財政監(jiān)督新機制經(jīng)驗交流-wenkub.com
2024-10-01 04:22 本頁面
【正文】 而金蓮淑同志提出“建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡的財政監(jiān)督管理運行體系，實現(xiàn)對財政資金運行全過程的科學(xué)、有效監(jiān)督”正是落實黨中央、國務(wù)院指示精神的具體反映。 同時，強化公共財政監(jiān)督機制也是從源頭上防治腐敗的重要措施。 強化公共財政監(jiān)督機制是建設(shè)法治政府、推進(jìn)民主政治的本質(zhì)要求。相對于原來傳統(tǒng)型財政監(jiān)督工作機制過份對外的職能，現(xiàn)代財政監(jiān)督作為財政管理的一個重要環(huán)節(jié)，其對內(nèi)監(jiān)控職能進(jìn)一步加強，逐步加強的預(yù)算監(jiān)督、績效監(jiān)督模式，使內(nèi)部監(jiān)督權(quán)威性、有效性日益加強，一個公正、透明的“陽光財政”躍然而出。為此，金蓮淑同志在報告中強調(diào)“全面回顧財政監(jiān)督發(fā)展經(jīng)驗與存在的問題，歸根到底的一條就是要建立健全財政監(jiān)督機制”。 在昆明會議中，我們終于找到答案，那就是。 雖然這個報告僅僅是財政監(jiān)督工作機制建設(shè)的一個開始，未來的路還很漫長，需要廣大財政監(jiān)督人持之以恒地探索。 之所以說這個報告是全體財政監(jiān)督人共同的智慧結(jié)晶，就是因為這個報告集中反映了十多年來，財政監(jiān)督人努力探索的成功經(jīng)驗：堅持以服務(wù)財政中心工作為主線，實現(xiàn)財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合，充分體現(xiàn)財政管理特色；堅持以提高財政資金規(guī)范性、安全性和有效性為目標(biāo)，充分發(fā)揮財政監(jiān)督整體功效；堅持以建立健全財政監(jiān)督運行機制為保障，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次；堅持以依法行政為原則，做到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督和規(guī)范監(jiān)督。長久以來，這些問題縈繞在對監(jiān)督事業(yè)懷有一種深沉摯愛的廣大財政監(jiān)督人心中。要強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，逐步實現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展財政監(jiān)督檢查工作，積極探索運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的實時監(jiān)控和跟蹤分析，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作點與面的有機結(jié)合；建立日常監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)財政資金運行全程動態(tài)監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作效率。當(dāng)前，財政監(jiān)督工作機制的探索正處于一個最活躍的時期，各地的亮點很多。在財政監(jiān)督機制建設(shè)過程中，要綜合運用檢查、調(diào)查、審核、督促、反饋等多種方式與手段，改變以往集中性、突擊性、臨時性的事后檢查方式，注重事前的調(diào)查審核、事中動態(tài)跟蹤監(jiān)控和事后專項檢查相結(jié)合，堅持檢查與調(diào)研相結(jié)合，處理問題與分析問題、解決問題相結(jié)合。 關(guān)鍵詞之四：方式與手段 財政監(jiān)督方式主要是日常監(jiān)督與專項檢查。 解讀。在開展安全、合規(guī)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，把有效 性監(jiān)督貫穿于財政支出的日常監(jiān)督和專項檢查之中，確保財政支出資金的安全、規(guī)范和有效。圍繞做大財政收入“蛋糕”，加強稅收和非稅收入征繳質(zhì)量的日常監(jiān)督，積極開展財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在機制建設(shè)過程中，創(chuàng)新是本，鼓勵各地的工作因地制宜，逐步發(fā)展，體現(xiàn)特色。 權(quán)責(zé)適應(yīng)原則，是指建立健全財政監(jiān)督機制要貫徹“有權(quán)必有責(zé)”的精神，確保權(quán)限的行使與承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)。 關(guān)鍵詞之二：原則 建立健全財政監(jiān)督機制是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮、周密安排，嚴(yán)格遵循突出重點、注重規(guī)范、權(quán)責(zé)適應(yīng)、逐步推進(jìn)的原則。 中期目標(biāo)。在這一大的架構(gòu)下，財政監(jiān)督機制建設(shè)目標(biāo)如下： 現(xiàn)實目標(biāo)。 二、財政監(jiān)督機制建設(shè)的基本框架 建立健全財政監(jiān)督機制，是本次昆明會議的中心議題。 從我國的國情來看，以1994年政府機構(gòu)改革和分稅制財政體制的實施為標(biāo)志，財政監(jiān)督步入了一個新的穩(wěn)定發(fā)展時期。建立財政監(jiān)督運行機制正是這一要求的具體反映。其中公共性的財政監(jiān)督就是公共財政不可或缺的基本內(nèi)容之一，是確保社會公眾能否真正決定、約束和規(guī)范政府收支行為的基本手段。而財政監(jiān)督機制建設(shè)正是二者的有機結(jié)合。完善的財政管理體系是財政監(jiān)督有效性的基本條件，財政監(jiān)督是財政管理的有效性和管理目標(biāo)得以實現(xiàn)的不可缺少的保障。 但是，現(xiàn)實中財政監(jiān)督卻有尷尬的一面。以建立穩(wěn)定長效的財政監(jiān)督工作機制為突破口，使財政監(jiān)督成為財政管理必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財政監(jiān)督與管理一體化，最大程度地發(fā)揮財政監(jiān)督促進(jìn)財政改革與發(fā)展的職能作用，這成為全體財政監(jiān)督人的共識。這是一
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