村民自治制度在廣東-wenkub.com
2024-09-30 23:03 本頁面
【正文】 總結村民自治制度在廣東實踐的歷史經(jīng)驗，有利于基層群眾民主政治建設。中國特色社會主義的開創(chuàng)和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨和全國人民一道持續(xù)奮斗、探索創(chuàng)新的結果。通過一系列培訓和學習教育活動，提高了農村基層干部的思想政治素質，促進了觀念轉變和工作作風、生活作風的轉變，重新樹立了黨支部的良好形象，提高了黨支部的威信和號召力、戰(zhàn)斗力，健全了農村黨的組織和民主生活制度。 再次，建立農村后備干部培養(yǎng)制度?！睆V東在正確運用黨組織的建議權的經(jīng)驗，是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的建議權視為一種選擇性權力，有利于使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村級選舉過程中始終保持超脫的地位，不必在整個村級選舉過程中付出過高的成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委行使建議權的實質就是把黨的領導同支持和保障開展村民自治活動、直接行使民主權利有機結合起來，既維護黨的領導地位，又尊重廣大農民當家作主的民主權利。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是中國共產(chǎn)黨在農村的重要基層組織，在村民自治活動中，它要發(fā)揮領導核心作用。 廣東農村選舉觀察員主要從具有一定法律知識和政治素質的人大代表、政協(xié)委員、退休干部、專家學者、在校研究生中選聘。為了維護村委會選舉活動的公正合法，自2002年，廣東在第二屆換屆選舉中，就引進了國際社會的選舉觀察制，適應廣東村民自治制度的發(fā)展。三是通過實行工作過失追究制度和村民罷免制度實行監(jiān)督。過去對農村事務的單一的黨政組織管理主體轉變?yōu)槎鄻踊墓芾碚撸闯霈F(xiàn)了包括村民、黨支部、村民委員會、村民小組以及各種農民合作組織在內的管理主體，管理權的行使由集權模式轉向分權模式。在一般事務決策和重大事項決策方案的形成過程中，黨支部同村委會必須民主協(xié)商，集體討論，反對少數(shù)人和個人說了算。民主決策是指在農村凡涉及村民利益的問題都必須由村民參與決定的制度。廣東的村民民主選舉有以下五個特點：一是實行“兩推一選”和“二選聯(lián)動”；二是實行中心選舉會場混合投票與以村民小組為單位投票相結合；三是有正式候選人選舉與無正式候選人選舉相結合；四是提倡候選人發(fā)表治村演說；五是借鑒國際經(jīng)驗，在國內率先推行選舉員觀察制度。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。撤銷管理區(qū)，建立村委會，是農村政治體制改革的一項重要內容，是推進農村基層民主政治建設的重大舉措。XX省理順了農村基層管理體制的改革，變革的基本內容，就是在全省范圍內撤銷農村管理區(qū)，村民委員會通過民主選舉產(chǎn)生，“村官”由村民直接民主選舉產(chǎn)生，改變了過去任命制的制度。這就是頗具廣東特色的農村管理區(qū)辦事處體制。20世紀80年代初期，農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國推行，
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