【正文】 作為與省市同步建成小康社會的重要指標(biāo)，目前我縣城鎮(zhèn)化率低于省市平均水平，其中戶籍人口城鎮(zhèn)化率差距較大。東城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面，有序推進(jìn)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，X四中、東城實驗學(xué)校、職業(yè)教育中心力爭秋季開學(xué)前投入使用，其他工程按節(jié)點(diǎn)計劃積極推進(jìn)。在優(yōu)化營商環(huán)境上，梳理排出50個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，實行一個項目一套班子、“一條龍”服務(wù)，切實優(yōu)化親商安商軟環(huán)境，確保項目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。在用地保障上，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、工礦廢棄地復(fù)墾項目，通過盤活存量、集約節(jié)約和向上爭取等多種手段，儲備土地指標(biāo)、保障發(fā)展用地。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，打造城市商圈、完善城鄉(xiāng)物流配送體系，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，帶動發(fā)展金融保險、家政服務(wù)、物業(yè)管理、社會化養(yǎng)老等新興生活服務(wù)業(yè)，開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間。做強(qiáng)文化旅游業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣項目建設(shè)為依托，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，努力打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管平臺，全面推行“聯(lián)戶擔(dān)保、菜農(nóng)自治”監(jiān)管模式，提升監(jiān)管水平。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，辦好第三屆中國**（**）國際蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會，積極創(chuàng)建“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“省級綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“中國食用菌之鄉(xiāng)”。工作中，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化招商選資，著眼縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、圍繞增加財政收入和農(nóng)民收入上項目、抓招商。突出礦業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以項目建設(shè)為切入點(diǎn)，以大項目、好項目為支撐，加快推進(jìn)臨礦集團(tuán)鳳凰山鐵礦采選、招金有色寶華礦業(yè)鐵礦采選、金璽泰集團(tuán)鐵礦采選項目建設(shè)，積極推動濟(jì)鋼集團(tuán)球墨鑄管、寶華萬達(dá)新能源綜合利用、金美爾機(jī)電等關(guān)聯(lián)項目建設(shè)，拉長礦業(yè)鏈條，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。三、牢牢抓住第一要務(wù)，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展X年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展四篇文章，突出工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我們要從過去一些先快后慢，最后問題不斷、艱難推進(jìn)的工作中吸取教訓(xùn)，只要依法按程序推進(jìn)工作，看似慢了，實際上是快了。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，必須以新的理念，謀劃工作，推動發(fā)展。我們要正確認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發(fā)展從高速低效調(diào)整到中高速高效上來，講求的是質(zhì)量和效益，與過去相比要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大。我縣是人口大縣、資源大縣，在外經(jīng)商人員多，民間資本比較活躍，這是推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和巨大潛力。全縣上下必須把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結(jié)合**實際，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力實現(xiàn)新作為。去年12月24日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，要牢牢把握“一個定位、三個提升”。有的基層黨組織運(yùn)行不夠規(guī)范，“兩個作用”發(fā)揮不明顯；少數(shù)干部思想、能力、作風(fēng)與新常態(tài)不相適應(yīng)，工作不務(wù)實、不作為，個別甚至亂作為；許多涉及群眾切身利益的民生問題還沒有得到較好解決，群眾滿意度仍然比較低，等等，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。產(chǎn)業(yè)招商進(jìn)展緩慢，重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和落地推進(jìn)仍未取得實質(zhì)性突破，新的增長點(diǎn)培育壯大尚需時日，制約發(fā)展瓶頸仍未得到根本破解。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。強(qiáng)化宣傳教育，組織開展了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部德廉知識測試，建立了科級干部廉政檔案；嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和反對“四風(fēng)”要求，加大檢查督查和辦案力度，保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。抓好選派“第一書記”到村任職工作，深化“結(jié)親連心”活動，全縣X名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部共聯(lián)系X萬戶群眾，幫助解決群眾訴求X件次。突出“為民、務(wù)實、清廉”主題，組織X個基層黨組織、X萬名黨員，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律扎實開展各個環(huán)節(jié)的工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，多年來的經(jīng)驗使我們認(rèn)識到，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也辦不好。縣級領(lǐng)導(dǎo)全年公開接訪X起、X人次，化解X起，去市、到省、%、%、%。（四）務(wù)實創(chuàng)新，以有力舉措維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話訪問，我縣排名由上X名躍升至第X名，提高X個位次。實施了165所學(xué)校254個校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。面對發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)增強(qiáng)必勝的信心、實干的決心，在明確新目標(biāo)、謀求新發(fā)展中搶抓機(jī)遇、進(jìn)位趕超。新建院士工作站1處，2家院士工作站獲省科技廳認(rèn)定，2家企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，神山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被市政府批準(zhǔn)為臨沂生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。兩年新增貸款X億，超額完成計劃任務(wù)。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣十項重點(diǎn)工作，全年共復(fù)墾耕地X畝，節(jié)余建新指標(biāo)X畝，保障了重點(diǎn)項目順利實施。（二）攻堅克難，以破解要素制約增強(qiáng)發(fā)展動力。**鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員魏廣平投資建設(shè)的金美爾機(jī)電項目，專業(yè)生產(chǎn)空調(diào)壓縮機(jī)、汽車配件等精密鑄件，與我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈密切關(guān)聯(lián)。篩選確定X家重點(diǎn)骨干企業(yè)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門幫扶制度，實施技改項目X個，完成投資X億元。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（一）明晰思路，以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。會議表彰了X年為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，希望大家以先進(jìn)為榜樣，比學(xué)趕超，爭創(chuàng)一流。五是要始終堅持奉獻(xiàn)至上。三是要始終堅持團(tuán)結(jié)干事。一是要始終堅持科學(xué)發(fā)展。四是要樹立不怕難的勇氣。二是要消除不去謀的惰氣。要練好四大取勝術(shù)，解放思想創(chuàng)大業(yè)。上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)是我們決勝未來的堅實杠桿，是提升工作的強(qiáng)大內(nèi)力。在今年的計育工作中，我們要時刻繃緊計生工作保類升位奪紅旗這根弦，以計劃生育模范村繁蓮湖漁場、大湖漁場為學(xué)習(xí)標(biāo)兵，在四大手術(shù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、人口清查、控制無計劃出生、提高計育率等方面下一番真功夫，突出責(zé)任到村，管理到月，監(jiān)控到人，躋身市、縣模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。2012年，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，在維穩(wěn)保安上做到思想上特別重視、責(zé)任上特別明確、化解上特別有效，涌現(xiàn)一批“無信訪村”。要科學(xué)統(tǒng)籌，邁上創(chuàng)新管理推進(jìn)年的新征程。二是要多架富民之橋。要民本為先，迎來民生改善突破年的新曙光。三是要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，為創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建功立業(yè)。一是要全力服務(wù)項目建設(shè)，把省 級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得更優(yōu)。農(nóng)村服務(wù)業(yè)唱出品牌。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)抓好農(nóng)林蓄豐產(chǎn)工程。這些項目是我們加快建設(shè)塔市驛核電港口區(qū)、洪山頭電子電源小區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)和商貿(mào)旅游大鎮(zhèn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”的重大機(jī)遇。三是強(qiáng)力推進(jìn)六個建設(shè)，即完成一批水利項目建設(shè)；完成一個供水規(guī)模覆蓋2萬余人的三郎堰自來水廠建設(shè)；完成東山敬老院擴(kuò)改建設(shè)；啟動許東紅色旅游公路建設(shè)；啟動?xùn)|山廣場項目建設(shè)；嚴(yán)格按照縣委“三個五”要求，不斷加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。在準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)情，科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，確定了2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。在去年抗擊春夏連旱大災(zāi)中，新華社知名記者蘇曉洲在我鎮(zhèn)群強(qiáng)村采訪干群抗旱工作時，被黨員干部“工作的時 8 候找水，吃飯的時候想水，做夢的時候夢水”深深感動，在國務(wù)院門戶網(wǎng)站傾情寫下了《黨心連民心，眾志戰(zhàn)湖枯》的激揚(yáng)文章，為旱區(qū)抗災(zāi)樹起了東山人的精神豐碑。四是要始終大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的開拓精神。三是要始終大力弘揚(yáng)勤勤懇懇的黃牛精神。在民本東山建設(shè)的主戰(zhàn)場上，我們始終把惠民項目放在首位發(fā)展，讓發(fā)展的成果解民需、合民意，順民心。但是，面對不斷發(fā)展的新形勢，我們在進(jìn)一步維護(hù)民利、改善民生、促進(jìn)民富上還有大量工作要做，我們要把今年確定的八大民生實事進(jìn)行建帳管理，做到心頭有數(shù)，啟動一個，建好一個，交帳一個。中央一號文件連續(xù)9年鎖定“三農(nóng)”，在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)技推廣、科技興農(nóng)上提出了一攬子振興計劃，將惠及到我們生產(chǎn)和生活的方方面面；東山作為紅色旅游文化大鎮(zhèn)，六中全會提出文化大發(fā)展大繁榮對我鎮(zhèn)也是一個難得機(jī)遇；東山作為項目大鎮(zhèn)，縣委今年明確的相關(guān)重點(diǎn)項目落戶東山，必將為我們發(fā)展注入新動力。市委、縣委對東山的特殊戰(zhàn)略位臵高度重視，明確要求東山發(fā)揮長江干線優(yōu)勢、湘鄂邊界重鎮(zhèn)優(yōu)勢、核電港口優(yōu)勢，建好湘鄂邊界第一鎮(zhèn)、湘北第一門戶，主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展方陣。一是既要主動而為，又要順勢而上。在全面落實雙季稻種植工作中，鎮(zhèn)村兩級干部進(jìn)村入戶反復(fù)做工作、講政策、督進(jìn)度，科學(xué)應(yīng)對春夏連旱的嚴(yán)峻考驗，采用人工降雨從天上增水、調(diào)運(yùn)機(jī)械打井從地下取水、投入資金購買水泵從長江抽水、疏洗渠道從內(nèi)湖湖泊和水庫統(tǒng)籌調(diào)水、組織干部給飲用水源枯竭的村場送水，全力緩解旱情，解決了群眾生產(chǎn)生活困難，確保了農(nóng)業(yè)豐收。清泥村、蘆花村、包家倉村、跑馬村、東旭村等村場積極主動抓爭資，左右逢源找鄉(xiāng)友，在通村公路、村部建設(shè)等工作中想了不少辦法，做了不少實事，當(dāng)好了群眾快富先富的“領(lǐng)路人”；長寧村、順星村、長江村等棉產(chǎn)村場在促進(jìn)農(nóng)民增收上作文章，在科技興農(nóng)上下功夫，為群眾的“錢袋子”鼓起來揮灑辛勤汗水；先紅村、**村、荊湖水產(chǎn)場在養(yǎng)殖發(fā)展上闖出了新天地，唱響了新品牌。要傳承高位運(yùn)行火炬，堅定信心，振奮精神，激情砥礪山鄉(xiāng)趕超大志。這充分說明我們堅持的發(fā)展理念和奮斗目標(biāo)是科學(xué)的、務(wù)實的、符合東山長遠(yuǎn)發(fā)展的；充分說明我們堅持抓發(fā)展、勇創(chuàng)新、促和諧是得人心、順民意的，我們一定要深刻領(lǐng)會，全面把握，一以貫之，全力推進(jìn)。要把村黨支部書記帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，努力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、道德品質(zhì)優(yōu)、致富本領(lǐng)高、服務(wù)意識強(qiáng)的農(nóng)村帶頭人。著力構(gòu)建教育監(jiān)督、預(yù)防為主的防腐懲貪機(jī)制。（三）確立鮮明導(dǎo)向，激發(fā)干事活力。大力推行“一線工作法”。創(chuàng)一流業(yè)績，出一流成果，最重要的是要有真抓實干、埋頭苦干的工作作風(fēng)。要開展以“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”為主題的解放思想大討論，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，堅決革除怕?lián)L(fēng)險、裹足不前的思想，堅持發(fā)展大于一切、發(fā)展先于一切、發(fā)展重于一切；要牢固樹立全局觀念和整體觀念，真正形成“我為永興作貢獻(xiàn)，我為銀都添光彩”的氛圍。嚴(yán)厲打擊干擾阻礙與破壞項目建設(shè)環(huán)境的行為，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅、綜合治稅、房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化等財稅管理體制，加快礦產(chǎn)品（煤炭）稅費(fèi)征收（治超治限）信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)治稅、治礦、治超三位一體。進(jìn)一步加大文化、廣電、體育基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，積極推進(jìn)文化體制改革，深入推進(jìn)文化惠民、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文藝精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)四大工程，努力打造文化強(qiáng)縣。推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，切實減少能源消耗。，提高群眾認(rèn)同感。健全再就業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，幫扶零就業(yè)家庭、弱勢群體、就業(yè)困難大學(xué)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人就業(yè)。加強(qiáng)財源建設(shè)，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財稅保障，確保有能力辦好民生大事。繼續(xù)推進(jìn)公路治超和客運(yùn)市場整治，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、消防、藥品食品和學(xué)校等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)安全和災(zāi)害預(yù)防工作，確保公共安全。進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，健全完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，堅持以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，營造安定的社會環(huán)境。穩(wěn)定和安全是安居樂業(yè)的前提，也是地方黨委政府公信力的晴雨表。強(qiáng)化村民自治意識，充分保障村民知情權(quán)、管理權(quán)和決策權(quán)，讓村民在參與村級事務(wù)管理中充分享受村級發(fā)展成果和獲得發(fā)展的成就感。堅持建設(shè)與管理并重、硬件與軟件并舉，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，既抓當(dāng)年見效，又抓長效機(jī)制，既要抓村容村貌，更要抓村風(fēng)民風(fēng)。不折不扣地落實翻耕、種植面積，同步推進(jìn)煙水、煙路、烤房和煙草站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成4萬畝、。加速推進(jìn)病險水庫除險加固和農(nóng)田水利建設(shè)、青山垅水庫永興灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目建設(shè)，對柏永、柏雙、青資右干渠進(jìn)行險工險段改造，抓緊實施全省“四水治理”項目耒水河段治理工程，建設(shè)集中供水工程、面上小型飲水工程和城鄉(xiāng)安全飲水工程，爭取列入全省生態(tài)水利建設(shè)試點(diǎn)縣。堅持讓利于農(nóng)，讓利于民，多給優(yōu)惠政策，強(qiáng)化項目支撐，著力抓好鯉魚塘桑蠶種養(yǎng)、七甲太湖仙生態(tài)養(yǎng)殖、東部山區(qū)蘑菇種植等種養(yǎng)項目建設(shè)，推進(jìn)以龍山湖生態(tài)休閑農(nóng)莊為主的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。穩(wěn)步抓好糧食生產(chǎn)、烤煙、生豬養(yǎng)殖、油茶種植、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，讓老百姓生活豐實可靠。（三）加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，提升開發(fā)層次，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積35萬平方米以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)能減排建設(shè)，打造和諧宜居的生態(tài)城市。堅持科學(xué)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)，打造新老城區(qū)交相輝映、大小城鎮(zhèn)各具特色的城鎮(zhèn)化新格局，全面推進(jìn)城市文明建設(shè)。立足打基礎(chǔ)、惠民生，構(gòu)建以水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的大網(wǎng)架，以“城市礦產(chǎn)”示范基地、柏洞工業(yè)園、湘陰渡承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為重點(diǎn)的大基地。只有促進(jìn)投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長，才能確保更好更快、科學(xué)跨越。堅持質(zhì)量為本，深入推進(jìn)有色金屬、電子信息、新材料、煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，打造出一批技術(shù)含量高、質(zhì)量過硬、用戶滿意的好產(chǎn)品。發(fā)揮永興（廣東）商會等異地商會優(yōu)勢，大力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在聯(lián)強(qiáng)靠大、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上下功夫，積極對接世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)及國內(nèi)外上市公司，打造幅射面廣、拉動效應(yīng)強(qiáng)的旗艦企業(yè)。全面實現(xiàn)非煤礦山企業(yè)機(jī)械化開采和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化作業(yè)。依托“十百千”科技示范工程，進(jìn)一步推進(jìn)與高等科研院校戰(zhàn)略合作，建設(shè)專利受讓交易體系，推廣應(yīng)用一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、示范帶動強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項目。加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加注重保障和改善民生，推進(jìn)改革發(fā)展成果的共享，讓人民群眾生活更加幸福?！耙粯O”是指以郴永城際快線建設(shè)為契機(jī)，加速推進(jìn)城南新區(qū)開發(fā)，把永興打造為郴州大十字區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極；“兩廊”是指以永興縣國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為核心的S212線工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、以便江風(fēng)景區(qū)為核心的山水旅游畫廊；“四圈”是指以縣城為核心的城市經(jīng)濟(jì)圈，以三塘、馬田、復(fù)和、湘陰渡、塘門口、樟樹、金龜為重點(diǎn)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，以高亭、油市、洋塘為重點(diǎn)的煙花爆竹經(jīng)濟(jì)圈及東部生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。堅持開放轉(zhuǎn)型，必須解放思想，用國際化的眼光看問題、謀發(fā)展，在開放的環(huán)境中把握發(fā)展的主動權(quán)，在全球化的格局中找準(zhǔn)自己的發(fā)展路子；必須創(chuàng)新機(jī)制，著力解決我們發(fā)展中的政策、資金和環(huán)境瓶頸；必須構(gòu)建大開放格局，解決發(fā)展內(nèi)力不足的問