案件檢查工作的程序和方法(完整版)
【正文】 機(jī)關(guān)受理的對(duì)象進(jìn)行初步核實(shí)；二是上級(jí)機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以直接受理下級(jí)機(jī)關(guān)管轄的對(duì)象；三是按干部管理權(quán)限，實(shí)行屬1地管理（除上級(jí)指定異地受理外）；四是管理有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)機(jī)關(guān)確定受理。案件檢查工作的程序和方法 案件檢查是黨和政府賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。 （二）受理線索來(lái)源及形式 根據(jù)《案件檢查條例》第十六條及該條例的《實(shí)施細(xì)則》第六條、《調(diào)查處理辦法》第八條的規(guī)定，受理案件線索來(lái)源，主要有以下幾種： 黨員、干部、群眾或其他組織檢舉、控告； 領(lǐng)導(dǎo)交辦； 有關(guān)機(jī)關(guān)移送，如司法機(jī)關(guān)等移送； 違紀(jì)者自述； 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)等。 二、初步核實(shí) 初步核實(shí)，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在立案之前按照規(guī)定對(duì)受理的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)行為的線索和材料，進(jìn)行初步核實(shí)、證實(shí)的活動(dòng)。 （二）初步核實(shí)的程序 初步核實(shí)的程序，是指辦案人員在初步核實(shí)過(guò)程中所應(yīng)遵循的先后順序。 對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)建議立案。這是立案的規(guī)范條件。 證據(jù)充分，需責(zé)成下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案的線索，由案件承辦室提出意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定后，制作《責(zé)成立案通6知書》，交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。在宣布立案決定時(shí)，應(yīng)對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行思想教育，并提出應(yīng)遵守的紀(jì)律，要求其正確對(duì)待和自覺接受組織調(diào)查；被調(diào)查人所在單位應(yīng)積極支持和協(xié)助辦案工作。 ②被調(diào)查人的基本情況。根據(jù)《案件檢查條例》和《調(diào)查處理辦法》規(guī)定，以及案件檢查實(shí)踐，案件調(diào)查主要有以下幾種方法： ①及時(shí)收集實(shí)物證據(jù) 調(diào)查人員要抓住有利時(shí)機(jī)及時(shí)收集物證、書證、視聽材料、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)、檢查筆錄等實(shí)物證據(jù)。 四是通過(guò)向群眾調(diào)查收集實(shí)物證據(jù)。在詢問(wèn)中如果思路不清、邊想邊問(wèn)，也會(huì)造成顧此失彼，影響詢問(wèn)效果。證人作證后，應(yīng)為其保密。在作出停職檢查決定后，應(yīng)制作《停職檢查決定書》。采取“兩規(guī)”或“兩指”措施，必須報(bào)經(jīng)市紀(jì)委或市監(jiān)察局批準(zhǔn)，省紀(jì)委或省監(jiān)察廳備案，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施，基層紀(jì)委無(wú)權(quán)采取“兩規(guī)”和“兩指”措施。 審查鑒別證據(jù)中應(yīng)注意做到：①搞清證據(jù)材料來(lái)源是否合法； ②對(duì)每個(gè)情節(jié)的認(rèn)定，是否都有充分可靠的證據(jù)，在沒有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)，必須有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）直接證據(jù)才能認(rèn)定； ③證據(jù)材料是否完備具體，是否具備何時(shí)、何地、何人、何事、何故五個(gè)要素，在時(shí)間上是否符合邏輯，在空間上是否符合客觀實(shí)際； ④各種證據(jù)材料的內(nèi)容是否一致，證言之間、證言與物證之間、物證與其他證據(jù)之間，有無(wú)相互矛盾、邏輯混亂情況。 ③證據(jù)證明是什么問(wèn)題，就認(rèn)定什么問(wèn)題，不人為地拔高或降低。調(diào)查報(bào)告必須符合公文格式的規(guī)范要求，表述要準(zhǔn)確，內(nèi)容要完整，條理要清楚，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，論點(diǎn)要統(tǒng)一，文字要精練。決定銷案的，由案件承辦室制作《銷案決定書》，向被調(diào)查人及所在單位黨組織宣布銷案決定，說(shuō)明有關(guān)情況，并將《銷案決定書》送案管室備案。 （3）違紀(jì)事實(shí)材料與本人見面違紀(jì)事實(shí)材料與本人見面，是指調(diào)查組把經(jīng)過(guò)核實(shí)的違紀(jì)事實(shí)寫成違紀(jì)事實(shí)材料，與被調(diào)查人見面，認(rèn)真聽取其意見和申辯。 ①抓住違紀(jì)案件的主要事實(shí)。 e、對(duì)案件所涉及的專門性工作問(wèn)題，提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論。停止黨外職務(wù)的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)向有關(guān)黨外組織提出建議，調(diào)查組應(yīng)制作《停職檢查建議書》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定后送達(dá)黨外組織。10如何通過(guò)有效的詢問(wèn)方法，讓其作出真實(shí)的陳述，對(duì)查明案件事實(shí)有著重要作用。 c、掌握詢問(wèn)技巧。 五是與公安、檢察、法院、行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和新聞部門聯(lián)系，從他們那里查詢或調(diào)取有關(guān)視聽材料等實(shí)物證9據(jù)。應(yīng)盡量收取
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