【正文】 。法治化為服務(wù)型政府規(guī)定了權(quán)力邊界和規(guī)則體系，如果不能做到依法行政，那么，服務(wù)型政府將無從談起。對(duì)人民法院的生效判決和裁定要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)人民法院的司法建議要認(rèn)真研究落實(shí)。增強(qiáng)用協(xié)商、調(diào)解、和解的方式解決行政爭(zhēng)議的意識(shí)，建立健全行政復(fù)議與調(diào)解有效結(jié)合的法律機(jī)制。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件，可以采用簡(jiǎn)易程序辦理。加大行政復(fù)議的宣傳力度，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。八、加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制度，明確執(zhí)法主體，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，使執(zhí)法目標(biāo)具體化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，從而有效地避免執(zhí)法主體不清、責(zé)任不明、推諉扯皮現(xiàn)象。五是建立和完善執(zhí)法糾錯(cuò)機(jī)制。制定《杭州市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》、《杭州市行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)行政處罰文書進(jìn)行規(guī)范。四是建立行政處罰案卷評(píng)查制度。三是加強(qiáng)對(duì)行政許可行為的監(jiān)督。在現(xiàn)實(shí)生活中，在許多時(shí)候，行政機(jī)關(guān)是按照自己為自己制定的規(guī)則行事，在實(shí)踐中容易導(dǎo)致濫用而侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益。通過行政復(fù)議案件的審理，及時(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立政府的良好形象。一是完善以行政復(fù)議工作制度為核心的行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督制度。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制......”的要求，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督。七、創(chuàng)新行政監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效能。在公務(wù)員錄用考試中，應(yīng)加大行政法和與其申請(qǐng)職位相關(guān)的法律知識(shí)以及申請(qǐng)者依法辦事能力的考核分量。培訓(xùn)時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，著眼于培養(yǎng)其依法辦事的能力。四是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。推行執(zhí)法責(zé)任制，確定了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)，就必須認(rèn)真考核，否則執(zhí)法責(zé)任制就容易變成簡(jiǎn)單的行政執(zhí)法分工制。（2）使行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任落到實(shí)處，加強(qiáng)考核監(jiān)督。但行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)行是一個(gè)不斷完善的過程，這項(xiàng)工作的實(shí)施還有待于從以下方面加以完善：（1）保證這項(xiàng)工作的實(shí)施能夠切實(shí)推進(jìn)依法行政，防止抓而不實(shí)。可以說，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制是我市推行依法行政的具體體現(xiàn)，它要求對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和規(guī)范。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，是把國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)統(tǒng)一視為職責(zé)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法活動(dòng)中各執(zhí)法主體權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)從權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變。行政執(zhí)法部門要統(tǒng)一本系統(tǒng)的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，規(guī)范案卷格式、內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，定期組織抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高行政執(zhí)法水平。行政程序規(guī)范在行政法領(lǐng)域占重要地位，制定和完善執(zhí)法程序?qū)τ谝?guī)范行政執(zhí)法行為尤其重要。同時(shí)，要積極探索決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的職能配置改革，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政審批制度、行政收費(fèi)制度改革；建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，提高執(zhí)法效率和水平；把綜合行政執(zhí)法與相對(duì)集中行政處罰權(quán)、相對(duì)集中行政許可權(quán)工作結(jié)合起來，建立科學(xué)的綜合行政執(zhí)法體系。改善執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，必須在“體制、機(jī)制、素質(zhì)”上下功夫。六、深化執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善政府決策程序和決策規(guī)則，加強(qiáng)決策執(zhí)行督查，形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯(cuò)機(jī)制。五、完善行政決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策。加大對(duì)政府規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督力度，開展規(guī)范性文件上報(bào)備案情況的專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果列入本依法行政工作考核。當(dāng)然，這些措施對(duì)于區(qū)、縣（市）和市各行政機(jī)關(guān)制定行政規(guī)范性文件也具有重要的指導(dǎo)意義。通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證、立法協(xié)調(diào)等制度，切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。要全面總結(jié)杭州改革開放實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，充分反映杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，使制定政府規(guī)章更具有針對(duì)性和可操作性。制定政府規(guī)章，要緊密結(jié)合杭州實(shí)際，按照“不抵觸、有特色、可操作、少而精”的原則精心開展立法工作。在政府機(jī)構(gòu)改革中，要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的要求，合理確定編制，依法設(shè)定職能，使政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，與行政管理任務(wù)相適應(yīng)。在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念，要從全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢拚?、從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府、從權(quán)力政府轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任政府，從而樹立政府新形象，建立起真正的法治政府。三、加快轉(zhuǎn)變政府職能，樹立政府新形象。所以，完善和落實(shí)依法行政責(zé)任和責(zé)任追究制度，應(yīng)當(dāng)成為落實(shí)各項(xiàng)制度工作中重要的內(nèi)容。三是要“賞罰分明”，使行政執(zhí)法人員的行政行為在激勵(lì)和制約下納入制度規(guī)范的軌道。完善和落實(shí)各項(xiàng)依法行政制度，一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高依法行政的自覺性，為各項(xiàng)制度的實(shí)施奠定良好的思想基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，各級(jí)政府按照依法行政的要求，普遍建立了一些依法行政的工作制度，使各級(jí)政府的行政工作，初步有了一個(gè)可對(duì)照和遵循的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)。二、進(jìn)一步完善和落實(shí)依法行政工作制度，注重實(shí)效。二是制度創(chuàng)新，就是要在依法行政工作中，注重構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律制度，并充分發(fā)揮法律制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步方面的導(dǎo)向、規(guī)范和指導(dǎo)作用，減少對(duì)市場(chǎng)主體行為的直接干預(yù)，尊重和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，為杭州的城市發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、寬松、競(jìng)爭(zhēng)有序和穩(wěn)定可預(yù)期的良好的制度環(huán)境。在新的形勢(shì)下，全面推進(jìn)依法行政工作、建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持把依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)觀念、制度和工作方式的創(chuàng)新。只有在法律的約束下，政府才能真正的為公民和社會(huì)的發(fā)展提供良好的服務(wù)。服務(wù)型政府的建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期而漸進(jìn)的過程，意味著政府治理模式的重大轉(zhuǎn)型，涵蓋了從施政理念、組織架構(gòu)、職能調(diào)整、制度供給、權(quán)力運(yùn)行方式等多個(gè)方面，是綜合性的系統(tǒng)工程。市委和市政府提出的“發(fā)展、創(chuàng)新、穩(wěn)定、為民”的總要求和推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問題”、打造“平安杭州”、引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”、創(chuàng)建“生活品質(zhì)之城”的中心工作，對(duì)我市建設(shè)法治政府提出了更高的要求。第五篇：建設(shè)服務(wù)型政府法律類論文:貫徹十七大精神: 建設(shè)服務(wù)型政府法律類論文:黨的十七大報(bào)告從全面推進(jìn)改革、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度明確提出要加快行政管理體制改革，努力建設(shè)服務(wù)型政府。對(duì)腐敗分子要一查到底，無論什么人，都要依法嚴(yán)懲，決不姑息。從嚴(yán)查處腐敗案件。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居到國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員的管理和監(jiān) 督。要深入開展廉潔從政教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔 自律的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要進(jìn)一步完善反腐敗的法律體系，加強(qiáng)反腐敗 國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里去。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決定性階段，要高舉反腐倡廉 大旗，毫不懈怠地把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。四、加強(qiáng)反腐倡廉工作 黨的十八大報(bào)告和今年的 《政府工作報(bào)告》 都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。反對(duì)官僚主義，認(rèn) 真治理一些干部工作慵懶散、對(duì)群眾漠不關(guān)心、推諉扯皮等問題。狠剎不正之風(fēng)。加強(qiáng)車輛配備管理，完善公車配備和使 用的相關(guān)制制度。要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、差 旅費(fèi)、公務(wù)接待等的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于有令不行、有禁不止、我行我素 的地方和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁公款大吃 大喝，嚴(yán)禁公款旅游，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買高檔煙、高檔酒、高檔禮品等。調(diào)查研究要沉得下去，了解真實(shí)情況，防止走過 場(chǎng)、搞形式主義。國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府要按照從 嚴(yán)治政、廉潔從政的要求，結(jié)合政府工作實(shí)際，制定轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體規(guī) 定。今年的政府建設(shè)，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要的 切入點(diǎn)和突破口，抓幾項(xiàng)具體的事情。三、強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè) 政風(fēng)問題絕不是小事。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，按照“公開為 原則、不公開為例外”的要求，加大政府部門的信息公開力度，繼續(xù)深化財(cái) 政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、政務(wù)信息等公開工作。堅(jiān)持科學(xué)民主決策和政務(wù)公開。加強(qiáng)社會(huì)群眾、新聞媒 體、公共輿論對(duì)政府的監(jiān)督。健全審計(jì)工作制度，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)成 效，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益。只有加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，政府才不敢懈怠。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，違法行使職權(quán)或行使職權(quán)不當(dāng)?shù)?，依法承?dān)責(zé)任；損 害群眾利益的，依法予以賠償。政府行政部門和人員，要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，不能不作 為，更不能亂作為。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程 序，將公開征求意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)的程 序，要擴(kuò)大公民的有序參與，充分反映人民意愿，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。二、規(guī)范政府的權(quán)力運(yùn)行 規(guī)范行政法規(guī)的制定。重點(diǎn)培育和 優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，不需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意，直接向民政部門依法申請(qǐng)登記。改革社會(huì)組織管理制度。這次機(jī)構(gòu)改革，要本著精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，繼續(xù) 減少政府部門職責(zé)交叉和推諉扯皮的問題。對(duì)于需要審批的事項(xiàng)，如果是直接面向 基層、量大面廣或者由地方實(shí)施更加方便有效的事項(xiàng)，一律把審批權(quán)下放地 方。要按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的 原則，盡可能減少和下放投資審批事項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人的投資自主權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。一、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變 進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)