【正文】 同時要妥善解決好被征地農(nóng)民的社會保障問題。逐步提高農(nóng)村60歲以上老人生活補助標準；農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率達到80%。努力營造城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)的社會環(huán)境，健全促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠政策，完善就業(yè)服務(wù)體系。加強城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓，不斷提高城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能水平。加強 農(nóng)民科技培訓與科技普及，加快推進鄉(xiāng)村科技活動設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。探索文化娛樂、動漫、體育等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新機制，滿足城鄉(xiāng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求。逐步提高新農(nóng)合醫(yī)療補助標準和新農(nóng)合醫(yī)藥費報銷比例，完成城鄉(xiāng)群眾大病求助體系建設(shè)，全面解決貧困群體治病難問題。多渠道增加職業(yè)教育投入，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，積極發(fā)展職業(yè)教育，探索多元化辦學機制，推進非學歷教育培訓機構(gòu)向農(nóng)村覆蓋。調(diào)整城鄉(xiāng)中小學、幼教布局。到2015年，生活垃圾和污水處理率分別達到80%、90%以上，農(nóng)村使用清潔能源比重達到65%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降15%以上。按照區(qū)委、區(qū)政府開展的“三年綠化家園”活動。做好全域電力規(guī)劃，2011年改造5條66千伏高壓線，力爭增容10萬千伏安；2013年新建220千伏變電站1座、66千伏變電所2座，改造10條66千伏高壓線路；2015年新建500千伏變電站1座。完成為臨空國際城配套的日供水5萬噸供水廠建設(shè)，滿足臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展需求。構(gòu)建全域城鄉(xiāng)交通順暢的道路骨架，完善城鄉(xiāng)環(huán)型干道路網(wǎng)規(guī)劃和修建，不斷提升******的道路交通樞紐地位。集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進城市功能向農(nóng)村延伸覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市政管網(wǎng)全面對接，不斷提高配套保障能力，構(gòu)建一體化新型城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，促進人口向中心城鎮(zhèn)集中。依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，將*****農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)打造成高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲為一體的新型示范區(qū)。以臨空國際城、體育度假區(qū)、鄉(xiāng)村休閑區(qū)“一城兩區(qū)”為發(fā)展空間，加快臨空生態(tài)總部、國家體育產(chǎn)業(yè)、國際會議度假、國家鄉(xiāng)村旅游四大基礎(chǔ)建設(shè)，傾力打造大******中央休閑區(qū)，建成東北知名的旅游休閑中心。推進服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)體系。完成雪松經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南部8平方公里拓展區(qū)基本建設(shè)，引進新興產(chǎn)業(yè)項目200個以上，打造產(chǎn)值超1000億元的東北金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。以“三產(chǎn)互動，城鄉(xiāng)互融，共同發(fā)展”為思路，明確功能分區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，合理布局發(fā)展物流商貿(mào)、會展商務(wù)、休閑旅游、物流配套加工、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，引導城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革主要任務(wù)(一)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化?！蓟緦崿F(xiàn)城市化，城鎮(zhèn)化水平超過70%，城鎮(zhèn)人口突破40萬。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值281億元，%；工業(yè)增加值275億元，年均增長16%；農(nóng)業(yè)增加值29億元，%?！鞘谢蔬_到80%以上，100%的村級組織轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)組織，80%以上的農(nóng)民進入城區(qū)或新城新市鎮(zhèn)工作和生活。發(fā)揮好政府組織實施和政策推動作用，建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、合作醫(yī)療、新型戶籍管理等規(guī)章制度。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，一體化發(fā)展，重點抓好一、二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推進“三次產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展，妥善處理新興產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)配套等相關(guān)關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和各類要素的有效集聚，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體要求(一)指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)大******臨空經(jīng)濟區(qū)為目標，以***************建設(shè)為重點，以發(fā)展物流商貿(mào)、會展商務(wù)、旅游休閑、物流配套加工、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)為支撐，大膽探索全區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新途徑，引導和促進項目向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新格局，為******經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出積極探索和 有益嘗試。第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案******統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容，是解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會的根本途徑。待省政府批復總體方案后，制定階段性實施意見，明確階段性目標和改革重點，出臺相關(guān)的配套政策，提出需要由國家和省及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，扎實推進綜合配套改革。五、保障措施(一)成立組織，加強領(lǐng)導。繼續(xù)實施行政區(qū)劃體制改革，大力整合行政資源，拓展發(fā)展空間，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。2完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的責權(quán)統(tǒng)一體系。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制之間的關(guān)系，注重實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由全能型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。探索開展商業(yè)信貸與保險聯(lián)動的改革試點。按照“政府補助、農(nóng)戶自— 17 — 愿、市場運作”的方式，加快建立多層次、廣覆蓋的政策性農(nóng)業(yè)保險體系。整合各類財政支農(nóng)資金和中小企業(yè)發(fā)展基金，建立健全我市小額擔保貸款、中小企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款風險補償機制。大力發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu)，組建**市農(nóng)村商業(yè)銀行，在縣域設(shè)立農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行，培育多類別、廣覆蓋、競爭性強的農(nóng)村金融市場，支持縣域企業(yè)的發(fā)展。完善城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施生活垃圾、生活污水和醫(yī)療垃圾無害化、資源化處理。制定出臺激勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的政策，培育具有區(qū)域特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，吸引跨國公司在**市建立采購、物流配送中心，打造全國區(qū)域性物流中心。1建立二三產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的機制。組織農(nóng)民技術(shù)人員參與全省“一村一品”示范點行業(yè)技術(shù)培訓班，促進各示范點的互動交流。充分利用省委組織部下派選調(diào)生、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、“三支一扶”、“村官”考錄等方式充實農(nóng)村“三農(nóng)”人才。積極開拓農(nóng)村消費市場，認真開展“家電下鄉(xiāng)”活動。大力支持民營農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)發(fā)展，培育科技經(jīng)紀人。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好省、市級龍頭企業(yè)，注重培植新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。促進糧食穩(wěn)定發(fā)展，按照穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總量的思路，積極開展良種進村入戶活動，建立新品種展示示范基地。深化外來人員居住證制度改革，構(gòu)筑人才集聚新高地。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，必須通過統(tǒng)一有形的土地市場，以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，允許農(nóng)民按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度。多元籌資，拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道，財政安排一定資金；返還城市建設(shè)維護稅、市政公用設(shè)施配套費給小城鎮(zhèn)；鼓勵和吸納社會資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)；建立小城鎮(zhèn)土地使用有償出讓制度，實行級差地價；組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，引入市場機制。(三)加快探索建立城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機制，激發(fā)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動力。認真落實國家對農(nóng)業(yè)的各項扶持和補貼政策。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制度，進一步完善雙向轉(zhuǎn)診及醫(yī)保差別報銷制度，逐步形成“大病進醫(yī)院、小病進社區(qū)”的分級分層分類的醫(yī)療服務(wù)體系。健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。積極籌建市藝術(shù)中心、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心；加強各縣（市、區(qū)）圖書館、文化館標準化建設(shè)，按要求全部獨立建館；加大公共文化服務(wù)的延伸，為各級圖書館、文化館配臵文化流動服務(wù)車；盡快建立1個市級文化信息資源共享中心，3個縣級基層中心和33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的配套工作，爭取在2010年全市33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部都有文化站；加大公共文化服務(wù)經(jīng)費的投入，增設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、社區(qū)文化活動和農(nóng)村文化活動等專項經(jīng)費，促進我市城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)快速發(fā)展。加快農(nóng)村中職教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。扎實推進教育資整合工作，適時出臺推進農(nóng)村教育資源均衡發(fā)展的實施意見，按“做大做強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學、做優(yōu)做精村級完小”的資源整合思路，農(nóng)村教育的投入向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學傾斜，力爭用3年時間使每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所高標準的中心小學。引導社會資本參與城鄉(xiāng)社會福利事業(yè)，逐步實現(xiàn)特殊困難人群社會福利救助全覆蓋。完善農(nóng)村最低生活保障制度，建立保障標準自然調(diào)整機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。著力抓好農(nóng)民外出就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快建立發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)、市場導向自主擇業(yè)、公平準入鼓勵創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度。加快推進城鄉(xiāng)公交一體化，改革城鄉(xiāng)客運管理模式，打破城鄉(xiāng)客運二元分割局面，構(gòu)筑中心城市到副中心城市、城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的三級公交網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)及城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。在保持基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低的前提下，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求，修編土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，構(gòu)建保障科學發(fā)展土地管理新機制。打破行政區(qū)劃界限，明確分區(qū)功能定位，優(yōu)化公共設(shè)施布局，構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展形態(tài)。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的力度。力爭到2013年，城鄉(xiāng)體制基本接軌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互融合、城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)差距明顯縮小，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累經(jīng)驗。把握現(xiàn)階段重點，加大改革力度，力求取得實效。建立有效的推進機制，以試點地區(qū)的自身探索為主，各方面給予必要的支持，上下結(jié)合、形成合力。二、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施 “四大一新”和全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，以體制機制創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以有效解決“三農(nóng)”問題為切入點，以加快消除城鄉(xiāng)二元體制為突破口，充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)作用和政府在宏觀管理中的主導作用，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)互動、開放互通、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。2008年縣鄉(xiāng)財政發(fā)展迅速，全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦，過1000萬元的26個，比上年增加13個，翻一番，而且全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入均已過百萬元，**市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。以承辦省第十三屆運動會為契機，完成了市體育館、生活垃圾衛(wèi)生填埋場等一系列城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市承載能力明顯增強。銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū)全面動工建設(shè)，力爭2009年投產(chǎn)拆解企業(yè)15家以上，年拆解能力70萬噸?！笆澜玢~都”建設(shè)取得階段性成效，以工促農(nóng)基礎(chǔ)好。規(guī)模以上工業(yè)增加值143億元，增長27%。為提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，根據(jù)**市經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特點，特制定**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點總體方案。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的激勵機制，搭建綜合配套改革試驗平臺，為想干事、能干事、干成事的改革創(chuàng)新先行者提供施展才干的舞臺。建立完善并切實落實“民意暢通、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、群眾民主參與、群眾矛盾糾紛、群眾維權(quán)救助”七大機制，推進群眾工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。（五）加強黨的建設(shè)，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的組織保障。（四）提高組織程度，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的發(fā)展合力。選拔優(yōu)秀人才、后備干部充實到基層任職，建立城鄉(xiāng)干部、人才雙向交流與培養(yǎng)使用機制，建立優(yōu)秀人才服務(wù)農(nóng)村的激勵機制，提高農(nóng)村干部人才整體水平。（二）營造良好環(huán)境，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的政策氛圍。再用5年左右的時間（到2016年），全面深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，在全省丘陵區(qū)縣率先構(gòu)建起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，全面實現(xiàn)改革試點的總體目標，全面形成城鄉(xiāng)居民享有基本同質(zhì)化的生活條件、均等化的公共服務(wù)、平等化的經(jīng)濟社會權(quán)利的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。用2年左右的時間，推動重點地區(qū)和重點領(lǐng)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作，大膽突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，積極探索行之有效的改革模式、發(fā)展思路和制度體系，為全區(qū)面上工作的全面推開積累經(jīng)驗。著力抓好普法宣傳，深入貫徹實施《行政許可法》，不斷推進政府工作法制化、規(guī)范化、制度化。二是切實加強村組基層群眾自治，完善民主管理制度。四是加快城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“文化名區(qū)”，深刻挖掘鹽史文化和江姐精神內(nèi)涵，提升大安知名度。完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急機制。圍繞創(chuàng)建“教育名區(qū)”，積極調(diào)整優(yōu)化教育資源布局和配置，努力形成“高中向城區(qū)集聚、農(nóng)村初中向中心鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村小學及幼兒教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集聚、新增教育資源向城鎮(zhèn)集聚”的學有所教新格局。到2011年，初步建立城鄉(xiāng)勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會保障體系。加強城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓，突出抓好以城鄉(xiāng)新生勞動力為對象的勞動預(yù)備制培訓、以城鎮(zhèn)失業(yè)人員為對象的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓、以農(nóng)民工為對象的農(nóng)民工技能提升培訓和以農(nóng)村富余勞動力為對象的就業(yè)技能培訓，著力提高農(nóng)民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力，努力實現(xiàn)“個個有技能，人人有崗位”的局面，使農(nóng)村勞動力年平均以3%以上的速度向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力扶持中小企業(yè)，積極發(fā)展勞動力密集型經(jīng)濟，進一步繁榮城市經(jīng)濟，吸納更多的農(nóng)村人口到企業(yè)務(wù)工和城市經(jīng)商。一是積極推行“全民創(chuàng)業(yè)”計劃。探索建立中介緩沖制度，推動中介機構(gòu)健康發(fā)展。三是構(gòu)筑大商旅框架，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅定不移地實施工業(yè)強區(qū)、富農(nóng)穩(wěn)區(qū)、商旅活區(qū)戰(zhàn)略和全民招商戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動，增強經(jīng)濟實力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，以自貢市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導向，加強空間規(guī)劃和要素整合，打造“一城五區(qū)四基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。四是加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)。綜合考慮城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，切實加大病險水庫、提灌設(shè)施和旱山村組整治力度，繼續(xù)實施金土地、日元生態(tài)縣建設(shè)、以工代賑、紅層找水打井、農(nóng)村人畜飲水等工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是以交通建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口，努力構(gòu)建聯(lián)鄉(xiāng)、通村、到組、達戶的農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。編制和實施好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等專項規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃安排重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、重大公共事業(yè)項目、重大社會發(fā)展項目，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、農(nóng)