案件檢查工作的程序和方法-wenkub.com
2025-09-20 23:23 本頁面
【正文】 五、移送審理 根據(jù)《案件檢查條例》、《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，移送審理必須同時(shí)具備三個(gè)條件： 必須經(jīng)過立案調(diào)查并調(diào)查終結(jié)； 被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)已經(jīng)查清，所需證據(jù)確實(shí)、充分； 需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 （5）撰寫調(diào)查報(bào)告 14調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。 （4）提出定性處理意見 提出定性處理意見，是指調(diào)查組在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定和違紀(jì)構(gòu)成的四個(gè)要件，對(duì)違紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。對(duì)違紀(jì)事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，事情發(fā)生的經(jīng)過、13結(jié)果、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因等，都必須明確。對(duì)犯有多種錯(cuò)誤、情節(jié)又比較復(fù)雜的違紀(jì)案件，要分清主次。 （1）審查鑒別證據(jù)案件調(diào)查取證結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)在12認(rèn)真分析案情的基礎(chǔ)上，對(duì)收集到的證據(jù)材料進(jìn)行系統(tǒng)的審查鑒別，明確其是否具有客觀真實(shí)性，找出其與案件事實(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，為認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)、定性處理等做好準(zhǔn)備。 f、經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、賬冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得。 c、要求有關(guān)人員在規(guī)定（指定）的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明，即“兩規(guī)”或“兩指”。其中由黨委批準(zhǔn)立案的，停職檢查建議應(yīng)報(bào)黨委同意后提出。停止黨內(nèi)職務(wù)，屬黨委批準(zhǔn)立案的，停職檢查由黨委決定；屬紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的，停職檢查由紀(jì)檢機(jī)關(guān)征求同級(jí)黨委同意后決定，免去黨內(nèi)職務(wù)由黨委決定。詢問時(shí)應(yīng)注意認(rèn)真分析判斷，把握好詢問的時(shí)機(jī)、詢問的態(tài)度和詢問的方式，并如實(shí)作好筆錄。收集證人證言，應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，不得采取對(duì)質(zhì)或開座談會(huì)的形式。講究詢問技巧，確保詢問效果，是獲取證人證言的重要保障。同一證人或受害人，對(duì)其詢問次數(shù)過多過頻或同一問題反復(fù)詢問，容易引起他們的反感，使詢問工作受阻。 ②詢問證人、受侵害人 通過對(duì)證人、受侵害人進(jìn)行詢問，取得能夠作為證據(jù)的證言，以證明被調(diào)查人是違紀(jì)或沒有違紀(jì)，違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或輕微，查明與違紀(jì)案件有關(guān)的情況和事實(shí)。收集時(shí)，要制作筆錄或勘驗(yàn)、檢查報(bào)告，由檢查人和見證人簽名或蓋章，必要時(shí)可以拍照、錄像。 二是收集被調(diào)查人所持的物證、書證及可作書證的私人日記、信件等原始材料。 （2）掌握調(diào)查方法 調(diào)查案件事實(shí)，必須掌握一定的方法和技巧。 ③證據(jù)材料。a、違紀(jì)行為的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；b、違紀(jì)行為發(fā)生的原因、條件；c、違紀(jì)行為發(fā)展的過程及情節(jié)；d、違紀(jì)實(shí)施的手段；e、違紀(jì)行為所造成的后果。而要將調(diào)查方案落到實(shí)處，則要明確調(diào)查內(nèi)容、把握調(diào)查方法、行使強(qiáng)制措施。 特殊情況下，調(diào)查組認(rèn)為，調(diào)查開始時(shí)與被調(diào)查人談話和宣布立案決定會(huì)影響調(diào)查工作的，可經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，根據(jù)案情，在適當(dāng)時(shí)機(jī)談話和宣布立案決定。組成調(diào)查組、熟悉已有材料及相關(guān)政策法規(guī)、擬定調(diào)查方案、擬定調(diào)查題綱?！读笡Q定書》一式四份，一份送被調(diào)查人所在黨組織，一份由被調(diào)查人簽字后存入案卷，一份送縣委組織部，一份與《立案登記表》一并送案管室備案。只有紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象存在違法違紀(jì)事實(shí)，并達(dá)到了需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的程度，才能決定立案。 需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 （一）立案的條件 確存在違法違紀(jì)事實(shí)。 對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，觸犯法律，應(yīng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將材料移送司法機(jī)關(guān)。 （三）初步核實(shí)結(jié)果的處理 根據(jù)初核情況，調(diào)查組形成初步核實(shí)情況報(bào)告，對(duì)初步核實(shí)情況提出處理建議。三是應(yīng)注意保密，應(yīng)盡可能在小范圍內(nèi)進(jìn)行，一方面以防授以違紀(jì)者反調(diào)查活動(dòng)之機(jī)，使其串供或制造偽證、毀證，給初步核實(shí)制造障礙；另一方面避免違紀(jì)情節(jié)輕
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