財(cái)政在新農(nóng)村建設(shè)中的作用_-wenkub.com
2024-10-01 04:07 本頁面
【正文】 其次，縣級是財(cái)政資金配套的基層單位，也是有能力實(shí)施項(xiàng)目的單位，在省管縣政策體制呼之欲出的條件下，要加大縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立縣級統(tǒng)籌機(jī)制。三是財(cái)政資金要實(shí) 行分類投入。我市“三農(nóng)”投入的財(cái)政資金從中央到鄉(xiāng)村，經(jīng)過四五級，涉及部門幾十個(gè)，資金來源渠道多，投入項(xiàng)目分散，雖然歷年對農(nóng)村的投入不少，但沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。財(cái)政投入應(yīng)堅(jiān)持有所為，有所不為的原則，把有限的資金用在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然這個(gè)內(nèi)容不屬于公共財(cái)政范圍，但如果沒有引導(dǎo)資金，農(nóng)村面貌三五年內(nèi)難以改變。一是樹立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入主體是政府的觀念，財(cái)政應(yīng)建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。因此，財(cái)政在新農(nóng)村面臨任務(wù)就是創(chuàng)新工作方法，改善投入結(jié)構(gòu)，加大投入力度，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更積極的作用。 職能轉(zhuǎn)變與提高效益的矛盾。 投入范圍與新農(nóng)村建設(shè)要求的矛盾。在這60億元資金的構(gòu)成中，財(cái)政資金約為29億元，約占48％，自籌資金約為28億元，約占47％，信貸及其社會捐助不足5％。公共設(shè)施，教育、衛(wèi)生室、多功能活動(dòng)室三塊也還有許多欠賬，主要是面積小和地點(diǎn)不對。如表二所示： 表中基礎(chǔ)設(shè)施部分包括水電路解決得比較好，水是絕大部分已經(jīng)解決，但標(biāo)準(zhǔn)低，相當(dāng)部分需要改造。2005年，%。建立財(cái)政支農(nóng)支出的反饋和考評制度。 四是改革和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法，規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金管理，統(tǒng)一納入部門預(yù)算。 三是政府拓寬了融資渠道，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，帶動(dòng)城市各方面的投入，加快了城市建設(shè)步伐，增強(qiáng)了城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。通過四個(gè)“傾斜”性投入，農(nóng)村建設(shè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)等綜合效益，農(nóng)村面貌達(dá)到明顯改善，實(shí)現(xiàn)了水、電、路村村通。 二是財(cái)政資金量力而行，做好四個(gè)“傾斜”。 “十五”期間財(cái)政投入的效益分析。從投入的建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上看，生產(chǎn)經(jīng)營性投入1億元、社會事業(yè)投入14億元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入20億元。其中，有重大影響的投入累計(jì)近25億元。在中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，如何充分運(yùn)用財(cái)政的職能作用，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已成為亟待研究的重要課題，為此，市財(cái)政局與市委政策研究室組成聯(lián)合調(diào)研組，深入縣（特區(qū)、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況和研究結(jié)果報(bào)告如下。財(cái)政在新農(nóng)村建設(shè)中的作用 財(cái)政在新農(nóng)村建設(shè)中的新任務(wù) 市財(cái)政局、市委政策研究室調(diào)研組
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