【正文】 工作”的原則，制定下一公益性崗位工作計(jì)劃，于每年11有底前報(bào)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局?？h人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局根據(jù)我縣就業(yè)困難人員數(shù)量、就業(yè)難易程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、就業(yè)專項(xiàng)資金承受能力等實(shí)際，制定全縣下一公益性崗位開發(fā)計(jì)劃，并于每年12月15日前，與縣財(cái)政局聯(lián)合審核后，報(bào)經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局與市財(cái)政局審核后實(shí)施。第十條縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局建立公益性崗位數(shù)據(jù)庫。第三章人員招聘與管理第十一條公益性崗位優(yōu)先安置法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的、持《陜西省就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員。主要包括：（一）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；（三）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；（四）畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；（五）失去土地的被征地農(nóng)民；（六）失業(yè)的殘疾人；（七）未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；（八）需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；（九）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。第十二條縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局結(jié)合我縣實(shí)際，明確就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)定制度，規(guī)范認(rèn)定程序，建立公示制度、就業(yè)困難人員臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面掌握就業(yè)困難人員的情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。（一）認(rèn)定程序和辦法法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員，由所在社區(qū)調(diào)查、核實(shí)、公示后，由縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局審核后,報(bào)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局確認(rèn)備案；距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員，由縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局審核，報(bào)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局確認(rèn)備案；連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員，由原單位及所在社區(qū)調(diào)查、核實(shí)、公示后，由縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局審核，報(bào)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局確認(rèn)備案；畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生，由縣人才交流中心確認(rèn)、備案；失去土地的被征地農(nóng)民，由戶籍所在地村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、核實(shí)、公示后，縣國(guó)土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核，報(bào)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局確認(rèn)備案；失業(yè)的殘疾人，由縣殘疾人聯(lián)合會(huì)與縣勞務(wù)局審核后，報(bào)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局確認(rèn)備案；未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬，由縣民政局和縣勞務(wù)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定審核后,報(bào)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局確認(rèn)備案；需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員，由縣民政局、勞務(wù)局審核后,報(bào)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局確認(rèn)備案；省、市、縣人民政府確定的其他就業(yè)困難人員，根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）縣勞務(wù)局要建立就業(yè)困難人員臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面掌握就業(yè)困難人員的情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。（三）就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第十一條執(zhí)行。第十三條新增使用公益性崗位的單位應(yīng)提出用工條件，經(jīng)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局審核同意后，向社會(huì)公開發(fā)布(申報(bào)程序參照第七條和第九條)。第十四條縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障具體組織實(shí)施公益性崗位招聘工作。招聘工作應(yīng)堅(jiān)持“面向社會(huì)、公開招聘”的原則。第十五條公益性崗位要優(yōu)先安置年齡大、技能弱、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員。第十六條 公益性崗位招聘工作要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，招聘工作機(jī)構(gòu)成員單位由申請(qǐng)單位（用人單位）、縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣勞務(wù)局組成，招聘機(jī)構(gòu)要制定周密的招聘工作方案，精心組織，做好組織報(bào)名、資格審查、考試考核、擬用公示、擇優(yōu)聘用等工作。在公開招考的基礎(chǔ)上，初步確定擬聘用人選，及時(shí)在人選所在社區(qū)或原單位公示7天，無異議后方可正式確定聘用人員。對(duì)提出異議的，主管部門應(yīng)認(rèn)真核查，嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理，并將處理意見告知提出意見的人員。（一）個(gè)人申請(qǐng)符合公益性崗位安置人員，根據(jù)公益性崗位安置范圍和條件，持相關(guān)證明材料，到縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局報(bào)名并填寫《富平縣公益性崗位報(bào)名登記表》?？h人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局核實(shí)公益性崗位報(bào)名人員的基本情況，確認(rèn)申請(qǐng)人資格。（二）考核錄用根據(jù)公益性崗位的用人條件，由縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局組織申請(qǐng)單位（用人單位）及招聘工作機(jī)構(gòu)其他成員單位共同對(duì)確認(rèn)的申請(qǐng)登記人員進(jìn)行面試考核，擇優(yōu)錄用。縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局將錄用人員名單在社區(qū)、原工作單位、富平政府網(wǎng)及縣人力資源市場(chǎng)等媒體上進(jìn)行公示。對(duì)符合規(guī)定的人員錄用后，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。第十七條用人單位從聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂書面勞動(dòng)合同，合同一式三份，用人單位和聘用人員各執(zhí)一份，縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局備案一份。第十八條距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員工作期限可延長(zhǎng)至退休，其他從業(yè)人員工作期限一般不超過3年。勞動(dòng)合同的簽訂方式為一年一簽，合同期滿經(jīng)考核合格后可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。從業(yè)人員工作期滿后，要終止勞動(dòng)合同。第十九條公益性崗位勞動(dòng)合同不適用《勞動(dòng)合同法》有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。第二十條公益性崗位從業(yè)人員必須由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。第二十一條用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位從業(yè)人員的日常管理工作，實(shí)行考勤制度，確定公益性崗位從業(yè)人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，并按月向縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局如實(shí)上報(bào)公益性崗位從業(yè)人員上崗工作等情況。第二十二條鼓勵(lì)公益性崗位從業(yè)人員通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。第二十三條用人單位與從業(yè)人員協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。第二十四條公益性崗位從業(yè)人員提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。第二十五條公益性崗位從業(yè)人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動(dòng)合同，并提前函告縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：（一）通過其它途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；（二）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；（三）不能堅(jiān)持正常工作的；（四）無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；（五）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的；（七）其它法定情形不適宜繼續(xù)工作的。第二十六條公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行考核，考核不合格的，用人單位應(yīng)終止勞動(dòng)合同。第二十七條縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局應(yīng)根據(jù)崗位缺崗情況和用人單位意見，及時(shí)在其他符合公益性崗位上崗條件人員中進(jìn)行補(bǔ)充。第四章人員待遇第二十八條公益性崗位從業(yè)人員從業(yè)期間可享受工資、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等待遇。第二十九條用人單位要按月足額支付從業(yè)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資和超出法定工作時(shí)間的報(bào)酬，不得以任何理由拖欠。公益性崗位補(bǔ)貼按不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。第三十條用人單位要按規(guī)定為公益性崗位從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 用人單位按照規(guī)定可以申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度為單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額。第三十二條距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休，其他從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一般不超過3年。第三十三條公益性崗位從業(yè)人員享受補(bǔ)貼要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不屬于《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定就業(yè)專項(xiàng)資金用途范圍的，不得從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。各用人單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行開發(fā)的公益性崗位，支付從業(yè)人員有關(guān)補(bǔ)貼所需資金不得從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。第三十四條公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先發(fā)（繳）后補(bǔ)的辦法。各用人單位持公益性崗位人員工資發(fā)放單、考勤表冊(cè)、考核臺(tái)帳、申請(qǐng)函等資料按季向縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼，經(jīng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局審核后撥付崗位補(bǔ)貼。用人單位可以選擇在當(dāng)年6月份或11月份兩個(gè)時(shí)間段持五項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)、申請(qǐng)函等資料申請(qǐng)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，經(jīng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局審核后撥付。第五章 監(jiān)督檢查第三十五條招聘公益性崗位從業(yè)人員工作要做到“公開、公平、公正”，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。第三十六條公益性崗位管理實(shí)行檢查監(jiān)督制度。公益性崗位日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位崗位使用、待遇落實(shí)等情況的檢查監(jiān)督，檢查不合格的，應(yīng)限期進(jìn)行整改；整改不合格的，停止其使用公益性崗位人員資格。第三十七條公益性崗位開發(fā)、管理、安置、聘用、檢查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)徇私舞弊、失職瀆職的，按有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條公益性崗位從業(yè)人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位名額的，取消其上崗資格，按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第三十九條各公益性崗位用人單位對(duì)所申請(qǐng)撥付的有關(guān)費(fèi)用必須設(shè)立專賬管理，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)列賬，按規(guī)定使用，并接受人事和勞動(dòng)社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。第四十條縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、財(cái)政局定期對(duì)用人單位申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的個(gè)人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。第四十一條建立報(bào)表制度。各用人單位要于每季度結(jié)束前5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)公益性崗位開發(fā)管理情況統(tǒng)計(jì)表（表樣見附件5）。第六章附則第四十二條以前出臺(tái)的相關(guān)政策與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。勞動(dòng)保障協(xié)理員的開發(fā)管理工作繼續(xù)按照渭勞發(fā)〔2010〕48號(hào)文件執(zhí)行。本辦法由縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、縣財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：青海省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 省監(jiān)察廳 青海省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知青政辦〔2012〕180號(hào)西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳