【正文】 第六條 回訪到位。第四條 建立矛盾糾紛排查調處工作七項制度。各單位綜治領導小組對各種不穩(wěn)定因素實行經常性排查和定期排查相結合的工作制度，建立基層單位排查網(wǎng)絡。對無法調處的矛盾糾紛，及時上報有關部門，并對當事雙方指明合法訴求途逕。三是發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應當及時報告分管領導，并及時上報有關部門。三是重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期，要及時組織人員集中排查；對重點人、重點事，加大排查力度，進行重點排查。（四）及時匯報。內容包括：調處時間、調處單位、調處人、矛盾糾紛情況、調處情況等。根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調處工作會議，對難以解決的矛盾糾紛進行認真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關責任人。對省、市信訪部門分解的重點人員和縣信訪部門分解的重點人員實行領導包案，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的化解力度。領導接待時間內調處中心指派一名工作人員配合領導接待，并負責做好筆錄及相關協(xié)調工作。六、對領導包案后因行動遲緩、處理不當，而造成嚴重后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。5．群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個部門責任的復雜疑難信訪問題。二、凡屬下列情況之一信訪問題，應由領導包案處理： 1．赴京、至省、市、縣重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。嚴禁從事有償中介活動，嚴禁接受當事人禮金、禮券、禮物、吃請，嚴禁向當事人報支各種費用。（三）、服務紀律規(guī)范。接待來訪，必須做到生人與熟人一個樣，本地人與外地人一個樣，做到“有三聲”即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。接待來訪，要文明用語，如“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”，再如“請稍候”、“對不起，你的問題暫時不能答復”、“中心調查取證后再給您回復”、“對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”，“歡迎您多提寶貴意見”，“您慢走”等等。在接訪、受理、調處社會矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當前全縣不穩(wěn)定因素，形成相關材料或書面報告。對梳理后的矛盾糾紛及時調處或分流到相關部門和單位。堅持做到免費咨詢，免費調解，免費服務。來訪群眾提出意見、建議和批評時，必須做到耐心聽取，不準與其爭辯，有則改之，無則加勉。嚴禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言，如“我不管，問別人去”，“別啰嗦，快點講”，“我要下班了，你快點”，“我剛才已說過了，你怎么還問”，“你這人真笨”，“你的記性真差”，“我就是這樣的，你能把我怎么樣”，“你去告我好了”，“不知道”等等。對上級政府和職能部門交辦的信訪案件，及時請分管領導批辦或會辦。定期通報各責任單位對分流指派案件的調處和辦結情況。對分流指派有關部門處理的案件進行跟蹤了解，提出督辦意見。直接受理調處的重大、疑難、復雜的行政爭議，原則上在20日內辦結，特殊情況可適當延長調處時間，但最長不超過3個月。1涉法涉訴類矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導牽頭調處。1教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人負責調處。交通運輸、公路、橋梁、航道建設和管理方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、道路辦和相關部門、村（居）負責調處。農村經濟政策、集體財務管理、農村地承包和流轉等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)經管站、農服中心和當事人所在村（居）負責調處。第七條 凡有下列情形之一者，應對相關組織和人員進行責任追究：發(fā)生10人以上群體性事件，而當事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導工作的；因矛盾糾紛排查不細、調處不力，造成民轉刑案件或非正常死亡的；突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領導和事發(fā)單位負責人未及時采取有效措施，延誤解決問題的最佳時機，導致嚴重后果的；未及時上報的重大矛盾糾紛信息，導致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉刑案件或非正常死亡的；涉及相關單位的矛盾糾紛，該在接到調處中心通知后，責任人不到現(xiàn)場參與調處，或者到現(xiàn)場后消極應付，導致矛盾激化的；接到群眾設訴，不落實“首問負責制”，相互推諉、扯皮，導致事態(tài)擴大為群體性事件的；對調處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認真調處，導致激化的；其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。第三條 檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效原則。對督辦的矛盾糾紛處理情況進行跟蹤檢查，及時掌握處理進度?？h鎮(zhèn)人民調解委員會和調處中心對各部門、村（居）和基層單位的調解工作，要加強指導和督促檢查，及時了解掌握調解進度和結果。第七條 接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關部門法律法規(guī)和規(guī)章進行處理。第四條 建立健全矛盾糾紛指派分流制度。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對責任人實行追究。第六條 每周組織一次矛盾糾紛分析會。報告的主要內容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個案分析、研判分析。對重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報縣社會矛盾糾紛調解辦公室共同采集，編寫調解信息。第九條 對排查出的矛盾糾紛中的重點人、重大問題，要密切注意動態(tài)，加大調處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調處方案，明確責任部門、責任人和調處工作期限。第五條 縣鎮(zhèn)調處中心實行一個窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調解，限期處理”的原則，層層分解任務，逐級落實?？h鎮(zhèn)、村居兩級調處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時期及重大節(jié)假日活動時期的集中排查調處，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。定期通報有關單位對調處辦公室分流指派案件的調處情況。六、督查回訪制度定期組織開展矛盾糾紛排查工作。矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。五、聯(lián)動聯(lián)調制度涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處辦公室組織相關單位進行聯(lián)合調處，相關單位應按照調處辦公室要求抽調人員按時參加聯(lián)合調處工作。涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費者協(xié)會分會同相關部門負責調處。涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政