【正文】 重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，充分利用布局調(diào)整的農(nóng)村富余校舍和教育資源發(fā)展學(xué)前教育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所以財(cái)政投入為主的公辦中心幼兒園。進(jìn)一步加大教育投入，全面提升海南的教育質(zhì)量與水平。構(gòu)建社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，提高全社會(huì)創(chuàng)新效率，促進(jìn)知識(shí)成果傳播、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用?！　?三)創(chuàng)新科技體制機(jī)制。新材料和新能源開發(fā)與利用方面，重點(diǎn)發(fā)展新型材料研發(fā)與應(yīng)用、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等新技術(shù)。應(yīng)用軟件及網(wǎng)絡(luò)方面，重點(diǎn)發(fā)展軟件關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及應(yīng)用等新技術(shù)?！　?一)提高海南優(yōu)勢領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平。要認(rèn)真落實(shí)國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才隊(duì)伍。合理確定各類生態(tài)資源的功能定位，集約、限額建設(shè)征占林地、濕地、綠地資源。加大生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施投入。繼續(xù)推進(jìn)海防林建設(shè)和保護(hù)工程、天然林保護(hù)工程、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、三邊防護(hù)林工程、生物多樣性保護(hù)工程?！　〉谌?jié) 實(shí)施生態(tài)保護(hù)行動(dòng)　　堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，積極探索和諧綠色發(fā)展之路。強(qiáng)化城市海岸帶環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁工業(yè)廢水和生活污水直接排海。逐步在全省建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。加強(qiáng)城市自然生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，合理保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)物等自然遺產(chǎn)，努力維護(hù)城市生態(tài)平衡。完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，提高環(huán)衛(wèi)工人裝備水平和待遇?！　?二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治?！　?一)加強(qiáng)水源保護(hù)。推廣使用更高排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車清潔燃料，完善汽車加氣、充電站點(diǎn)的布局和建設(shè)。編制和實(shí)施全省低碳技術(shù)應(yīng)用與推廣計(jì)劃，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加非化石能源占一次能源消費(fèi)比重。繼續(xù)推進(jìn)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)區(qū)、老城開發(fā)區(qū)、昌江工業(yè)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)以余熱利用、冶金廢物利用、粉煤灰回收利用等行業(yè)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。節(jié)材方面，大力推廣新型墻體材料，全省城市、農(nóng)村實(shí)行禁止或逐步禁止生產(chǎn)、銷售和使用黏土磚，加強(qiáng)木材節(jié)約和循環(huán)利用。嚴(yán)格控制超采地下水、嚴(yán)禁濫采地下水。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，抓好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。　　(一)強(qiáng)化能源資源節(jié)約利用。要牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，實(shí)施好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)三項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作力度，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。建立治理交通擁堵、違章違建、環(huán)境污染等問題的長效機(jī)制。促進(jìn)基本公共服務(wù)和社會(huì)保障均等化，著力提高公共服務(wù)能力。加快“數(shù)字城市”建設(shè)，完善城市路網(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高城市的服務(wù)效能和管理水平。　　(三)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。依托縣城和建制鎮(zhèn)，按照“規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、群眾受益”的原則，推動(dòng)?？谘葚S鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、文昌東郊鎮(zhèn)、龍樓鎮(zhèn)、定安龍門鎮(zhèn)、瓊海博鰲鎮(zhèn)、會(huì)山鎮(zhèn)、萬寧興隆鎮(zhèn)、華潤希望小鎮(zhèn)、陵水新村鎮(zhèn)、三亞天涯鎮(zhèn)、屯昌楓木鎮(zhèn)、保亭三道鎮(zhèn)、五指山水滿鄉(xiāng)、瓊中營根鎮(zhèn)、白沙牙叉鎮(zhèn)、澄邁福山鎮(zhèn)、臨高新盈鎮(zhèn)、樂東尖峰鎮(zhèn)、鶯歌海鎮(zhèn)、昌江昌化鎮(zhèn)、儋州藍(lán)洋鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、東方天安鄉(xiāng)、大田鎮(zhèn)等一批特色旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要把重點(diǎn)放在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理上，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)好海南東西兩翼的區(qū)域中心城市，提升帶動(dòng)周邊地區(qū)的功能。突出城鎮(zhèn)化的國際旅游島特色，按照統(tǒng)籌全島、合理布局，節(jié)約土地、集約發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)、完善功能的原則，突出熱帶海島特色，構(gòu)建省域中心城市區(qū)域中心城市縣城鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)四級(jí)城鎮(zhèn)化空間體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高城鎮(zhèn)化水平。鼓勵(lì)全省其他地區(qū)帶動(dòng)和幫助特殊類地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)口援助，形成以政府為主導(dǎo)、市場為紐帶、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體的互惠互利機(jī)制。建設(shè)好三亞熱帶海濱風(fēng)景名勝區(qū)，將三亞打造成為世界級(jí)熱帶濱海度假旅游城市?！　?四)增強(qiáng)瓊北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合承載和帶動(dòng)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，提高人口受教育水平，引導(dǎo)山區(qū)人口有序轉(zhuǎn)移。　　(二)扶持中部生態(tài)功能區(qū)建設(shè)?！　〉谝还?jié) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　堅(jiān)持把海南作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的原則，繼續(xù)落實(shí)“南北帶動(dòng)，兩翼推進(jìn)，發(fā)展周邊，扶持中間”的思路，強(qiáng)化區(qū)域功能定位發(fā)展。推進(jìn)以十大工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要制定實(shí)施意見，把擴(kuò)大投資和增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來。充分發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大有效需求的拉動(dòng)作用，保持投資強(qiáng)度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資重點(diǎn)。千方百計(jì)增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，著力增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，完善社會(huì)保障體系，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期。大力支持郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快農(nóng)村信息化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入能力建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?cái)?shù)字可追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程防疫系統(tǒng)和水庫防洪數(shù)字系統(tǒng)。結(jié)合液化天然氣接收站的布局，進(jìn)一步完善天然氣輸配管網(wǎng)。積極發(fā)展風(fēng)能、水能、太陽能等清潔能源。積極推進(jìn)昌江核電二期建設(shè)，確保建成華能東方電廠兩臺(tái)三十五萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組擴(kuò)建工程。合理配置農(nóng)業(yè)用水、城市用水、旅游區(qū)用水、生態(tài)用水。完成大中型和七百多個(gè)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)?！　?三)水利建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)(點(diǎn))與公路網(wǎng)及景區(qū)(點(diǎn))間的公路連接，完善旅游運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有高速公路的維護(hù)，提升現(xiàn)有高速公路的質(zhì)量。加強(qiáng)高速鐵路和粵海鐵路運(yùn)營管理。?？?、三亞等城市要加快論證研究和完善包括軌道交通在內(nèi)的城鄉(xiāng)立體交通體系，打造?？?、三亞城鄉(xiāng)一小時(shí)綜合交通網(wǎng)絡(luò)。開辟更多國內(nèi)外航線，積極發(fā)展通用航空和低空飛行?！　?三)機(jī)場建設(shè)。八所港，重點(diǎn)推進(jìn)新港區(qū)精細(xì)化工項(xiàng)目碼頭配套擴(kuò)改工程。　　(二)港口建設(shè)?！　?一)加快推進(jìn)瓊州海峽跨海通道工程。加強(qiáng)海域、海島、海岸線保護(hù)、整治、修復(fù)等工作。西沙群島海域和南沙群島海域，積極穩(wěn)妥開放、開發(fā)西沙旅游，建設(shè)好西沙漁業(yè)補(bǔ)給基地，合理開發(fā)利用和養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，推進(jìn)涵養(yǎng)水源和風(fēng)能、潮汐能電站及生活設(shè)施建設(shè)，爭取開發(fā)深海油氣資源以及天然氣水合物資源，加強(qiáng)珊瑚礁等自然保護(hù)區(qū)管理，保護(hù)海龜?shù)日湎∥锓N及海洋生物多樣性。加強(qiáng)與廣東廣西的合作，建立海上巡航、搜救和事故應(yīng)急合作機(jī)制，不斷完善海上安全日常管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。以海灣為依托，開發(fā)建設(shè)一批國際大型旅游區(qū)，發(fā)展休閑度假業(yè)、郵輪游艇產(chǎn)業(yè)。支持大型石油公司加大海洋石油資源勘探開發(fā)力度，提高海洋油氣資源開發(fā)利用水平，加快推進(jìn)海南國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)。依托區(qū)位、港口資源和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢，優(yōu)化港口經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局?！　〉谒墓?jié) 加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)　　圍繞建設(shè)南海資源開發(fā)和服務(wù)基地，制定和實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成南海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。昌江國家級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，以鐵礦資源利用、新型建材等產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范作用。做好工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施。在油氣儲(chǔ)備方面，重點(diǎn)建設(shè)國投孚寶30萬噸原油碼頭及配套儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、中石化成品油保稅庫、國家原油儲(chǔ)備基地、國家成品油儲(chǔ)備基地、300萬噸液化天然氣(LNG)站線等項(xiàng)目。發(fā)揮“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化、實(shí)化、細(xì)化洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和控規(guī)，積極做好洋浦整體區(qū)劃的擴(kuò)大和調(diào)整工作。　　(二)集中布局、集約發(fā)展新型工業(yè)。建設(shè)光伏電池研發(fā)中心，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的光伏產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展生物育種、生物食品、生物農(nóng)藥、生物化肥、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)?！　〈罅Πl(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)海南(澄邁)生態(tài)軟件園、靈獅海南國際創(chuàng)意港和三亞創(chuàng)意園，鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外知名信息技術(shù)企業(yè)向園區(qū)集聚，發(fā)展軟件研發(fā)、服務(wù)外包、信息技術(shù)培訓(xùn)等軟件產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，早日建成國家軟件產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮我省建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，重點(diǎn)培育油氣化工、漿紙及紙制品、汽車和裝備制造、礦產(chǎn)資源加工、新材料和新能源、制藥、電子信息、食品和熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工八大支柱產(chǎn)業(yè)。全面完成集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)抓好后續(xù)配套服務(wù)工作。探索建立專業(yè)性和區(qū)域性的，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等支持保護(hù)制度，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力25萬人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人以上。結(jié)合發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)高爾夫球運(yùn)動(dòng)、康體保健、餐飲住宿、商貿(mào)會(huì)展、信息應(yīng)用等服務(wù)技能培訓(xùn)。完善“三集中”扶貧機(jī)制，深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，減低貧困發(fā)生率，促進(jìn)初步擺脫貧困的人口穩(wěn)定脫貧，確保國家、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收入年均增長幅度高于全國平均水平，提高貧困人口穩(wěn)定發(fā)展能力和健康生活水平。結(jié)合重大項(xiàng)目建設(shè)中的拆遷安置和災(zāi)后重建，統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃村莊和農(nóng)村社區(qū)布局，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)村居民集中居住，對(duì)地勢低洼地帶的村鎮(zhèn)，盡快納入全省民房改造計(jì)劃，結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批獨(dú)具特色的熱帶風(fēng)情小鎮(zhèn)。實(shí)施海口南渡江十萬畝農(nóng)業(yè)土地整治項(xiàng)目。加快熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)體系建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶與大型連鎖超市的合作，不斷提升海南農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，構(gòu)建穩(wěn)定安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道?！　〖辛α孔ズ棉r(nóng)產(chǎn)品信息、批發(fā)、集散、冷藏、包裝、檢測一體化的大型熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品?！　〈罅Πl(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)。完善漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，建好西沙漁業(yè)補(bǔ)給基地。建好西部蘭花博覽園。積極發(fā)展航天育種。支持龍頭企業(yè)整合國有、民營橡膠資源，開展產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。落實(shí)好建設(shè)規(guī)劃，圍繞打造無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”海南熱帶瓜菜品牌，加大政策支持力度，建立健全瓜菜質(zhì)量安全保障統(tǒng)防統(tǒng)治體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、田頭預(yù)冷處理系統(tǒng)和市場營銷服務(wù)體系，加快良種繁育示范基地建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)瓜菜農(nóng)田提升工程。未來五年，要重點(diǎn)建設(shè)好“五基地一區(qū)”，即國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地、天然橡膠基地、南繁育制種基地、熱帶水果和花卉基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋捕撈基地、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)?！　〉诙?jié) 升級(jí)發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村　　始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作重中之重的戰(zhàn)略思想，推進(jìn)熱帶特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。開展個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，完善外匯支付環(huán)境。支持和規(guī)范省級(jí)投融資平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)融資擔(dān)保公司健康發(fā)展。加強(qiáng)政銀企合作和投融資規(guī)劃工作，全面深化與銀行機(jī)構(gòu)在信貸投放方面的合作，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系和建設(shè)社會(huì)保障體系方面的合作，與證券機(jī)構(gòu)在增強(qiáng)直接融資功能方面的合作。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資和各類基金，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)開展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，支持發(fā)行企業(yè)債券。研究制定扶持政策，鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。力爭使金融業(yè)增加值占全省地方生產(chǎn)總值的比重不斷提高。支持船運(yùn)企業(yè)組織貨運(yùn)中轉(zhuǎn)，加強(qiáng)與越南等周邊國家的合作，開辟國際集裝箱班輪航線，大力支持泛洋等海南航運(yùn)企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，加快電子口岸建設(shè)，打造大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)統(tǒng)一信息平臺(tái)，大力發(fā)展電子商務(wù)，全面提升物流信息化水平。未來五年，建成總投資約30億元的國家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地項(xiàng)目、總投資約10億元的國家成品油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目和總投資約38億元的中石化成品油保稅庫，力爭石油、成品油儲(chǔ)備能力達(dá)到1000萬方。加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的政策研究，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。嚴(yán)厲打擊圈地不建和違規(guī)建房等違法違規(guī)行為，遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展。使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口規(guī)模、資源和環(huán)境容量、城鎮(zhèn)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展商業(yè)房地產(chǎn)，打造高品質(zhì)的綠色低碳社區(qū)，逐步形成以?？凇⑷齺啚閮纱笾行?，東西部均衡發(fā)展，區(qū)域特色各異，互補(bǔ)性強(qiáng)的旅游、商務(wù)房地產(chǎn)空間發(fā)展格局?！　÷糜畏康禺a(chǎn)?！　?chuàng)新體制機(jī)制。完善休閑療養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大療養(yǎng)服務(wù)范圍，鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)療養(yǎng)、養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展中醫(yī)康復(fù)療養(yǎng)、溫泉康體療養(yǎng)、森林氧吧康復(fù)等療養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目?！　≡诜贤恋乩每傮w規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、不占用耕地特別是基本農(nóng)田、有效保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益并依法辦理用地手續(xù)的前提下，科學(xué)規(guī)劃，總量控制，合理布局，規(guī)范發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高爾夫運(yùn)動(dòng)與旅游觀光、休閑度假、康體保健、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，引進(jìn)高爾夫裝備品牌企業(yè)，拉長高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈條。大力引進(jìn)國內(nèi)外大型賽事活動(dòng)，舉辦好公路自行車、沙灘排球等賽事，培育一批體育賽事品牌。積極發(fā)展體育健身業(yè)，舉辦有海南特色的體育賽事，培育體育健身市場。拓展博鰲亞洲論壇效應(yīng)，擴(kuò)大博鰲國際旅游論壇國際影響力，辦好國際旅游商品博覽會(huì)、中國(海南)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國體育旅游博覽會(huì)等大型會(huì)展，爭取申辦2017年世界石油大會(huì)。引進(jìn)各類演藝企業(yè)和專業(yè)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，開發(fā)形成音樂會(huì)、舞臺(tái)劇、曲藝、戲劇、馬戲、演唱會(huì)、實(shí)景演出等一批演藝品牌。重視民族工藝技術(shù)的傳承和保護(hù)。加快建設(shè)電影主題公園等項(xiàng)目。利用資源和區(qū)位優(yōu)勢，將海南打造成重要的國際文化交流平臺(tái)。依托?？诤腿齺喌戎行某鞘校哟筚Y金投入力度，構(gòu)建起“一區(qū)三帶九重點(diǎn)”，南北互動(dòng)、東西相融、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，即以國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)(文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))為突破口，大力發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、文化會(huì)展、動(dòng)漫游戲、體育健身、休閑療養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成東線以濱海旅游文化為主體，集中發(fā)展現(xiàn)代、時(shí)尚、國際一流的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)帶。緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)提出的總體要求，加快建設(shè)“國際化水平高、本土文化魅力獨(dú)特、創(chuàng)新創(chuàng)意性強(qiáng)”的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，在進(jìn)一步鞏固珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海灣以及港澳臺(tái)、俄羅斯、韓國、日本、東南亞等重點(diǎn)客源市場的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)國內(nèi)大中城市以及中亞、北歐、西歐、澳洲等客源市場。完成高速公路、旅游干線、旅游公路沿線旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的建設(shè)和改造。加強(qiáng)旅游立法工作，完善旅游相關(guān)法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)各類賓館飯店服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，引導(dǎo)住宿業(yè)有序發(fā)展。積極發(fā)展差異化、個(gè)性化餐飲服務(wù)。到2015年，初步建成包括免稅店、大型品牌直銷中心、重點(diǎn)城市和度假區(qū)的商業(yè)街、不夜城等的國際購物中心框架。建成美蘭國際機(jī)場免稅店、三亞國際免稅城、萬寧奧特萊斯(Outlets)世界名牌折扣店等項(xiàng)目，支持重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè)各類大型品牌