【正文】 我們一定要按照中央和兵團黨委有關(guān)巡視工作的紀(jì)律要求，實事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡視組了解真實情況，真正發(fā)現(xiàn)問題。因此，我們一定要從踐行“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗斗爭重要論述的思想高度，深刻認(rèn)識開展巡視工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央、兵團黨委和巡視組的工作部署要求上來，切實增強接受巡視組監(jiān)督檢查的自覺性和責(zé)任感。二是違反廉潔自律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。 實行巡視制度，開展巡視工作，是黨中央在新的形勢下，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。 黨委書記在巡視工作動員大會上表態(tài)發(fā)言 尊敬的 XX,各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 這次 XX 黨委巡視三組來我團進行巡視，既是對 XX 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的紀(jì)律、深化“四個著力”方面進行監(jiān)督檢查，又是對我團各級黨組織和黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的有力促進和鞭策。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，勤奮工作，圓滿完成換屆工作任務(wù)。要在基層干部隊伍中開展講政治、顧大局、守紀(jì)律的教育，引導(dǎo)他們正確對待個人的名利地位、進退去留問題。 （三）堅持“五講”。 （二）落實責(zé)任。 團黨委已印發(fā)了《一六八團連隊黨支部委員會換屆選舉實施方案》，建立了團換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各單位派出了強有力的工作指導(dǎo)組，明確了換屆工作程序，我們對每個連隊都要派人指導(dǎo)。選舉之后，要著力抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實，建立健全有關(guān)制度，規(guī)范連隊黨支部班子的工作；要及時抓好工青婦、民兵、治保調(diào)解等配套組織的建設(shè)；要及時抓好干部的上崗培訓(xùn)，使他們盡快掌握工作方法，提高思想政治 素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)。 五要確保順利過渡。 要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實、做好。 三要確保規(guī)范操作。一個好的班子、一名好的干部，就是一面旗幟、一個導(dǎo)向，具有強大的帶動力量，就能打開工作局面，推動各項工作向前發(fā)展。要配備精干人員，認(rèn)真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案，根據(jù)連隊的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形 成黨委總攬全局、連黨支部具體負(fù)責(zé)的工作格局。 （二）精心組織，做到“五個確?！薄Ｒ獔猿址ǘǖ某绦虿蛔兺?，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要廣泛聽取職工群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓職工群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和職工群眾公開，充分發(fā)動黨員和職工群眾參與。 二是堅持充分發(fā)揚民主。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管干部工作重大原則的具體體現(xiàn)。在換屆過程中，要按照“兩學(xué)一做”的要求，把什么是合格黨員、怎樣體現(xiàn)合格黨員的要求落實到工作當(dāng)中去。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使基層干部增強光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對化解矛盾、維護穩(wěn)定將起到積極作用。 （四）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要抓手。 （三）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是推進基層民主政治建設(shè)的重要實踐。團場農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中還占相當(dāng)比例，職工群眾收入還不高，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有 待進一步加強。如果連隊黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，連隊黨支部維穩(wěn)戍邊戰(zhàn)斗堡壘作用就會削弱。規(guī)范換屆工作，是連隊黨支部嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、健全工作制度、嚴(yán)格組織生活、增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。這次連隊黨組織換屆工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照連隊黨支部建設(shè)“五個好”的要求，緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，通過換屆，全面加強以黨支部為核心的連級組織配套建設(shè)，為 全師連隊黨組織順利換屆提供經(jīng)驗。這個大會既是動員會，也是換屆選舉正式啟動會。 （四）進一步強化督查考核。發(fā)揮農(nóng)田水利工程的綜合效益，使這些工程能夠建得起、用得好、常受益，加強管理是關(guān)鍵。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。為確保年度農(nóng)建工作抓實抓好抓出成效，前期縣里對全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮機構(gòu)進行了適度調(diào)整，各地各有關(guān)部門也要抓緊成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把這項工作擺上重要議事日程。今年建設(shè)任務(wù)已在前期下發(fā)的年度農(nóng)建實施方案中作了具體明確，會后，各地要對照縣農(nóng)建指揮部下達(dá)的任務(wù)分解計劃，進一步細(xì)化舉措、量化標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)，全面打好水利冬修的攻堅戰(zhàn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年農(nóng)建工程縣級財政按照省級補助標(biāo)準(zhǔn)足額進行了配套，另外還安排專項資金實施了 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)等兩處灌區(qū)節(jié)水改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利示范區(qū)。一是突出項目這個重點。要不斷健全完善農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入方式、建設(shè)模式和管理運營機制，破解難題，提升效益。工作中，既要將農(nóng)田水利基本建設(shè)與水利工程管理體制改革統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)相互促進、共同提升；又要將農(nóng)田水利基本建設(shè)與提高糧食生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套，與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等相結(jié)合，努力放大綜合效應(yīng)。針對當(dāng)前存在的排澇抗旱機站年久失修 、不能正常運行等重點問題，通過向省水利廳積極爭取，今年獲得了 1500 千瓦小型泵站更新改造指標(biāo)，部分灌排設(shè)備得到修繕，局部地區(qū)排澇和抗旱條件有效改善。各地在 8 月底就完成了年度實施計劃和項目設(shè)計，各項目方案一經(jīng)確定，隨即開工建設(shè)，與往年相比，至少可以提前 1 個月實施。從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，我縣大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，相繼出臺了一系列政策舉措，項目儲備充足，各項工作勢頭很好，廣大群眾積極性高，為我縣推進新一輪水利工程建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。這些矛盾和問題，必須積極應(yīng)對，切實加以解決。 （二）清醒正視存在的問題。三是小型水利工程改造提升成效明顯。以縣級抗旱服務(wù)隊為依托，應(yīng)急抗旱能力得到加強，抗旱服務(wù)水平逐步提高。 （一）充分肯定工作成效。 一、著眼全局，準(zhǔn)確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)工作面臨的新形勢 農(nóng)田水利基本建設(shè)工作之所以重要，是因為水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。 以上 發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。加強對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等新媒體的使用，積極利用新媒 體搭建與群眾溝通交流的平臺，理順群眾情緒，增強主動性、掌握主動權(quán)。網(wǎng)上不穩(wěn)，社會難安。全力維護公共安全，努力維護社會治安，著力強化平安建設(shè)，不斷完善打防管控體系建設(shè)，嚴(yán)格落實各項安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，確?？焖俜磻?yīng)、應(yīng)對得當(dāng)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪制度，對重點信訪案件、重點穩(wěn)控案件，繼續(xù)實行“四定五包”責(zé)任制（“四定”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作任務(wù)、定具體責(zé)任單位和承辦人、定辦結(jié)時限；“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩(wěn)定），切實做到“五個一”（即一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一個化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會議紀(jì)要），做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。一要大排查。加強法治宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過法律方式和法律手段表達(dá)訴求、維護權(quán)益和規(guī)范自身行為，自覺做到依法辦事辦案，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，切實糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責(zé)眾等錯誤思想和過激行為 。 把握“四個關(guān)鍵”。維護穩(wěn)定是政治責(zé)任和主體責(zé)任，作為縣級政府的負(fù)責(zé)人，必須把維穩(wěn)責(zé)任挺在前面，放在“第一”的位置，對維穩(wěn)工作親自安排部署，對傾向性問題、矛盾集中突出問題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解?！睕]有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進行。如何做好綜治維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，顯得尤為重要。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市委督查組的精心指導(dǎo)下，全力以赴、扎實工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆任務(wù)，為我縣 “十三五 ”開好局起好步和全面建成小康社會提供堅強組織保證。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體作用，廣泛宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀(jì)律要求和好經(jīng)驗好做法，進一步集聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。上級黨委和組織部門負(fù)責(zé)同志，要與下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍開展談心談話，對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。特別是當(dāng)前我縣村 “兩委 ”換屆工作已進入關(guān)鍵階段，村委會換屆是難啃的 “硬骨頭 ”，我們要進一步 壓實責(zé)任、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保村委會換屆選舉工作在 3 月底前基本完成。在這次換屆工作中，無論什么地方、部門和單位，只要出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，都要進行嚴(yán)肅追責(zé)。 這次換屆，縣委成立了以我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委組織部設(shè)立換屆工作辦公室，負(fù)責(zé)換屆的日常工作。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成 這次基層黨委換屆時間緊、任務(wù)重、要求高。嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，對重點地方、重點部位要提前排查，制定工作預(yù)案，必要時可以請紀(jì)檢機關(guān)、政法部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)提前介入，依法 依紀(jì)做好有關(guān)工作。 二是 要加大督促檢查力度。這兩個通報，實際上是在集中換屆前的警示，不管什么人、不管多少人，違反了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)懲，絕沒有法外開恩，絕沒有法不責(zé)眾。要依法按章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，善于依紀(jì)依法解決選舉中遇到的問題，確保通過選舉實現(xiàn)組織意圖。 二是 要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。 要嚴(yán)把推薦提名關(guān)， 堅持人選的標(biāo)準(zhǔn)和條件，廣泛聽取廣大黨員群眾、基層組織和紀(jì)檢、審計、綜治、信訪等方面意見，在充分醞釀基礎(chǔ)上，由黨委集體研究決定，并盡量減少黨代表與人大代 表、政協(xié)委員的交叉。 一是 要嚴(yán)格組織把關(guān)。要堅持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m、用其所長，防止一個班子中同一類型干部過于集中。要選配好優(yōu)秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人積弊 ，加大跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度。 二是 要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備。 換屆配備的領(lǐng)導(dǎo)班子一干就是五年，能力強不強關(guān)系重大。 三是 要推進干部能上能下上。堅決不用 “四種人 ”，即堅決不用與黨離心離德的 “兩面人 ”，堅決不用漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人，堅決不用不愿干、不敢干、不會干的人，堅決不用權(quán)欲膨脹、利欲熏心的人。 選好干部是換屆成功與否的關(guān)鍵。必須在解決瓶頸問題上做實功，對于 “七個不平衡 ”、 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足、居民收入偏低、精準(zhǔn)脫貧難度大等方面的問題，要在未來五年全力解決，切實增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。謀劃未來五年發(fā)展的思路目標(biāo)和重大舉措，必須著眼經(jīng)濟新常態(tài)的特點和規(guī)律，切實把本單位、本地區(qū)發(fā)展放在全縣、全市乃至全省發(fā)展的大格局中來思考和謀劃。 第一，要形成一個好的工作報告。通過換屆，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，可以說是一次集中會診、集中建設(shè)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，是把全面建成小康社會各項任務(wù)落實到基層的直接組織者、推動者。這次換屆，既是對我縣全面從 嚴(yán)治黨成果的集中檢驗，又是深入落實從嚴(yán)管黨治黨要求的重要契機。兌現(xiàn)向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，關(guān)鍵靠干部、核心在班子。 一、提高認(rèn)識，切實增強做好換屆工作的政治責(zé)任感 根據(jù)黨章規(guī)定，按照省、市委的部署 和要求，今年我縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 22 個縣直黨委將進行集中換屆，這是全縣政治生活中的一件大事。 同志們： 這次全縣基層黨委換屆工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。 縣并村領(lǐng)導(dǎo)小組要對建制村合并工作的全過程加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點的縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的并村工作指導(dǎo)組，包干指導(dǎo)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展并村工作。 建制村合并改革是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須以黨紀(jì)政紀(jì)做保證，縣里為此制訂了各項紀(jì)律：一是政治紀(jì)律，嚴(yán)禁干擾建制村合并工作，對各 類擾亂改革工作的謠言和行為要嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追究責(zé)任；二是組織紀(jì)律，嚴(yán)禁擅離職守、失職瀆職；三是財經(jīng)紀(jì)律，加強資金管理，嚴(yán)防國有集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁借機突擊花錢、轉(zhuǎn)移財物，嚴(yán)查侵占、揮霍國家和集體資產(chǎn)等違法違規(guī)行為；四是廉政紀(jì)律，遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。 （二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成改革合力?？h里已經(jīng)成立了建制村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記海強同志任組長。能否按期完成改革任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵看責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行維護穩(wěn)定“第一責(zé)任”，對改革期間出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要提前介入、及時處理，絕不允許因工作不到位而引發(fā)群眾上訪和不穩(wěn)定問題。 （三）引導(dǎo)要入腦入心，社會大局必須保 持和諧穩(wěn)定。堅持方便群眾生產(chǎn)生活原則，合理規(guī)劃布局好學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施，該保留的保留、該整合的整合、該建設(shè)的建設(shè)，通過區(qū)劃調(diào)整促進提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按時限要求盡早將方案報到縣里，盡量把工作做在前。 （二）步驟要環(huán)環(huán)緊 扣，重點工作必須積極穩(wěn)妥落實。調(diào)整合并的數(shù)量和時限，這是兩個硬指標(biāo)，必須不折不扣落實到位，誰也不能講價錢、打折扣， 什么叫改革攻堅、什么