案件檢查工作的程序和方法-資料下載頁
2024-09-30 23:23本頁面
【正文】 實(shí)情況的一切證據(jù)。 調(diào)查終結(jié) 調(diào)查終結(jié)，是指調(diào)查人員在調(diào)查取證結(jié)束后對全案進(jìn)行綜合審查，認(rèn)定事實(shí)，提出定性處理意見的活動。 （1）審查鑒別證據(jù)案件調(diào)查取證結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)在12認(rèn)真分析案情的基礎(chǔ)上，對收集到的證據(jù)材料進(jìn)行系統(tǒng)的審查鑒別，明確其是否具有客觀真實(shí)性，找出其與案件事實(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，為認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)、定性處理等做好準(zhǔn)備。 審查鑒別證據(jù)中應(yīng)注意做到：①搞清證據(jù)材料來源是否合法； ②對每個(gè)情節(jié)的認(rèn)定，是否都有充分可靠的證據(jù)，在沒有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據(jù)認(rèn)定錯誤事實(shí)時(shí)，必須有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）直接證據(jù)才能認(rèn)定； ③證據(jù)材料是否完備具體，是否具備何時(shí)、何地、何人、何事、何故五個(gè)要素，在時(shí)間上是否符合邏輯，在空間上是否符合客觀實(shí)際； ④各種證據(jù)材料的內(nèi)容是否一致，證言之間、證言與物證之間、物證與其他證據(jù)之間，有無相互矛盾、邏輯混亂情況。 （2）認(rèn)定違紀(jì)事實(shí) 認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)，就是根據(jù)調(diào)查取得的證據(jù)，對每個(gè)問題做出符合客觀的結(jié)論，對每個(gè)違紀(jì)者劃清責(zé)任界限。 ①抓住違紀(jì)案件的主要事實(shí)。對犯有多種錯誤、情節(jié)又比較復(fù)雜的違紀(jì)案件，要分清主次。只要是主要違紀(jì)事實(shí)已清楚無誤，證據(jù)確鑿，就可以提出定性處理意見。一般的枝節(jié)問題，次要的、有爭議的、證據(jù)不足的、一時(shí)拿不準(zhǔn)的問題，可不作處分依據(jù)。 ②把握違紀(jì)事實(shí)的關(guān)鍵情節(jié)。對違紀(jì)事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，事情發(fā)生的經(jīng)過、13結(jié)果、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因等，都必須明確。 ③證據(jù)證明是什么問題，就認(rèn)定什么問題，不人為地拔高或降低。只有被調(diào)查人的交待，而無其他證據(jù)或無法查證的，不能認(rèn)定；被調(diào)查人拒不承認(rèn)而其他證據(jù)確實(shí)充分的，可以認(rèn)定。 （3）違紀(jì)事實(shí)材料與本人見面違紀(jì)事實(shí)材料與本人見面，是指調(diào)查組把經(jīng)過核實(shí)的違紀(jì)事實(shí)寫成違紀(jì)事實(shí)材料，與被調(diào)查人見面，認(rèn)真聽取其意見和申辯。 （4）提出定性處理意見 提出定性處理意見，是指調(diào)查組在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定和違紀(jì)構(gòu)成的四個(gè)要件，對違紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。 ①提出定性意見的依據(jù)：a、證據(jù)確鑿的違紀(jì)事實(shí)；b、有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等； c、有關(guān)國家法律、法規(guī)、決定等。②提出處理意見的依據(jù)：a、違紀(jì)案件的性質(zhì)； b、違紀(jì)案件行為的情節(jié)和造成的不良后果；c、被調(diào)查人在案件中應(yīng)負(fù)的責(zé)任； d、被調(diào)查人的認(rèn)錯態(tài)度和改正錯誤的表現(xiàn)等。前三條屬違紀(jì)事實(shí)，是提出處理意見的主要依據(jù)；第d條可作為處理參考因素。 （5）撰寫調(diào)查報(bào)告 14調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對被調(diào)查人的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。調(diào)查報(bào)告必須符合公文格式的規(guī)范要求，表述要準(zhǔn)確，內(nèi)容要完整，條理要清楚，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，論點(diǎn)要統(tǒng)一，文字要精練。 經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為屬于失實(shí)的案件，調(diào)查組應(yīng)寫出《銷案呈批報(bào)告》，由案件承辦室主任審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，提交紀(jì)委黨委會議研究決定。決定銷案的，由案件承辦室制作《銷案決定書》，向被調(diào)查人及所在單位黨組織宣布銷案決定，說明有關(guān)情況，并將《銷案決定書》送案管室備案。 五、移送審理 根據(jù)《案件檢查條例》、《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，移送審理必須同時(shí)具備三個(gè)條件： 必須經(jīng)過立案調(diào)查并調(diào)查終結(jié)； 被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)已經(jīng)查清，所需證據(jù)確實(shí)、充分； 需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。承辦單位提議移送審理的案件，需辦理的事項(xiàng)有：一是報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；二是整理歸類證據(jù)材料等（見《案卷模式及注意的問題》）；三是向?qū)徖聿块T辦理移送手續(xù)，填寫《案件移送審理、受理登記表》，進(jìn)行移送。 第17頁 共17頁
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