xx縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要-wenkub.com
2024-09-28 12:43 本頁(yè)面
【正文】 全面構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。到2015年，%以上，百億元地區(qū)生產(chǎn)總值專利授權(quán)數(shù)350件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率60%以上?！笆濉逼陂g，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%以上，繼續(xù)高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度。地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%以上。到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，綜合實(shí)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)成效顯著，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，改革開(kāi)放加快推進(jìn)，人民生活更加殷實(shí)，社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，建成惠及全市人民更高水平全面小康社會(huì)，努力把姜堰建設(shè)成為長(zhǎng)三角重要生態(tài)旅游城市、XX省新興工貿(mào)城市、XX市域副中心城市。實(shí)施發(fā)展型社會(huì)政策，推行充分就業(yè)和人力資源提升；推進(jìn)收入分配體制改革，優(yōu)化收入分配格局；推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，改善居民生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)公平，讓老百姓更多的受惠于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 以統(tǒng)籌發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型。 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理為理念，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)綜合配套改革；以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，加快教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等制度改革；以培養(yǎng)和擴(kuò)大社會(huì)中等收入群體為導(dǎo)向，調(diào)整收入分配政策。堅(jiān)持更高水平“引進(jìn)來(lái)”與更大步伐“走出去”相結(jié)合，增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。 第二章指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 第一節(jié)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和今后五年面臨的發(fā)展環(huán)境，“十二五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾過(guò)上美好生活的新期待，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好姜堰為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建成更高水平小康社會(huì)，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，仍然是我市加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)能將逐步釋放、大幅增加，在綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，全市節(jié)能減排壓力繼續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境承載壓力愈來(lái)愈重。行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、慈善機(jī)構(gòu)等一批社會(huì)中間組織快速發(fā)展，促使各類經(jīng)濟(jì)組織參與公共決策的意愿和動(dòng)力增強(qiáng)。“十二五”期間，以優(yōu)化土地使用制度為核心的戶籍、就業(yè)、保障等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革，將成為我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的最大動(dòng)力，加快人口向城市集聚。以物流、商務(wù)、休閑旅游等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這一階段將呈現(xiàn)以下主要特征： 發(fā)展方式進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期。一方面，長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展上升至國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域一體化加速推進(jìn)，已經(jīng)進(jìn)入“一核多極”、次中心不斷形成的發(fā)展階段，為我市接受經(jīng)濟(jì)輻射、拓寬發(fā)展空間提供了新機(jī)遇?！笆濉逼陂g，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將全面進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，但高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將被全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的平穩(wěn)較快發(fā)展所取替。一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技孕育新突破，為我市承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，“十一五”規(guī)劃執(zhí)行中還存在一些問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較粗放，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，總體規(guī)模不大，競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，工業(yè)仍集中于傳統(tǒng)制造業(yè)，生物工程、信息技術(shù)、新型材料等資本密集和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)基本處于空白，物流、信息、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比偏低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；城鎮(zhèn)化水平還不高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚沒(méi)有明顯改變，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化任務(wù)艱巨；社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入增長(zhǎng)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；資源環(huán)境壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)繁重，可持續(xù)發(fā)展能力有待增強(qiáng)。大力實(shí)施農(nóng)民健康工程，%。教育事業(yè)健康發(fā)展，教育資源得到優(yōu)化整合，高考萬(wàn)人本科達(dá)線人數(shù)保持泰州領(lǐng)先，省教育現(xiàn)代化市通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估，被表彰為全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)。企業(yè)“走出去”步伐加快，境外投資、對(duì)外承包勞務(wù)合作規(guī)模較快增長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。引長(zhǎng)江水主體工程竣工并實(shí)施XX縣區(qū)供水，XX縣區(qū)污水處理一期工程投入運(yùn)營(yíng)，二期工程啟動(dòng)建設(shè)，西氣東輸姜堰分輸口管道鋪設(shè)工程有序推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。居民財(cái)產(chǎn)性收入普遍增加，人民生活顯著改善。全市實(shí)現(xiàn)通鎮(zhèn)公路二級(jí)化、鎮(zhèn)際公路三級(jí)化、村村通等級(jí)公路目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件不斷改善。糧食生產(chǎn)連年豐收，躋身全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，%，高效農(nóng)業(yè)面積27萬(wàn)畝。榮獲全國(guó)科技進(jìn)步市和全國(guó)科普示范市稱號(hào)。連續(xù)六年躋身中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)，2010年排名第14位。%，%。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。XX縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 XX縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （2011年1月16日XX縣區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)） XX縣區(qū)人民政府 二○一一年二月 目錄 序言 第一章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境 第一節(jié)“十一五”發(fā)展的主要成就 第二節(jié)“十二五”發(fā)展面臨的新形勢(shì) 第三節(jié)“十二五”發(fā)展的階段性特征 第二章指導(dǎo)思想和發(fā)展目
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