【正文】 機(jī)溶劑 　 　 2955 　 108 1229 　 　 　 　 4292含鎳廢物 10560 　 　 　 　 331 　 　 　 　 10891污水污泥 　 　 765 　 　 　 　 　 　 　 765電鍍污泥 2064 318 3709 2050 210 　 329 　 　 800 　 9480鹽泥 544 　硫酸渣60000 　 　 　 　 　 　 　 　 544粉塵塑料 　 　 36 　 　 　 　 　 　 　 36化工廢渣 　 　 　 　 312 　 　 　 　 　 312未分類 460 1732 100 1531 　 　 　 　 　 　 　 3823合 計(jì)： 25877 22048 15925 21928 826 12339 40870 5926 300 988 411 從表 21 的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，2022 年珠江三角洲及粵 東地區(qū)的 13個(gè)城市所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物總量約為 萬 t/a，其中，表面處理廢物及含銅、含鋅、含鎳、含 鉻和含 鉛等含重金屬危險(xiǎn)廢 物量最大，約為 萬t/a，占廢物總產(chǎn)生量的 %，主要來自電子、電路、電鍍、五金等行 業(yè)。 劇毒化學(xué)品產(chǎn)生量及處置現(xiàn)狀根據(jù)廣東省環(huán)保局提供的 2022 年《廣東省實(shí)際回收劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)計(jì)表》，分析 統(tǒng)計(jì)出廣東省所產(chǎn)生劇毒化學(xué)品種類、數(shù)量及形態(tài)。其中含銅廢物和廢礦 物油類這兩類占 13 個(gè)城市可回收利用廢物總量的 90%以上。 這 些不規(guī)范的處置方式，除了造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞之外，還 具有感染性和毒性，可直接對(duì)人體健康造成威脅。同時(shí)，從廣東省實(shí)際出發(fā)，填埋和焚燒的無害化處理是目前所急需的，因此，處置中心一期工程不考慮可綜合利用廢物，待項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，可根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和客戶來源，規(guī)劃在二期工程建設(shè)上馬。預(yù)測(cè)結(jié)果見表 28 和圖 21。在醫(yī)療廢物中，玻璃類比重最大， 約占 1/4，其它依次是塑料、敷料、紙類 ，生物 組織 和金屬類比重較小。 危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)調(diào)查及處理處置現(xiàn)狀（1）危險(xiǎn)廢物的物理化學(xué)及生物毒性進(jìn)入“示范中心 ”進(jìn)行處 理處置的危險(xiǎn)廢物，基本上都是以混合物的形態(tài)出現(xiàn)，因此其化學(xué)性質(zhì)等是非常復(fù)雜的，很難詳細(xì)地弄清楚。金屬加工制造行業(yè)產(chǎn)生較多的含重金屬廢物。資金籌措方式： 30%由國(guó)家財(cái)政撥款 其余 70%由有實(shí)力的企業(yè)籌集年運(yùn)行總成本費(fèi)： 萬元財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）：%全部投資回收期（稅后）：2 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及處理處置規(guī)模的確定 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀 危險(xiǎn)廢物調(diào)查分析廣東省環(huán)保局通過政府管理渠道已獲得多年危險(xiǎn)廢物的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但由于這些數(shù)據(jù)多為企業(yè)自報(bào)，因此與實(shí)際產(chǎn)生的廢物量存在一定偏差。為發(fā)揮“示范中心 ”的示范作用，項(xiàng)目擬將建設(shè)成四個(gè)基地：　1　 危險(xiǎn)廢物綜合處理的示范基地；　2　 危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)的研究、開發(fā)基地；　3　 危險(xiǎn)廢物處理與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的試驗(yàn)基地；　4　 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育基地。企業(yè)建立 ISO14000 環(huán)境管理體系，要求企 業(yè)確立 環(huán)境方針， 規(guī)范工業(yè)廢物的排放、處理，提高環(huán)境管理水平，減少潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹立企業(yè)形象。（5）在投資合理、確保優(yōu)質(zhì)的前提下，將“示范中心 ”設(shè)計(jì)和建設(shè)得美觀實(shí)用、安全、衛(wèi)生，使 場(chǎng) 區(qū)環(huán)境與周圍的美麗 景色融為一體。 經(jīng)專家組評(píng)審，一致認(rèn)為本報(bào)告符合實(shí)際，建設(shè)規(guī)模合理，基本符合《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱》（試行）的要求。另外，中山大學(xué)、Onyx 公司都給予了編制單位極大的支持和幫助，在此，一并表示感謝。與安全相關(guān)的性質(zhì)：腐蝕性、爆炸性、可燃性、反應(yīng)性；與健康相關(guān)的性質(zhì)：致癌性、傳染性、突變性、毒性、放射性、致畸變性。該場(chǎng)址經(jīng)環(huán)評(píng)、地質(zhì)、水文等專家在對(duì)多個(gè)預(yù)選場(chǎng)址進(jìn)行綜合比較論證，并征得當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府主管部門和村民同意后選定。首期建設(shè)項(xiàng)目為處置規(guī)模 4 萬 t/a 的安全填埋 場(chǎng)及 1 萬 t/a 的焚燒處理工程，總處 理規(guī)模為 5 萬 t/a。其次為可燃性危險(xiǎn)廢物，包括廢礦物油、染料涂料廢物、廢有機(jī)溶劑、醫(yī)藥廢物、感光材料廢物、有機(jī)樹脂類廢物等，產(chǎn)生量約為 萬 t/a, 占廢物總產(chǎn)生量的 %，主要來自發(fā)電、紡織印染、電子、制藥、超聲印制版等行業(yè)。具體見表 23。而這兩類廢 物又是容易提取回收和回收利潤(rùn)較高的廢物，僅這 13 個(gè)市已有 50 家企業(yè)專門從事回收業(yè)務(wù)，但回收企業(yè)最終不能對(duì)不可再利用廢物進(jìn)行集中處理處置。 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的預(yù)測(cè)珠江三角洲為廣東省乃至全國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)試點(diǎn)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， “中海殼牌石化項(xiàng)目”等大中型企業(yè)將陸續(xù)落戶該地區(qū)并投產(chǎn)，該地區(qū)今后的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將會(huì)隨之增加。根據(jù)上表分類處理的廢物量，扣除可回收利用的廢物后，并考慮以下幾點(diǎn)：（1）“示范中心 ”處理的 廢物量以 2022 年的調(diào)查 數(shù)據(jù)為主。低增長(zhǎng)速率采用 5%增長(zhǎng)率；高增長(zhǎng)率采用 7%增長(zhǎng)率（即廣東比全國(guó) GDP 增長(zhǎng)率高出兩個(gè)百分點(diǎn)而引起危險(xiǎn)廢物增長(zhǎng)率也比全國(guó)平均增長(zhǎng)速率高出 2 個(gè)百分點(diǎn)）。 醫(yī)療廢物的組份構(gòu)成參考廣州市醫(yī)院的醫(yī)療廢物組分構(gòu)成調(diào)查，醫(yī)院醫(yī)療廢物各類成分所占的比例分別是：生物組織 %，敷料 %，玻璃 %，塑料%，紙類 %，金屬 %，廚余 %，木竹 %，磚瓦石 %，其它 %。而深圳市和廣州市的生活垃圾焚燒飛灰則另行處理，不計(jì)入本示范中心。含銅廢液的大量產(chǎn)生為小型回收利用企 業(yè)提供了貨源。其中，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為 萬元中。 建設(shè)規(guī)模及廢物流體系“示范中心”總體設(shè)想和規(guī)劃針對(duì)廣東省工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類繁多、成分復(fù)雜、潛在危害性大等特點(diǎn)以及目前造成的環(huán)境污染現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家和廣東省對(duì)工業(yè)固體廢物的導(dǎo)向， “示范中心” 的建設(shè)目標(biāo)是：（1）妥善解決廣東省珠江三角洲及粵東地區(qū) 13 個(gè)城市所產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物和惠州地區(qū)醫(yī)療廢物的處理處置問題，減 輕環(huán)境污染，改善投資環(huán)境；（2）通過研究、開發(fā)、總結(jié)、積累，全面提高全省固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的處理處置技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理水平；（3）依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理措施，樹立示范作用，帶動(dòng)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO），為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)不僅需要注重產(chǎn)品的質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，而且需要建立環(huán)境管理體系（ISO14000），以保護(hù)環(huán)境和增加企業(yè)的品牌效 應(yīng)，提高 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（4）本項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到使用管理均應(yīng)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防工作。受廣東省環(huán)保局的委托，我公司組織編制小組完成了本項(xiàng)目的編制工作，并于 2022 年 3 月 5 日在惠州市通過了由廣東省環(huán)保局組織的專家評(píng)審會(huì)議，參加會(huì)議的有國(guó)家環(huán)保總局規(guī)劃司、國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院、國(guó)家環(huán)保總局評(píng)估中心、廣東省發(fā)改委、惠州市環(huán)保局等單位領(lǐng)導(dǎo)代表和七位專家。1 總論 項(xiàng)目名稱及承辦單位（1）項(xiàng)目名稱：廣東省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心（2）項(xiàng)目籌建單位：廣東省東寰危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心（3）可行性研究編制單位：中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司（4）工程咨詢證書編號(hào)：工咨甲 2031823002（5）項(xiàng)目法人：深圳市東江環(huán)保股份有限公司 編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 編制依據(jù)（1）《技術(shù)咨詢合同書》（）；（2）《廣東省部分城市危險(xiǎn)廢物調(diào)查總結(jié)報(bào)告》（Onyx 香港環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司、廣東省環(huán)保局機(jī)關(guān)服務(wù)中心，）；（3）《污染物排放申報(bào)登記技術(shù)報(bào)告》（廣東省環(huán)保局,1997 年）；（4）《關(guān)于“廣 東固體廢 物綜合處理（惠州）示范中心” 選址梁化的初步審核意見》（惠東縣規(guī)劃局，）；（5）《關(guān)于“廣 東固體廢 物綜合處理（惠州）示范中心” 選址意見書》（惠東縣國(guó)土局， ）；（6）《廣東省惠東縣梁化鎮(zhèn)石屋寮林場(chǎng)水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》（廣東省地礦局 756 地質(zhì)大隊(duì)，）；（7）廣東省惠東縣梁化鎮(zhèn)石屋寮林場(chǎng) 1/2022 地形圖 （廣州市公路勘測(cè)設(shè)計(jì)院，）。危險(xiǎn)廢物往往通過土壤、地面水、地下水、大氣等途徑危害人的身體健康。場(chǎng)址位于山區(qū)，遠(yuǎn)離居民密集區(qū)，具有場(chǎng)地寬闊， 匯水面 積較小，地下水水量不大，地 層結(jié) 構(gòu)簡(jiǎn)單，含水性透水性差，以及交通和供電、供水條件較好等諸多有利因素，比較適于建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全處理處置設(shè)施。主要 設(shè)施包括廢物運(yùn)輸系統(tǒng)、廢物預(yù)處理設(shè)施、焚燒處 理車間、安全填埋場(chǎng)、 污水處理 設(shè)施以及相應(yīng)的公用和輔助設(shè)施等?？?的來說，由于上述 13 個(gè)城市主要以加工和制造業(yè)為主，所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類相對(duì)較少，數(shù)量也不太大。表 23 劇 毒 化 學(xué) 品 種 類 、數(shù) 量 及 形 態(tài)編號(hào) 廢物代碼 廢物名稱 廢物量(kg/a) 形 態(tài) 備 注1 HW331 含氰廢物 固體 包括塑料瓶重2 HW24 含砷廢物 固體 包括塑料瓶重3 HW04 農(nóng)藥、鼠藥 固體、液體4 HW29 含汞廢物 固體、液體5 其它類 總 計(jì) 注 ：此 表 根 據(jù) 統(tǒng) 計(jì) 資 料 月 份 報(bào) 表 的 平 均 值 所 得目前，廣東省產(chǎn)生的劇毒化學(xué)品廢物基本上交由廣州番禺綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司處置。目前，已有回收利用和處置企業(yè)詳見表 25。但是隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化，企業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高和工藝技術(shù)的進(jìn)步，生 產(chǎn)過程中單位產(chǎn)品的廢物產(chǎn)生量也會(huì)相應(yīng)減少。其包括各企業(yè)外排、 貯存及處理的廢物，另外， 還考慮 了對(duì)那些回收利用不盡合理的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行再收集與處置；（2）由于目前各產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)對(duì)將廢物集中進(jìn)行處理的必要性缺乏認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)繳納處理費(fèi)用不理解，同時(shí)考慮到廢物實(shí)現(xiàn)跨城市、跨地區(qū)集中處理有一定的難度，廢物的收集在近期內(nèi)難以達(dá)到 100%，因此近期處理處置規(guī)模不宜過大，除醫(yī)療垃圾的收集率按 100%考慮外，其余危險(xiǎn)廢物均按現(xiàn)有廢物產(chǎn)生量的 60%左右考 慮較為合理。因此，我們給出了低增長(zhǎng)預(yù)測(cè)和高增長(zhǎng)預(yù)測(cè)兩組數(shù)據(jù)。 ”因此，本項(xiàng) 目擬將項(xiàng)目所在地——惠州地區(qū)的醫(yī)療垃圾一并進(jìn)行處理處置。結(jié)合本項(xiàng)目的服務(wù)區(qū)域，需進(jìn)入本中心進(jìn)行處理的主要為珠海市、佛山市、東莞市所產(chǎn)生的飛灰，共計(jì) 9500t/a，此部分 廢物是“示范中心” 潛在的穩(wěn)定的填埋廢物來源?；葜菔械碾娮有畔a(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)，TCL、LG 以及聯(lián)想集團(tuán) 等大公司的生產(chǎn)基地均設(shè)在惠州，因此惠州是這13 個(gè)市含銅廢物產(chǎn)生量最多的城市，高達(dá) 18,686t/a，占該 13 市同樣廢物產(chǎn)生量的 41%。 投資及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目總投資（含固定資產(chǎn)投資和生產(chǎn)所需的定額流動(dòng)資金）為 萬元。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)資金有保障。我國(guó)目前有許多省區(qū)已經(jīng)建設(shè)或正在籌建危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施，包括對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行焚燒等處理，并已積累了一定的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。（3）鑒于危險(xiǎn)廢物組分復(fù)雜、性質(zhì)各異，不允許直接填埋的危險(xiǎn)廢物應(yīng)根據(jù)各自的特性采取焚燒、物/化、穩(wěn)定化/固化等不同的處理工藝進(jìn)行預(yù)處理后才可進(jìn)入安全填埋場(chǎng)進(jìn)行安全填埋。為規(guī)范危險(xiǎn)廢物的安全處置，從根本上改變危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀，同時(shí)也為了滿足我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，企業(yè)辦理 ISO14000 認(rèn)證 的需要，以及解決“中海殼牌石化項(xiàng)目”及其下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的安全處置問題，根據(jù)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃》（2022－2022 年），廣東省環(huán)保局?jǐn)M在惠州市建設(shè)廣東省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心（以下簡(jiǎn)稱“ 示范中心 ”）。（8）《廣東省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》（廣東省經(jīng)東建設(shè)工程公司，）。目前廣東省的工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大，尤其是珠江三角洲和粵東地區(qū)，所產(chǎn) 生的危險(xiǎn)廢物種類繁多、成分復(fù)雜，引起諸多的環(huán)境問題：企業(yè)將難以回收利用或難處理的危險(xiǎn)廢物隨意堆存、堆放、亂丟亂棄，或混在生活垃圾中填埋，污染環(huán)境，危害人體健康；一些企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物綜合利用時(shí)，設(shè)施陳舊，技術(shù)落后，操作人員專業(yè)水平參差，管理不善，易造成二次污染；少數(shù)環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)為避免所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，在廠區(qū)內(nèi)暫時(shí)保存危險(xiǎn)廢物，但因最終無處理處置出路而導(dǎo)致廢物堆積過多，使企業(yè) 的生產(chǎn)受到影響，甚至有可能被迫停產(chǎn)。 技術(shù)條件危險(xiǎn)廢物的處理處置在國(guó)外起步較早，且危險(xiǎn)廢物安全填埋和焚燒技術(shù)目前在發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用較為廣泛，特別是一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已積累了大量的工程設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，可以引進(jìn)借鑒。 廢物流體系本項(xiàng)目“一期 “工程將要接 納并進(jìn)行處理的危 險(xiǎn)廢物主要分五大部分：（1）廢酸、廢堿和廢乳化液等需經(jīng)物/化預(yù)處理再進(jìn)行安全填埋的危險(xiǎn)廢物；（2）表面處理廢物和重金屬污泥等需經(jīng)穩(wěn)定化/固化預(yù)處理再進(jìn)行安全填埋的危險(xiǎn)廢物；（3）醫(yī)療廢物、廢油漆和廢染料涂料、精（蒸）餾殘?jiān)?、有機(jī)樹脂類廢物、醫(yī)藥廢 物等進(jìn)行焚燒處理的廢物；（4）石棉廢物、焚燒處理殘?jiān)瓤芍苯犹盥竦奈ｋU(xiǎn)廢物；（5）劇毒化學(xué)品的暫存和預(yù)處理。在調(diào)查的 456 個(gè)企業(yè)中，產(chǎn)生量大于 200t/a 的企業(yè)， 視為本次調(diào)查中與“ 示范中心 ”關(guān)系更 為密切的企業(yè)。其中，農(nóng)藥、鼠藥廢物進(jìn)行焚燒處理，其它氰化物、砷化物、汞化物等廢物， 暫時(shí)送省 環(huán)保局博羅倉庫儲(chǔ)存。表 25 危險(xiǎn)廢物處理處置單位/設(shè)施一 覽表序號(hào) 名 稱 所在地 經(jīng)營(yíng)范圍處理規(guī)模（萬 t/a ）1 珠海市新金開發(fā)有限公司 珠海市 廢銅液、有機(jī)廢液 2 東松環(huán)境實(shí)業(yè)有限公司 珠海市 廢銅液、廢渣 3 斗門環(huán)保工業(yè)廢物處理廠 珠海市 含銅邊角廢料 4 珠海市清新工業(yè)環(huán)保公司