【正文】 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十八條 各公益性崗位用人單位對(duì)所申請(qǐng)撥付的有關(guān)費(fèi)用必須設(shè)立專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)列賬，按規(guī)定使用，并接受人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查。第三十四條 公益性崗位從業(yè)人員招聘工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。第三十二條 公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人按照繳費(fèi)比例分別承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在地有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。用人單位要按月足額支付公益性崗位從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和超出法定工作時(shí)間的報(bào)酬，不得以任何理由拖欠。第二十五條 公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行考核，考核不合格的，用人單位應(yīng)終止勞動(dòng)合同。第二十二條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要不定期舉辦公益性崗位從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)或在其他招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵公益性崗位從業(yè)—4— 人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)區(qū)域，及時(shí)提供就業(yè)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)信息服務(wù)，開(kāi)展“一對(duì)一”援助活動(dòng)。勞動(dòng)合同的簽訂方式為一年一簽，合同期滿經(jīng)考核合格后可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立公益性崗位人員臺(tái)帳、數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)填報(bào)各項(xiàng)信息，公益性崗位從業(yè)人員退休、離崗、轉(zhuǎn)崗后，即時(shí)變更信息。第十七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要精心組織，做好組織報(bào)名、資格審查、擬用公示、擇優(yōu)聘用等工作。第三章 人員招聘第十三條 公益性崗位招聘具有青海省戶籍(或持有青海省居住證的)，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的，持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》失業(yè)的下列就業(yè)困難人員：經(jīng)審核認(rèn)定的下崗失業(yè)“4045”人員；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；殘疾人；困難高校畢業(yè)生和純農(nóng)純牧戶家庭高校畢業(yè)生；困難失地農(nóng)戶和生態(tài)移民戶家庭成員；根據(jù)工作需要確定的其他人員。第十一條 公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)行縣(區(qū)、市)、州(地、市)、省逐級(jí)審核制度，確定公益性崗位控制數(shù)。各州(地、市)的公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，須報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后實(shí)施，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得開(kāi)發(fā)實(shí)施。第六條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門(mén)承擔(dān)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金籌集、監(jiān)督和相關(guān)法律、法規(guī)、政策貫徹落實(shí)等工作。第二條 本辦法所稱(chēng)公益性崗位是指為滿足社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品需求，由政府投資購(gòu)買(mǎi)的非營(yíng)利性基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。本辦法由縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、縣財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。第四十一條建立報(bào)表制度。第三十八條公益性崗位從業(yè)人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位名額的，取消其上崗資格，按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第五章 監(jiān)督檢查第三十五條招聘公益性崗位從業(yè)人員工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。各用人單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行開(kāi)發(fā)的公益性崗位，支付從業(yè)人員有關(guān)補(bǔ)貼所需資金不得從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。第三十一條 用人單位按照規(guī)定可以申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。第二十九條用人單位要按月足額支付從業(yè)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資和超出法定工作時(shí)間的報(bào)酬，不得以任何理由拖欠。從業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動(dòng)合同，并提前函告縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：（一）通過(guò)其它途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；（二）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；（三）不能堅(jiān)持正常工作的；（四）無(wú)故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；（五）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的；（七）其它法定情形不適宜繼續(xù)工作的。第二十二條鼓勵(lì)公益性崗位從業(yè)人員通過(guò)其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。從業(yè)人員工作期滿后，要終止勞動(dòng)合同。對(duì)符合規(guī)定的人員錄用后，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。（一）個(gè)人申請(qǐng)符合公益性崗位安置人員，根據(jù)公益性崗位安置范圍和條件，持相關(guān)證明材料，到縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局報(bào)名并填寫(xiě)《富平縣公益性崗位報(bào)名登記表》。第十五條公益性崗位要優(yōu)先安置年齡大、技能弱、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員。（三）就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第十一條執(zhí)行。主要包括：（一）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；（三）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；（四）畢業(yè)后超過(guò)半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生；（五）失去土地的被征地農(nóng)民；（六）失業(yè)的殘疾人；（七）未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；（八）需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；（九）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。第九條申請(qǐng)單位（用人單位）在申請(qǐng)公益性崗位開(kāi)發(fā)時(shí)，要按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、滿負(fù)荷工作”的原則，制定下一公益性崗位工作計(jì)劃，于每年11有底前報(bào)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局。（一）申請(qǐng)單位（用人單位）填寫(xiě)《富平縣公益性崗位開(kāi)發(fā)申報(bào)表》，經(jīng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局審核認(rèn)定后，在縣人力資源市場(chǎng)及富平政府網(wǎng)站、新聞媒體等進(jìn)行公布。第六條 縣人民政府采取政府出資、政策扶持或社會(huì)籌資等多種方式開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。第二條本辦法所稱(chēng)公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。第三十六條本辦法實(shí)施前開(kāi)發(fā)的公益性崗位，可執(zhí)行本辦法規(guī)定的管理模式和崗位補(bǔ)貼。第三十二條 縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)對(duì)用人單位和就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)存在掛崗、冒名頂替等行為的，一經(jīng)查實(shí)立即取消用人單位使用公益性崗位人員資格，用人單位3年內(nèi)不得再申報(bào)享受就業(yè)資金，注銷(xiāo)相關(guān)就業(yè)困難人員的資格。第二十八條公益性崗位就業(yè)人員失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。個(gè)人的公益性崗位補(bǔ)貼由單位代為申報(bào)，財(cái)政部門(mén)按季直接撥付至就業(yè)困難人員個(gè)人賬戶。（一）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等給予補(bǔ)助，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)于解除或終止就業(yè)人員勞動(dòng)合同之日起5日內(nèi)，將人員名單報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)用人單位意見(jiàn)和崗位空缺情況，通過(guò)推薦其他就業(yè)困難人員補(bǔ)充或重新公布崗位信息公開(kāi)招用。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定，公益性崗位勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。第十五條提供托底性安置崗位的用人單位，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕錄用公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的就業(yè)困難人員。用人單位根據(jù)崗位性質(zhì)、申請(qǐng)人數(shù)，可以通過(guò)面談、走訪等形式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考察，確定聘用人選。符合條件且有意從事公益性崗位的就業(yè)困難人員向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或用人單位提出申請(qǐng)。第十二條公益性崗位安置就業(yè)困難人員應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)，符合條件的人員自愿申報(bào)，堅(jiān)持勞動(dòng)者和用人單位雙向選擇，確保公開(kāi)、公平、公正。（六）符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人。（四）失地（失林）人員。（二）大齡就業(yè)困難人員?？h人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)應(yīng)與承接企業(yè)簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，明確購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。申請(qǐng)材料包括：《公益性崗位申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或法人證書(shū)等證明材料及復(fù)印件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、單位內(nèi)公益性崗位管理的有關(guān)工作。第三條 公益性崗位開(kāi)發(fā)管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、屬地負(fù)責(zé)、單位管理”的原則，按照政府因需設(shè)崗、勞動(dòng)者自主選崗、單位以崗定人的方式進(jìn)行，建立崗位救助、實(shí)名服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。第三篇：。第四十一條 建立報(bào)表制度。第三十八條 公益性崗位從業(yè)人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位名額的，取消其上崗資格，按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第五章 監(jiān)督檢查第三十五條 招聘公益性崗位從業(yè)人員工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。第三十三條 公益性崗位從業(yè)人員享受補(bǔ)貼要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不屬于《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用途范圍的，不得從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人按照繳費(fèi)比例分別承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 人員待遇第二十八條 公益性崗位從業(yè)人員從業(yè)期間可享受工資、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等待遇。第二十五條 公益性崗位從業(yè)人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二十一條 用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位從業(yè)人員的日常管理工作，實(shí)行考勤制度，確定公益性崗位從業(yè)人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，并按月向公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)如實(shí)上報(bào)公益性崗位從業(yè)人員上崗工作等情況。勞動(dòng)合同的簽訂方式為一年一簽，合同期滿經(jīng)考核合格后可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。在公開(kāi)招考的基礎(chǔ)上，初步確定擬聘用人選，及時(shí)在人選所在社區(qū)或原單位公示7天，無(wú)異議后方可正式確定聘用人員。第十四條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施公益性崗位招聘工作。第三章 人員招聘與管理第十一條 公益性崗位優(yōu)先安置法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的、持《陜西省就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員。確有用工需要的用人單位向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)提出公益性崗位設(shè)立申請(qǐng)。第五條 公益性崗位開(kāi)發(fā)按照“統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、促進(jìn)就業(yè)”的原則進(jìn)行。（一）社會(huì)公共管理類(lèi)崗位，具體包括勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。第二條 本辦法所稱(chēng)公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置