財政監(jiān)督新機制經(jīng)驗交流-免費閱讀
【正文】 十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出要深化財政改革，加強財政監(jiān)督，防止源于財政資金管理使用的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 一種方向：指明了未來財政監(jiān)督正確的發(fā)展方向 強化公共財政監(jiān)督機制，確保公共財政資金安全運行、規(guī)范管理和有效使用，是黨和政府贏得人民群眾擁護與信任的重要條件。 無疑，昆明會議是對財政監(jiān)督指導(dǎo)思想的正本清源，是財政監(jiān)督工作機制的一次總結(jié)和自我革命。 “這個報告對財政監(jiān)督定位十分準確，全面深刻地反映了廣大財政監(jiān)督人共同意愿。在公共財政框架下，財政監(jiān)督將扮演何種角色。 解讀。在今明兩年，中央財政的58項日常監(jiān)管事項要全部鋪開，而且圍繞這些日常監(jiān)管事項，今明兩年財政部還要出臺30個制度，強化日常監(jiān)管事項，明確操作規(guī)程，細化管理的要求，這對地方財政監(jiān)督工作有著積極的借鑒意義。 財政支出監(jiān)督機制。 解讀。 解讀。為此，本次會議金蓮淑組長圍繞財政監(jiān)督機制建設(shè)的基本框架，著重強調(diào)了建立財政監(jiān)督工作機制的目標、原則、主要內(nèi)容、方式與手段。如何規(guī)范運作這個組織，建立良性的運作模式，最優(yōu)化地發(fā)揮財政監(jiān)督工作效能，是財政監(jiān)督工作內(nèi)在的要求。 財政的公共化改革對財政監(jiān)督提出了嶄新的要求?！斑M步的、成熟的財政監(jiān)督工作必定是全面融入財政管理之中，擁有穩(wěn)健、良性的運作機制，并在環(huán)環(huán)相扣的制度設(shè)計之中發(fā)出奪目的光彩”，一位財政資深人士說。 建立健全財政監(jiān)督運行機制是現(xiàn)代財政管理的內(nèi)在需要 新時代賦予財政盎然的生機，也給財政管理帶來變革的壓力，財政監(jiān)督的變革要求也在這其中。 變化著的財政形勢和富于生命力的財政使命，對財政監(jiān)督工作提出了新的客觀要求——與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，順應(yīng)財政發(fā)展的要求。 思路決定出路。隨著經(jīng)濟市場化、社會多元化、公共財政的深入發(fā)展，中國財政賴以生存的外部經(jīng)濟條件發(fā)生了巨大的變化，尤其是黨的十六大、十六屆三中、四中全會和20*年中央經(jīng)濟工作會議中，提出的關(guān)于“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”、“提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)”、“全面構(gòu)建社會主義和諧社會”等科學(xué)論斷，對財政的發(fā)展賦予了新的使命。財政監(jiān)督工作機制建設(shè)呼之欲出。作為財政管理的內(nèi)在需要，財政監(jiān)督全面參與到財政改革之中，在諸如部門預(yù)算、國庫管理制度、政府采購、收支兩條線、績效評價等改革中，財政監(jiān)督及時處理各種矛盾、糾正各種違規(guī)違紀問題，已成為保證這些改革不走樣、變形，有效推進公共財政體制建設(shè)的重要屏障。因此，只有把二者有機地結(jié)合起來作為一整體進行制度安排，才能達到預(yù)期的目的”。這就需要按照公共化要求對傳統(tǒng)的財政監(jiān)督進行根本改革?！爸挥型ㄟ^建立健全財政監(jiān)督機制，把財政監(jiān)督作為一個環(huán)節(jié)、一個組成部分，設(shè)計到財政運行過程之中，根植到財政管理當中，才能促進財政監(jiān)督的全面協(xié)調(diào)發(fā)展”，財政部黨組成員、紀檢組長金蓮淑同志在昆明會議上擲地有聲的講話，道出了全體財政監(jiān)督人共同的心聲。在23年時間內(nèi)，研究充實財政監(jiān)督的職責(zé)與內(nèi)容，推進財政監(jiān)督融入財政管理和財政改革的進度，強化財政部門內(nèi)部制約機制，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，探索實施財政資金安全性、規(guī)范性和有效性監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和成效。必須加強制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，明確監(jiān)督檢查程序，與依法理財和建設(shè)法治政府相適應(yīng)。 財政收入監(jiān)督機制。圍繞“遏制會計造假，規(guī)范會計秩序，服務(wù)宏觀管理，維護公眾利益”的目標，借助現(xiàn)代化信息手段，強化會計信息質(zhì)量檢查和注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)督，樹立政府監(jiān)督權(quán)威，建立以注冊會計師行業(yè)監(jiān)督信息系統(tǒng)為依托的日常監(jiān)控機制，通過業(yè)務(wù)報備手段，收集并分析會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)信息和會計信息質(zhì)量基本財務(wù)數(shù)據(jù)，為重點檢查提供基礎(chǔ)信息；建立規(guī)范化的檢查處罰機制，不斷完善檢查、審理和處理處罰的各項規(guī)章制度，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。建立健全日常監(jiān)督和專項檢查工作行為規(guī)范，要從方案、組織、依據(jù)、程序、手段、底稿、檢查處理、資料歸檔、案例庫的建立等方面進一步規(guī)范，加強全過程質(zhì)量控制，切
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