案件檢查工作的程序和方法-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 ，取得能夠作為證據(jù)的證言，以證明被調(diào)查人是違紀(jì)或沒有違紀(jì)，違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或輕微，查明與違紀(jì)案件有關(guān)的情況和事實(shí)。講究詢問技巧，確保詢問效果，是獲取證人證言的重要保障。詢問時(shí)應(yīng)注意認(rèn)真分析判斷，把握好詢問的時(shí)機(jī)、詢問的態(tài)度和詢問的方式，并如實(shí)作好筆錄。其中由黨委批準(zhǔn)立案的，停職檢查建議應(yīng)報(bào)黨委同意后提出。 f、經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、賬冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得。對(duì)犯有多種錯(cuò)誤、情節(jié)又比較復(fù)雜的違紀(jì)案件，要分清主次。 （4）提出定性處理意見 提出定性處理意見，是指調(diào)查組在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定和違紀(jì)構(gòu)成的四個(gè)要件，對(duì)違紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。 五、移送審理 根據(jù)《案件檢查條例》、《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，移送審理必須同時(shí)具備三個(gè)條件： 必須經(jīng)過立案調(diào)查并調(diào)查終結(jié)； 被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)已經(jīng)查清，所需證據(jù)確實(shí)、充分； 需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 （5）撰寫調(diào)查報(bào)告 14調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后所寫的說(shuō)明案件事實(shí)真相，提出定性處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來(lái)的調(diào)查成果。對(duì)違紀(jì)事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，事情發(fā)生的經(jīng)過、13結(jié)果、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因等，都必須明確。 （1）審查鑒別證據(jù)案件調(diào)查取證結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)在12認(rèn)真分析案情的基礎(chǔ)上，對(duì)收集到的證據(jù)材料進(jìn)行系統(tǒng)的審查鑒別，明確其是否具有客觀真實(shí)性，找出其與案件事實(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，為認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)、定性處理等做好準(zhǔn)備。 c、要求有關(guān)人員在規(guī)定（指定）的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說(shuō)明，即“兩規(guī)”或“兩指”。停止黨內(nèi)職務(wù)，屬黨委批準(zhǔn)立案的，停職檢查由黨委決定；屬紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的，停職檢查由紀(jì)檢機(jī)關(guān)征求同級(jí)黨委同意后決定，免去黨內(nèi)職務(wù)由黨委決定。收集證人證言，應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，不得采取對(duì)質(zhì)或開座談會(huì)的形式。同一證人或受害人，對(duì)其詢問次數(shù)過多過頻或同一問題反復(fù)詢問，容易引起他們的反感，使詢問工作受阻。收集時(shí)，要制作筆錄或勘驗(yàn)、檢查報(bào)告，由檢查人和見證人簽名或蓋章，必要時(shí)可以拍照、錄像。 （2）掌握調(diào)查方法 調(diào)查案件事實(shí)，必須掌握一定的方法和技巧。a、違紀(jì)行為的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；b、違紀(jì)行為發(fā)生的原因、條件；c、違紀(jì)行為發(fā)展的過程及情節(jié)；d、違紀(jì)實(shí)施的手段；e、違紀(jì)行為所造成的后果。 特殊情況下，調(diào)查組認(rèn)為，調(diào)查開始時(shí)與被調(diào)查人談話和宣布立案決定會(huì)影響調(diào)查工作的，可經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，根據(jù)案情，在適當(dāng)時(shí)機(jī)談話和宣布立案決定?！读笡Q定書》一式四份，一份送被調(diào)查人所在黨組織，一份由被調(diào)查人簽字后存入案卷，一份送縣委組織部，一份與《立案登記表》一并送案管室備案。 需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，觸犯法律，應(yīng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將材料移送司法機(jī)關(guān)。三是應(yīng)注意保密，應(yīng)盡可能在小范圍內(nèi)進(jìn)行，一方面以防授以違紀(jì)者反調(diào)查活動(dòng)之機(jī)，使其串供或制造偽證、毀證，給初步核實(shí)制造障礙；另一方面避免違紀(jì)情節(jié)輕微或反映問題失實(shí)的，造成不良社會(huì)影響或挫傷有關(guān)人員的積極性。 受理材料的處理 （1）對(duì)正在進(jìn)行初步核實(shí)或立案調(diào)查的，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)承辦調(diào)查組調(diào)查； （2）屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)盡快交辦或轉(zhuǎn)辦； （3）對(duì)所反映的主要問題內(nèi)容不具體，無(wú)法查證的，或是過去已作過調(diào)查并作出結(jié)論沒有新內(nèi)容的，應(yīng)留存?zhèn)洳?；?）對(duì)需要查清反映的主要問題，以決定是否立案的，2應(yīng)提出初步核實(shí)的意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批?！栋讣z查條例》和《行政監(jiān)察法》已分別對(duì)受理的范圍作出了明確的規(guī)定，主要注意把握四點(diǎn)：一是下級(jí)機(jī)關(guān)不得受理上級(jí)機(jī)關(guān)管轄的對(duì)象，如受委托，下級(jí)機(jī)關(guān)可以對(duì)上級(jí)
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