解或具有很高的穩(wěn)定性；能被生物富集；能致命或因累積引起有害的影響。尤其值得關(guān)注的是，企業(yè)自身投資建設(shè)