【正文】 凡因不重視、宣傳教育不到位、排查整改不及時、責(zé)任未落實而引發(fā)的安全事故，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。各單位要高度重視消防安全宣傳教育工作，完善宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定宣傳教育計劃，落實教育責(zé)任。四、組織機構(gòu) 為強化我局消防安全工作，確保我局全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）宣貫實施方案的順利實施，特成立市文廣局消防安全及“方案”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作任務(wù)文物保護單位、公共圖書館、博物館、文化館（站）和歌舞廳、劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂場所開展消防安全宣傳教育工作，確保從業(yè)人員懂基本消防常識、會查找消除火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生。為進一步提升全民消防安全素質(zhì)，增強全局抗御火災(zāi)的能力，確保廣大職工生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《全民消防安全宣傳教育綱要（20112015）》，結(jié)合我局實際，制定本方案。（二）加強督導(dǎo)檢查。三、參加對象市文廣系統(tǒng)所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)的基層黨組織、共產(chǎn)黨員。選擇一批黨建基礎(chǔ)較好的窗口單位和服務(wù)行業(yè)打造成黨建精品示范區(qū)。要普遍開展共產(chǎn)黨員佩戴黨微掛牌上崗、志愿者服務(wù)、微笑服務(wù)等活動，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合本單位中心工作，精心設(shè)計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導(dǎo)廣大黨員干部全力服務(wù)中心任務(wù)，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。及時發(fā)現(xiàn)和樹立窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的先進典型，特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進青年等。要統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，在指導(dǎo)面上工作的同時，突出抓好學(xué)校、醫(yī)院、車站、公安交警和派出所、餐飲服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)零售等行業(yè)和單位的創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動，創(chuàng)文明窗口，樹文明形象。各部門、各單位要及時調(diào)整活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實人員，強化職責(zé)，及時督查。對本窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行全面總結(jié)，對下活動任務(wù)提早安排部署。上級和主管部門要根據(jù)行業(yè)特點設(shè)置星級標(biāo)準(zhǔn)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推廣星級管理，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭當(dāng)“服務(wù)明星”，選樹、宣傳、推廣一批優(yōu)秀星級窗口單位和服務(wù)行業(yè)典型。同時，采取隨機調(diào)查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，促進工作落實，推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。二是開展社會評議。在年初作出承諾的基礎(chǔ)上，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要對照爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)對作出的公開承諾進行修改完善，在單位醒目位置予以公開公示，同時設(shè)立投訴、舉報熱線電話，接受社會監(jiān)督。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合評議情況，采取自己找、上級提、向服務(wù)對象征詢、網(wǎng)上征求等方式，廣泛征求意見建議，深入查找自身存在的突出問題，分類進行歸納整理。黨員互評要結(jié)合崗位特點，既可在本單位內(nèi)部進行，也可探索在不同單位之間進行，做到互相鼓勵、互相鞭策、互相促進。廣泛推進“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，開展服務(wù)標(biāo)兵、崗位能手評比，看實績、比貢獻，形成比學(xué)趕超的生動局面。深入開展“聯(lián)百村進百企促發(fā)展”行動，組織黨員、干部和職工到農(nóng)村去，到企業(yè)去，到社區(qū)去，到服務(wù)對象中去，面對面聽取群眾意見，實打?qū)嵔鉀Q群眾難題。（二）抓作風(fēng)、比落實。三、活動載體各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)任務(wù)，廣泛開展“四抓四比（抓學(xué)習(xí)、比技能，抓作風(fēng)、比落實，抓效能、比業(yè)績，抓點評、比整改）”活動，促進窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。根據(jù)中央和省委部署要求，特制定本實施方案。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，通過黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求(四)構(gòu)建長效機制在創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、提升規(guī)律、形成制度。為確?；顒尤〉脤嵭В诸I(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進行督查，采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式分行業(yè)、分層次加強督查指導(dǎo)。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評，還要采取設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、開展社會滿意度調(diào)查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。進一步完善高技能隊伍培養(yǎng)、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續(xù)做好有突出貢獻專家和技術(shù)能手評選表彰活動，培養(yǎng)企業(yè)最直接、最需求的實用性人才。切實抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度建設(shè)，實行醫(yī)療費用即時結(jié)算制度；將外地遷入人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險范圍；將生育醫(yī)療費納入報銷范圍；調(diào)整學(xué)生參保繳費期與學(xué)期同步，進一步完善轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、大學(xué)生以及新生兒參保繳費政策。通過創(chuàng)業(yè)促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業(yè)“招工”難題。要以服務(wù)行為“八不準(zhǔn)”為核心，強化日常工作紀(jì)律建設(shè)，不斷提升干部隊伍行風(fēng)建設(shè)水平。3．創(chuàng)一流作風(fēng)。積極推進勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，加快建立便民高效的勞動人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風(fēng)、崗位職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、結(jié)對幫扶等方面，實施共性承諾、崗位承諾和實事承諾，充分發(fā)揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊伍的服務(wù)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力水平。結(jié)合機構(gòu)整合工作實際，堅持黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)職能建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)與干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌醞釀、通盤考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整的 —5—原則，按照“五好黨組織”的標(biāo)準(zhǔn)，積極建立健全局黨組所屬機關(guān)事業(yè)單位基層黨組織，制定完善各項黨務(wù)工作機制，深化強化基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和創(chuàng)先爭優(yōu)作用，積極將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。將黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。4．“亮點評”。—4—2．“亮形象”。三、活動內(nèi)容堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創(chuàng)三評”活動。不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，引領(lǐng)群眾共同創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創(chuàng)業(yè)”的偉大實踐中來。二、目標(biāo)要求要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織（