【正文】 我們相信，隨著依法治國基本方略的實(shí)行，隨著國務(wù)院制定的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，經(jīng)過若干年的不懈努力，我市各級(jí)政府可以基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)。各行政執(zhí)法部門要配合和支持人民法院的行政審判工作，按照《杭州市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》倡導(dǎo)和鼓勵(lì)行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議辦理程序，積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的新機(jī)制和新方法。六是加快建立與信訪、行政復(fù)議、行政訴訟相銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)化解行政糾紛。加強(qiáng)對(duì)各部門行政處罰案件的指導(dǎo)，加大對(duì)重大行政處罰案件備案的審查力度，通過開展聯(lián)動(dòng)檢查及優(yōu)秀處罰案件評(píng)選等活動(dòng)，促使辦案人員樹立質(zhì)量意識(shí)，提高辦案水平。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《浙江省行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《杭州市實(shí)施行政許可工作制度》對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可行為實(shí)施監(jiān)督，并將其列入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，通過平時(shí)檢查和專項(xiàng)檢查的手段，將行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請(qǐng)、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)作為重點(diǎn)實(shí)施不間斷的監(jiān)督。二是建立集中和定期清理規(guī)范性文件制度以及落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。主要著眼于建立結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。完善執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。主要是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員辦事的能力和水平，樹立正確的依法行政觀念。執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制是依法行政工作中相互聯(lián)系的兩個(gè)方面。經(jīng)過一段時(shí)期的實(shí)施，全市的執(zhí)法水平得到一定程度的提高。三是要嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法行為從廣義上說，包括行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政執(zhí)行、行政裁決等行政行為。各級(jí)政府要建立決策調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證、重大事項(xiàng)集體決策、決策責(zé)任追究六項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化。為保證政府規(guī)章以及行政規(guī)范性文件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市人民政府規(guī)章制定辦法》、《杭州市政府工作部門規(guī)范性文件審查辦法》和《杭州市行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件指導(dǎo)規(guī)則》，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。要進(jìn)一步完善公眾參與立法的機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，使立法工作努力做到深入體察民情、廣泛集中民智、充分反映民意。四、改進(jìn)立法方式，提高立法質(zhì)量。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。同樣，完善和落實(shí)各項(xiàng)依法行政制度，也是一個(gè)排除各種障礙的過程，這一過程，不但需要激勵(lì)人們的自覺性，也必須實(shí)行一些強(qiáng)制性措施。進(jìn)一步完善和落實(shí)這些制度，應(yīng)當(dāng)是今后推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)。三是工作方式創(chuàng)新，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以行政機(jī)關(guān)為中心的行政行為模式，按照服務(wù)型政府的要求重新審視和調(diào)整現(xiàn)有工作流程和工作方式，制定并嚴(yán)格遵守體現(xiàn)公平與效率相統(tǒng)一的行政程序，降低行政成本，提高行政效率。根據(jù)黨的十七大報(bào)告有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)我市依法行政工作實(shí)際，筆者認(rèn)為我市應(yīng)重點(diǎn)通過以下幾個(gè)方面的建設(shè)，以此來全面推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，不斷創(chuàng)新。眾所周知，法治是政府管理的基礎(chǔ)和方式，服務(wù)則既是一種基本的政府職能又是一種管理方式，服務(wù)型政府是法治政府，依法行政是服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。要健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，完善保護(hù)證人、舉報(bào) 人的相關(guān)制度。抓好國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉潔從政是對(duì)各級(jí)政府 及其公務(wù)員的基本要求。加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)。深入開展 專項(xiàng)治理，對(duì)于金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公務(wù)員考錄和國有企事 業(yè)單位招聘等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，要堅(jiān)決進(jìn)行糾正。要完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范各類評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、慶典、研討會(huì)、論壇、運(yùn)動(dòng)會(huì)、博覽會(huì)等的舉辦行為，從經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、審批程序 和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手加以治理，防止反彈。完善相關(guān)制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行。要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡會(huì)議，提倡寫短文、開短會(huì)、講短話，切實(shí)減少會(huì)議文件、簡報(bào)。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中要求，要堅(jiān)持 改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，克服形式主義、官僚主義。要不斷完善相關(guān)制度和程序，提高政府 決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。加快建立政府績效管 理制度，建立科學(xué)合理的績效評(píng)估體系和評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)政府的監(jiān)督和問責(zé)。行政執(zhí)法的好壞，關(guān)系到依法行政能否真正落到實(shí) 處。政府制定行政法規(guī)，要以憲法和法律為依據(jù)，重 點(diǎn)要放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)公平競爭和市場秩序、加強(qiáng)社會(huì)管理、保障和 改善民生、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面。要積極培育和發(fā)展各類社會(huì)組織，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)管理體制。減少部門職責(zé)交叉。減少行政審批事項(xiàng)，是簡政放權(quán)最直接的 方式，效果非常明顯。審計(jì)部門、監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)政、預(yù)算、投資審計(jì)和各種專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為的監(jiān)察和問責(zé)，嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)第四篇：怎樣建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府怎樣建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?中央政府門戶網(wǎng)站2013 年 03 月 29 日 10 時(shí) 22 分來源：國研室溫家寶總理在全國十二屆人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，我們要認(rèn) 真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。政務(wù)公開包括辦事公開。各級(jí)政府要著力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。要重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)和制度建設(shè)，加強(qiáng)法規(guī)的科學(xué)化、民主化、程序化，確保法規(guī)體現(xiàn)人民群眾的意志，謹(jǐn)防單方面體現(xiàn)部門意志，謹(jǐn)防小范圍體現(xiàn)專家意見；還要健全規(guī)范性文件的制定程序，強(qiáng)化規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。還要推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量。要優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的原則，完善行政運(yùn)行機(jī)制。逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。凡屬必須保留的行政審批事項(xiàng)，要以提高審批效率為著力點(diǎn)，規(guī)范審批活動(dòng)。一般的投資項(xiàng)目決策，應(yīng)由企業(yè)依法依規(guī)自主決定。提供公共服務(wù)包括加大政府購買公共服務(wù)力度、推廣購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托的方式向社會(huì)購買。服務(wù)型政府要給市場活動(dòng)主體提供各種公共性服務(wù)。實(shí)施宏觀調(diào)控需要健全宏觀調(diào)控體系，其中以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，配合以產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策的適當(dāng)運(yùn)用，并力求在運(yùn)用這些調(diào)控手段時(shí)增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。這應(yīng)當(dāng)是建設(shè)服務(wù)型政府的基本根據(jù)。這是從市場與政府關(guān)系的角度，對(duì)政府職能的全新定位。改革開放過程中，伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，伴隨加入世界貿(mào)易組織，伴隨我國法治化進(jìn)程，政府職能發(fā)生了很大改變，主要表現(xiàn)為政府行政管控的領(lǐng)域、空間被壓縮，政府職權(quán)的行使在一定程度上受到法律、法規(guī)約束。這是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是全面深化改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主體工程。據(jù)此回答4—6題：、吉祥物、中國館的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了（）①漢字是中華文化的重要標(biāo)志②中華文化源遠(yuǎn)流長③中華文化博大精深④中華文化具有特有的包容性A．①③④B．②③④C．①②③D．①③④、吉祥物、中國館的設(shè)計(jì)無不體現(xiàn)了中華文化的民族特色，下列關(guān)于中華民族文化的認(rèn)識(shí)正確的是（）①民族文化顯示了中華民族深厚的文化底蘊(yùn)②民族文化都是各民族特有的，與其他民族無關(guān)③民族文化既有各民族的特性，又有中華文化的共性④都是中華之瑰寶，民族之驕傲A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④，上海世博會(huì)以人為本的理念和追求的依據(jù)是（）①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則②堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念③中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨④人民群眾是社會(huì)歷史的主體A.②③B.①②③④C.①③D.①②③，上海世博會(huì)也不例外，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)文化的傳播與交流。在這里，作為商標(biāo)的世博會(huì)吉祥物標(biāo)識(shí)：①擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)②是商品，具有使用價(jià)值和價(jià)值 ③不是商品，因?yàn)椴痪哂惺褂脙r(jià)值 ④未經(jīng)許可而擅自使用是一種違法行為A．①②④B．②③④C．①③④D．①②③，假冒的世博會(huì)特許商品也許很快就會(huì)在市場上露面。結(jié)合生活與哲學(xué)，要重點(diǎn)把握世博會(huì)會(huì)徽、吉祥物、中國館以及志愿者標(biāo)志的設(shè)計(jì)體現(xiàn)的哲學(xué)道理，從哲學(xué)角度分析意義也要引起重視?！久}預(yù)測】本熱點(diǎn)命題可能會(huì)以有關(guān)上海世博會(huì)的材料為背景，要求運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)分析舉辦世博會(huì)的意義，體現(xiàn)什么哲學(xué)、文化道理等，考生應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)于世博會(huì)意義的時(shí)事材料?！咀呓呖肌浚ǎ┥虾Ｊ啦?huì)的吉祥物“海寶”以漢字的“人”作為核心創(chuàng)意，既反映了中國文化的特色