【正文】 要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實現(xiàn)開門紅、經(jīng)濟旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會平安穩(wěn)定和諧。要狠抓農(nóng)民工工資治欠保支，政府項目的欠薪要帶頭“清零”。堅持正面激勵與懲處問責(zé)相結(jié)合，對工作成效顯著的，及時進(jìn)行表彰獎勵，對工作滯后、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格落實處罰措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對今年確定的重大項目、重點工作，繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任制和清單化管理，將責(zé)任壓實到承辦部門、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，將進(jìn)度細(xì)化到具體項目、具體月份，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要跟蹤督促指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，對重點項目、重點工程，相關(guān)單位“一把手”要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。要力求快捷高效，對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作，要雷厲風(fēng)行、一抓到底，堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。正確處理政府與市場之間的關(guān)系，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、致富能人等市場主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)和公共服務(wù)，有效激發(fā)市場主體活力。三、落實責(zé)任，強化措施，確保年度各項任務(wù)全面完成各級各部門要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R，進(jìn)一步強化執(zhí)行力，提高落實力，全力推動各項工作落實見效，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。要加快推進(jìn)工程建設(shè)項目審批改革，將評估評審時限縮短50%以上。實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。要繼續(xù)深化分級診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設(shè)縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。突出共建共享，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點民生實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。要完善社會矛盾防范化解機制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要落實“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；深入推進(jìn)道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險化學(xué)品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理；做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進(jìn)縣綜合應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急物資儲備中心建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精準(zhǔn)管控境外回國、中高風(fēng)險地區(qū)返新人員，加強學(xué)校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控，強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控，有序推進(jìn)重點人群新冠疫苗接種。(六)將防范化解風(fēng)險作為社會治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實擴容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%。二是全力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。要著眼夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁，突出項目支撐，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。要健全完善債務(wù)風(fēng)險化解和應(yīng)急處置機制，合理確定年度債務(wù)償還化解目標(biāo)，有步驟、有計劃化解存量債務(wù)，確保政府債務(wù)控制在預(yù)警風(fēng)險之內(nèi)；從嚴(yán)控制債務(wù)增量，在項目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面量力而行、盡力而為；加大小額擔(dān)保貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。二是大力推進(jìn)生態(tài)治理和污染防治。(四)將三大攻堅作為事關(guān)發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。要從嚴(yán)整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為，2020年7月3日后，堅決杜絕違規(guī)建房，嚴(yán)守耕地紅線；加快推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引進(jìn)外資和激活民間資本，捆綁使用專項資金，重點投向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，切實解決用地、投入兩大“瓶頸”；加大先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范和推廣力度，強化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用；引進(jìn)農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊伍青黃不接、人才流失問題；實施品牌強農(nóng)，抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認(rèn)證和創(chuàng)建省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品；把好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品種關(guān)、種苗關(guān)和生產(chǎn)關(guān)，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵實施精細(xì)農(nóng)業(yè)、溯源服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)示范項目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和臍橙等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，啟動糧食和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。二是推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。一是推進(jìn)景區(qū)設(shè)施和旅游要素全面升級。推進(jìn)園區(qū)機構(gòu)升格，實施園區(qū)賦權(quán)，切實提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務(wù)功能，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招。二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強。結(jié)合今年《政府工作報告》確定的任務(wù)，2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長8%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長7%；社會消費品零售總額增長12%；全體居民人均可支配收入增長10%。同時，隨著白新、永新、新新高速公路以及崀山通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動，新寧融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)加速拓展，對外開放連接更加緊密。省委經(jīng)濟工作會議指出，全省要堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍繞習(xí)近平總書記在湖南考察時提出的“三個高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務(wù)、五項重點任務(wù)，深入推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，大力實施“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”“5個100”“135工程升級版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育20大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，為新寧高質(zhì)量發(fā)展提供了眾多機遇。一是支持政策多層疊加。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需堅