7新生代農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究-wenkub.com
2024-09-26 20:47 本頁面
【正文】 但“非城非鄉(xiāng)”的身份讓新生代農(nóng)民工處于十分尷尬的處境，新生代農(nóng)民工是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中的一支生力軍，解決好新生代農(nóng)民工市民化的問題，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 ，提高技能和綜合素質(zhì) 新生代農(nóng)民工不僅要關(guān)心自己的“錢途”，更要著重關(guān)注自己的“前途”。從而為新生代農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平、合理、自由和尊重的社會(huì)環(huán)境。首先，政府和社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念，平等對(duì)待新生代農(nóng)民工。 新生代農(nóng)民工至今并沒有被城市真正接納，作為城市社會(huì)中的弱勢(shì)群體、邊緣群體，他們心態(tài)嚴(yán)重失衡，雖然身體是健康的，但人格是殘損的，社會(huì)心理是不健全的。 ，健全社會(huì)保障和福利制度 新生代農(nóng)民工是城市的建設(shè)者，理應(yīng)得到和享受城市公共服務(wù)，政府應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)管理，推進(jìn)公共服務(wù)的均等化，為新生代農(nóng)民工融入城市營造良好的社會(huì)環(huán)境，大多數(shù)城市在發(fā)展的過程中，更多的推崇經(jīng)濟(jì)指數(shù)的增長的“gdp崇拜”。在現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國戶籍管理制度存在的弊端主要表現(xiàn)在：一是實(shí)行城市和農(nóng)村戶口的二元化管理。因此，今后應(yīng)堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重的原則，把城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)與質(zhì)量提升有機(jī)結(jié)合起來，使土地城鎮(zhèn)化的速度與人口城鎮(zhèn)化的速度與規(guī)模相協(xié)調(diào)，全面提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。解決新生代農(nóng)民工問題，是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)國情和新生代農(nóng)民工的特殊性具體問題具體分析，需從政府、社會(huì)、新生代農(nóng)民工自身等幾個(gè)方面統(tǒng)籌考慮 ，提高城市綜合承載能力 而且據(jù)《2009中國城市發(fā)展報(bào)告》顯示，2001年至2007年，％，但是XX縣區(qū)中人口增長只有30％。 ，摻雜著不良的價(jià)值取向 與老一代農(nóng)民工明顯不同的是新生代農(nóng)民工的消費(fèi)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、自我發(fā)展意識(shí)大大增強(qiáng)。這一道無形無影的心理溝壑，加深了城市居民與農(nóng)民工兩大群體之間的疏離感，產(chǎn)生“馬賽克”般的群體分割，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工對(duì)城市居民也難以產(chǎn)生認(rèn)同。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，城市化過程，不僅僅是農(nóng)村人口向城市遷移的過程，更重要的是農(nóng)民職業(yè)的非農(nóng)業(yè)化、生活質(zhì)量城市化、社會(huì)身份市民化。而農(nóng)民工社會(huì)福利缺失主要表現(xiàn)在住房福利或補(bǔ)貼、在職培訓(xùn)或進(jìn)修、各種勞動(dòng)保護(hù)及保健費(fèi)、子女教育、入托、社區(qū)服務(wù)等方面與城鎮(zhèn)職工存在明顯差別。失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，缺少失業(yè)保險(xiǎn)。 社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心，包括失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。因此，只有消除制度隔閡，才能實(shí)現(xiàn)其身份和職業(yè)的雙重置換。這與“由人民創(chuàng)建，由人民共享”的新型城市發(fā)展觀背道而馳。 一方面，新生代農(nóng)民工勞動(dòng)投入和收益的非均等性，造成“付出”和“回報(bào)”價(jià)值不等的剪刀差現(xiàn)象，調(diào)查顯示“2009年，以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個(gè)月工作26天。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，新生代農(nóng)民工的效用和目標(biāo)函數(shù)與老一代農(nóng)民工的巨大差別，導(dǎo)致他們的勞動(dòng)供給函數(shù)與用工單位的需求函數(shù)成反相關(guān)，據(jù)調(diào)查，“2009年在長三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為2816萬人，比上年減少238萬人，%，在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為3282萬人，比上年減少954萬人，%。一方面，農(nóng)民工市民化能夠進(jìn)一步促進(jìn)城市的繁榮發(fā)展，使自身有相對(duì)穩(wěn)定的工作和收入，從而為流出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距；另一方面，有利于農(nóng)民素質(zhì)提高和權(quán)力意識(shí)的生成，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村政治發(fā)展?，F(xiàn)在，在勞動(dòng)力外流較多的地方，通過土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)整，已使耕地逐步向種田大戶集中，不僅擴(kuò)大了其土地經(jīng)營規(guī)模，而且提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均土地資源占有量和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了農(nóng)業(yè)收益。據(jù)推算，如果每年有1000萬農(nóng)民工及其家庭成員融入城市，完整享受城鎮(zhèn)居民的公共服務(wù)，將使我國經(jīng)濟(jì)增長率提高1%。新生代農(nóng)民工的城市融入不僅能讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到 二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村流向城市的目標(biāo)，也能夠合理調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。所以這也是一個(gè)朝氣蓬勃、年富力強(qiáng)、接受能力和學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、有著青年人特有的挑戰(zhàn)與冒險(xiǎn)精神的年輕群體。貧富差距及城鄉(xiāng)落差過大給他們?cè)斐珊艽蟮男睦韷毫?，心理失衡容易誘發(fā)犯罪或不穩(wěn)定因素。現(xiàn)在開始增多的勞資矛盾以及農(nóng)民工維權(quán)的呼聲和事件，正反映了這一點(diǎn)。而新生代農(nóng)民工已不僅僅追求生存權(quán)，他們把平等權(quán)看得比生存權(quán)更重要，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)要求也發(fā)生著變化。他們進(jìn)城打工，很大程度上不是基于生存需求，而是要改變自己的生活，把打工作為尋求進(jìn)城的機(jī)遇和途徑，目的是見世面、進(jìn)工廠、學(xué)經(jīng)商，并渴望通過打拼，當(dāng)老板、買車購房、娶妻生子、在城市
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