【正文】 實地走訪由省級評估組進行，走訪對象的選取參照問卷調(diào)查對象的選取方式。七、《辦法》第六條公眾滿意度調(diào)查，可通過問卷、實地走訪等方式進行。對完全中學(xué)，先根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個初中生：一個高中生＝1：”的比例對學(xué)校辦學(xué)條件進行拆分，再將其初中部分按一所學(xué)校納入統(tǒng)計。四、《辦法》第四條中所使用的差異系數(shù)是小學(xué)（初中）的綜合差異系數(shù)，是8項評估指標差異系數(shù)的平均值。第五章 附 則第十六條 本辦法自公布之日起施行。第十二條國家教育督導(dǎo)團及各?。▍^(qū)、市）建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，對全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況進行監(jiān)測，對已公布名單的縣進行復(fù)查。評估前向社會公告，評估結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。第三章 評估認定程序 第八條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，將制定本?。▍^(qū)、市）縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法和評估標準，報國家教育督導(dǎo)團審核后實施。第七條 縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分在85分以上、方可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定。對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估總分為100分。2．小學(xué)、初中鞏固率達到省級規(guī)定標準。2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達到省定編制標準。2．義務(wù)教育經(jīng)費在財政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費做到“三個增長”。2．建立以政府為主導(dǎo)、社會各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。國家教育督導(dǎo)團對省級評估工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，開展對義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他縣級行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評估認定工作。為此，特制定《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。‰確定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。其中“入學(xué)機會”20分、“保障機制”25分、“教師隊伍”35分、“質(zhì)量與管理”20分。小學(xué)（初中）各評估指標的標準差小學(xué)（初中）各評估指標的差異系數(shù)＝ 小學(xué)（初中）各評估指標的平均數(shù)標準差是統(tǒng)計學(xué)通用的計量方法，反映了各義務(wù)教育學(xué)校某項指標的數(shù)值與該指標縣域內(nèi)所有學(xué)校平均值的離散程度。二、《辦法》第二條中提出的“義務(wù)教育學(xué)校達到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準”，是指小學(xué)和初中均達到省級規(guī) — 8 — 定的辦學(xué)基本標準。第十四條 督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，教育部不予認定，并在全國范圍內(nèi)予以通報。第十一條國家教育督導(dǎo)團對各?。▍^(qū)、市）報送的申請認定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的相關(guān)材料進行審核，并組織實地檢查。自評達到要求的，報地市級復(fù)核后，向省級提出評 — 6 — 估申請，同時報送自評報告和復(fù)核報告。本辦法確定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估標準是最低標準。調(diào)查的對象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。4．義務(wù)教育階段不存在重點學(xué)校和重點班，公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。4．落實教師培訓(xùn)經(jīng)費，加強教師培訓(xùn)。4．農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達到省級規(guī)定要求。4．優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標，分別計算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準后進行；主要包括對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估和對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估兩個方面；公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評估認定的重要參考。從2012年起，請各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請教育部認定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級對申請認定縣（市、區(qū)）的評估報告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報送國家教育督導(dǎo)團，同時報送電子版。同時參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。第六條 公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。3．小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達到省級規(guī)定標準。3．建立并有效實施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。3．推進學(xué)校標準化建設(shè)，制定并有效實施了薄弱學(xué)校改造計劃，財政性教育經(jīng)費向薄弱學(xué)校傾斜。3．三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。第二章 評估內(nèi)容和評估標準第四條 縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估指標對義務(wù)教育校際間均衡狀況的評估，重點評估縣級政府均衡配置教育資源情況。為此，特制訂本辦法。問卷調(diào)查對象中，學(xué)生家長的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當(dāng)。各?。▍^(qū)、市）在制定本部分評估指標和標準時，可結(jié)合本地推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標和政策要求，在上述一級指標中增加二級指標，并對各項二級指標賦以相應(yīng)分值。五、對九年一貫制學(xué)校，先根據(jù)小學(xué)、初中各自規(guī)模，按照“一個小學(xué)生：一個初中生=1：”的比例對學(xué)校辦學(xué)條件進行拆分，再按小學(xué)和初中各一所納入統(tǒng)計。三、《辦法》第四條對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行。對認定后連續(xù)三年（非常情況除外）不能達到本辦法標準的縣，教育部撤消其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號。教育部根據(jù)國家教育督導(dǎo)團的審核結(jié)果，對義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進行認定，每年予以公布并授牌。第十條 各省級教育督導(dǎo)機構(gòu)對申請評估的縣進行督導(dǎo)評估。各地在制定本?。▍^(qū)、市）評估標準時，可結(jié)合實際，對本辦法的評估標準進行調(diào)整，但不得低于本辦法標準。以上參與調(diào)查的主體中，應(yīng)以學(xué)生家長為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由?。▍^(qū)、市）確定。5．中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)得到有效減輕。（四）質(zhì)量與管理1．按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程。（三）教師隊伍1．全面實施義務(wù)教育績效工資制度。（二）保障機制1．建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機制。第五條 對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估指標及要求（一）入學(xué)機會1．將進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財政保障體系。第三條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定，按照省級評估、國家認定的原則進行。從2012年起，請各省（區(qū)、市）每年8月31日前，將申請教育部認定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級對申請認定縣（市、區(qū)）的評估報告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報送國家教育督導(dǎo)團，同時報送電子版?！掇k法》中所稱縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，將結(jié)合各省均衡發(fā)展工作規(guī)劃和步驟，有力推進均衡目標任務(wù)的完成。其次是幫助各地進行自查自評、自我診斷。通過過程督導(dǎo)、監(jiān)測、復(fù)查等制度，旨在使縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高，促進縣域義務(wù)教育又好又快發(fā)展。均衡督導(dǎo)評估在制度設(shè)計上有哪些考慮？答：此次建立的均衡督導(dǎo)評估制度，不僅要求按照以往工作慣例加強過程督導(dǎo)及體現(xiàn)“以評促建”的原則。因此，設(shè)定“門檻”，就是要保證在每一所義務(wù)教育學(xué)校都能達到本省標準，成為合格學(xué)校，在此基礎(chǔ)上再追求均衡。調(diào)查方式通過問卷、實地走訪等方式進行。教育督導(dǎo)始終強調(diào)堅持公開、公正、公平原則，此次制定的均衡督導(dǎo)評估暫行辦法，將公眾的滿意度作為評估認定的重要參考，意在引入公眾參與機制，使得評估的結(jié)果能得到當(dāng)?shù)厝罕姷恼J可。在指標方面，既規(guī)定了國家的統(tǒng)一指標，又給地方留出空間，地方可以結(jié)合實際，適量增加指標；在標準方面，國家提出了面向全國范圍的最低標準，同時也允許地方根